РСН 25-82
ИНСТРУКЦИЯ О ПОРЯДКЕ ПЛАНИРОВКИ,
ЗАСТРОЙКИ И БЛАГОУСТРОЙСТВА РАЙОНОВ
ИНДИВИДУАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА*
[РСН 25-82]
----------------
* Введена в действие с 1 января 1983 г.
УТВЕРЖДЕНА постановлением Госстроя РСФСР от 23 декабря 1982 года N 148 в соответствии с постановлением Совета Министров РСФСР от 17 февраля 1982 года N 154
Одновременно признана утратившей силу аналогичная Инструкция, утвержденная Госстроем РСФСР 6 августа 1963 г. (БСТ, 1983, N 7, с.22).
1. Общие положения
1.1. Настоящая Инструкция устанавливает порядок планировки, застройки и благоустройства районов индивидуального жилищного строительства РСФСР и является обязательной для всех государственных, кооперативных и других общественных организаций.
1.2. Строительство индивидуальных жилых домов с надворными постройками осуществляется в городах, рабочих, курортных и дачных поселках (за исключением населенных пунктов, где это строительство в соответствии с действующим законодательством запрещено) и в сельской местности*.
----------------
* Правила застройки сельских населенных пунктов РСФСР утверждены постановлением Совета Министров РСФСР от 20 июля 1981 г. N 389.
1.3. Индивидуальное жилищное строительство как в существующих, так и во вновь создаваемых городах и поселках размещается в соответствии с генеральными планами этих населенных пунктов отдельными районами, на специально предусматриваемых для этого вида строительства земельных участках.
Размещение районов индивидуального жилищного строительства при составлении проектов планировки и застройки населенных пунктов производится с учетом обеспеченности транспортной связью с местами приложения труда и основными районами города, поселка, а также с учетом необходимости сохранения индивидуальных жилых домов в течение длительного времени.
1.4. Предоставление земель для вновь создаваемых поселков индивидуального жилищного строительства за пределами городской (поселковой) черты города, поселка производится в соответствии со схемами и проектами районной планировки и проектами пригородной зоны, с соблюдением статей 13 и 104 Земельного кодекса РСФСР*.
----------------
* См. соответственно с.366-367 и с.377 вып.4
1.5. При определении районов индивидуального жилищного строительства необходимо учитывать народнохозяйственное, административное значение населенного пункта, природно-климатические факторы и другие конкретные условия, а также общую потребность в этом виде строительства.
1.6. Работы по застройке районов индивидуального жилищного строительства, имеющих памятники истории и архитектуры, осуществляются с соблюдением требований, установленных Законом РСФСР "Об охране и использовании памятников истории и культуры".
1.7. Проектирование и строительство для районов индивидуального жилищного строительства внеквартальных, внепоселковых и внутрипоселковых инженерных коммуникаций и сооружений, включая очистные сооружения децентрализованных систем канализации, электросети и сети связи, в городах, поселках городского типа и сельских населенных пунктах (кроме колхозных поселков) осуществляются за счет государственных капитальных вложений.
Предприятия, учреждения и организации, ведущие строительство в районах индивидуального жилищного строительства, принимают в установленном порядке долевое участие в сооружении общих сетей водоснабжения, канализации и энергоснабжения, а также в благоустройстве районов.
1.8. Все виды благоустройства в районах индивидуального жилищного строительства производятся с разрешения соответствующего районного, городского поселкового Совета народных депутатов.
1.9. Контроль за качеством возводимых строений и инженерных сооружений, производством работ по благоустройству улиц, проездов, а также за соблюдением установленных проектом красных линий и линий регулирования застройки осуществляется органами по делам строительства и архитектуры исполкомов местных Советов народных депутатов.
Приемка выполненных работ по благоустройству районов индивидуального жилищного строительства производится комиссией, назначаемой в установленном порядке.
2. Планировка, застройка и благоустройство
районов индивидуального жилищного строительства
2.1. Индивидуальное жилищное строительство размещается, как правило, на свободных земельных участках в границах запроектированных районов индивидуальной жилой застройки.
При необходимости допускается образование новых участков в кварталах существующей застройки в порядке перепланировки этих кварталов за счет изъятия излишков из земельных участков, размеры которых превышают установленные нормы (большемерных земельных участков).
2.2. Размещение в районах индивидуальной застройки жилых домов с надворными постройками, учреждений и предприятий обслуживания, зеленых насаждений общего пользования, организация уличной сети осуществляются в соответствии с утвержденными проектами планировки и застройки районов индивидуального жилищного строительства и отдельных кварталов.
2.3. Проекты планировки и застройки районов индивидуального жилищного строительства разрабатываются местными проектными организациями и производственными группами отделов по делам строительства и архитектуры с соблюдением действующих строительных норм и правил (СНиП II-60-75*)*.
----------------
* В настоящее время действует глава СНиП II-60-75** (см. с.57 настоящей части сборника).
2.4. Разработка проектов планировки и застройки, а также проектов благоустройства районов индивидуального жилищного строительства выполняется на основе архитектурно-планировочных заданий, выдаваемых в установленном порядке органами по делам строительства и архитектуры.
2.5. Учреждения и предприятия обслуживания населения размещаются в районах индивидуальной застройки на обособленных земельных участках с соблюдением нормативных требований общего расчета культурно-бытового обслуживания населенного пункта.
2.6. В районах индивидуального жилищного строительства необходимо предусматривать участки зеленых насаждений общего пользования с площадками для детских игр и занятий спортом.
2.7. При составлении проектов перепланировки кварталов земельные участки, расположенные в глубине кварталов, обеспечиваются подъездами шириной не менее 3 метров, с радиусом закруглений проезжей части не менее 5 метров.
Тупиковые подъезды для группы земельных участков, расположенных в глубине квартала, обеспечиваются разворотной площадкой размером не менее 12х12 м_2.
Использование разворотной площадки для стоянки автомашин не допускается.
Тупиковые подъезды к группе земельных участков не могут быть более 100 метров.
2.8. Строительство индивидуальных жилых домов (включая многоквартирные) с надворными постройками осуществляется, как правило, по типовым проектам с использованием прогрессивных конструкций заводского и местных строительных материалов.
Госстрои автономных республик, управления, отделы по делам строительства и архитектуры исполкомов местных Советов народных депутатов оказывают содействие в обеспечении индивидуальных застройщиков необходимыми типовыми проектами с учетом потребностей застройщиков в различных типах домов (квартир) и условий застройки населенного пункта.
2.9. На разработку индивидуального проекта дома проектной организацией между индивидуальным застройщиком и этой организацией заключается договор по установленной форме*.
----------------
* См. с.83 настоящей части сборника.
2.10. Строительство индивидуальных жилых домов с надворными постройками может осуществляться как государственными подрядными строительными организациями, так и самими застройщиками.
При строительстве индивидуального жилого дома с надворными постройками подрядной строительной организацией между этой организацией и индивидуальным застройщиком заключается договор по установленной форме*.
----------------
* См. с.84 настоящей части сборника.
См. также письмо Госплана СССР от 14 июня 1985 г. N СА-23-Д о порядке и сроках подготовки и представления в Госплан СССР предложений по строительству подрядным способом за счет средств граждан индивидуальных жилых домов, построек для садоводческих товариществ, многоэтажных и подземных кооперативных гаражей.
2.11. Жилые дома располагаются на земельных участках с отступом от красных линий не менее 3 метров, в увязке с застройкой улицы в целом.
Хозяйственные постройки (кроме гаража) следует располагать в глубине участков без выноса на красную линию застройки.
2.12. Расстояния между одно-, двухквартирными домами с приусадебными земельными участками в пределах одной пары домов не нормируются; расстояния от этой пары домов и их хозяйственных построек до домов и хозяйственных построек на соседних участках должны приниматься не менее указанных в таблице 1.
Таблица 1
+------------------------------------------------------------------+
¦Степень огнестойкости¦ Расстояния, м, при степени огнестойкости ¦
¦ здания ¦ здания ¦
¦ +--------------------------------------------¦
¦ ¦ I,II ¦ III ¦ IV,V ¦
+------------------------------------------------------------------+
I,II 6 8 10
III 8 8 10
IV,V 10 10 15
Расстояния от веранд и стен дома с окнами из жилых комнат до хозяйственного сарая и гаража, а также расстояния от последних до соседнего дома в пределах одной пары домов необходимо принимать не менее 7 метров или предусматривать пристройку сарая и гаража к одно-, двухквартирному дому*.
----------------
* См. п.5.24 СНиП II-60-75**.
2.13*.
----------------
* Пункт 2.13 не приводится, так как содержащиеся в нем нормы состава неотапливаемых хозяйственных построек при индивидуальном жилищном строительстве изложены применительно к главе СНиП II-Л.1-71, ныне утратившей силу.
В настоящее время следует в этих вопросах руководствоваться СНиП 2.08.01-85 "Жилые здания", утвержденным постановлением Госстроя СССР от 16 декабря 1985 г. N 231.
2.14. Ограждение приусадебных земельных участков производится по проектам, согласованным с органами по делам строительства и архитектуры горисполкома, райисполкома.
Высота ограждений приусадебных участков не должна превышать 1,5 метра.
2.15. Если дом принадлежит на праве общей собственности нескольким совладельцам, земельный участок находится в их общем пользовании. Порядок пользования земельным участком определяется совладельцами дома по договоренности. Спорные вопросы о порядке пользования общим земельным участком рассматриваются судами.
Устройство заборов на территории общих земельных участков при определении внутренних границ пользования не разрешается.
2.16. Как минимум, районы индивидуального жилищного строительства должны быть обеспечены следующими видами благоустройства:
твердое покрытие проездов, улиц, тротуаров;
открытые водостоки;
электроосвещение, телефонизация, радиофикация;
водоразборные колонки.
2.17. Присоединение индивидуальных жилых домов к инженерным коммуникациям, в том числе к электросетям и сетям связи, устройство выводов при децентрализованных системах канализации, а также устройство децентрализованных систем водоснабжения и горячего водоснабжения, установка сжиженного газа осуществляется за счет средств застройщиков.
Выдача разрешений на производство указанных работ производится по согласованию с органами по делам строительства и архитектуры.
Текст документа сверен по:
Законодательство о капитальном строительстве.
Дополнения и изменения:
Сб.: В 4-х Ч.4.1, кн.2" -М., 1987.