ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ГОРНЫЙ И ПРОМЫШЛЕННЫЙ НАДЗОР РОССИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 января 1999 года N 2
Об утверждении Положения
о порядке подготовки и аттестации
работников организаций, эксплуатирующих опасные
производственные объекты, подконтрольные
Госгортехнадзору России
Федеральный горный и промышленный надзор России
постановляет:
Утвердить Положение о порядке подготовки и аттестации работников организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты, подконтрольные Госгортехнадзору России.
Начальник Госгортехнадзора России
В.Д.Лозовой
Зарегистрировано в Министерстве
юстиции Российской Федерации
12 февраля 1999 года.
Регистрационный N 1706
УТВЕРЖДЕНО
постановлением
Госгортехнадзора России
от 11.01.99 N 2
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке подготовки и аттестации работников
организаций, эксплуатирующих опасные производственные
объекты, подконтрольные Госгортехнадзору России
1. Положение о порядке подготовки и аттестации работников организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты, подконтрольные Госгортехнадзору России, разработано в соответствии с Федеральным законом от 21.07.97 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 30, ст. 3588) и Положением о Федеральном горном и промышленном надзоре России, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 18.02.93 N 234 (Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1993, N 8, ст. 657).
2. Настоящее Положение устанавливает порядок подготовки и аттестации и/или проверки знаний в области промышленной безопасности и охраны недр* работников организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты, а также организаций, осуществляющих другие виды деятельности в области обеспечения промышленной безопасности опасных производственных объектов, на проведение которых выдается лицензия органами Госгортехнадзора России. Если нормативными актами, утвержденными Госгортехнадзором России, установлены иные требования по аттестации в области промышленной безопасности для отдельных категорий работников организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты, то применяются требования, предусмотренные другими нормативными актами.
---------------
* Далее - "промышленная безопасность".
Аттестация в области промышленной безопасности включает в себя комплексную оценку знаний работниками опасного производственного объекта требований промышленной безопасности, относящихся к их основной деятельности и полномочиям.
Проверка знаний в области промышленной безопасности включает в себя оценку знаний работниками отдельных правил, норм и инструкций по промышленной безопасности, утвержденных Госгортехнадзором России.
3. Аттестации и/или проверке знаний* подлежат:
---------------
* Далее - "аттестация", кроме тех случаев, когда необходимо разделить эти две процедуры.
а) работники организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, а также индивидуальные предприниматели, осуществляющие работы по строительству, эксплуатации, консервации и ликвидации опасного производственного объекта, а также работы по изготовлению, монтажу, наладке, ремонту, техническому освидетельствованию, реконструкции и эксплуатации технических устройств для опасных производственных объектов;
б) работники проектно-конструкторских и других организаций, разрабатывающие документы, связанные с эксплуатацией опасного производственного объекта.
4. Аттестация руководителей и специалистов проводится периодически в сроки, установленные правилами безопасности, но не реже, чем один раз в три года, аттестация рабочих - не реже, чем один раз в год.
Аттестация проводится не позднее одного месяца:
- при назначении на должность руководителя;
- при переводе на другую работу, отличающуюся от предыдущей по условиям и характеру требований нормативных документов;
- при переходе с одного предприятия на другое;
- при перерыве в работе более одного года.
5. Внеочередная проверка знаний проводится:
- при вводе в действие новых или переработанных нормативных правовых актов и нормативно-технических документов в области промышленной безопасности;
- при внедрении новых видов технических устройств и новых технологий на опасных производственных объектах;
- при выявлении неоднократных нарушений требований промышленной безопасности;
- после происшедших аварий, несчастных случаев и инцидентов.
Внеочередная проверка знаний не заменяет аттестацию и может проводиться по решению руководителя организации, а также по требованию органов Госгортехнадзора России. Порядок проведения внеочередной проверки знаний определяется руководителем организации по согласованию с органами Госгортехнадзора России.
6. Проведение аттестации работников в области промышленной безопасности осуществляется по графику, утвержденному руководителем организации, согласованному с органами Госгортехнадзора России. Лица, подлежащие аттестации, должны быть ознакомлены с графиком и местом проведения аттестации.
7. Аттестация работников, осуществляемая в соответствии с настоящим Положением, может проводиться совместно с другими федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции контроля и надзора. Порядок взаимодействия определяется совместными нормативными актами, утверждаемыми Госгортехнадзором России и соответствующим федеральным органом исполнительной власти.
8. Для проведения аттестации работников в организациях приказом (распоряжением) создаются аттестационные комиссии. Аттестацию проводит комиссия в составе не менее трех человек при обязательном участии представителя Госгортехнадзора России.
9. В состав аттестационной комиссии включаются руководители, главные специалисты (главный технолог, главный механик, главный энергетик и др.), руководители и специалисты служб в области обеспечения промышленной безопасности, командиры аварийно-спасательных служб. Лица, входящие в состав аттестационной комиссии, обязаны пройти аттестацию в соответствии с порядком, установленным настоящим Положением, и иметь удостоверение о прохождении аттестации. В состав аттестационной комиссии включаются по согласованию представители территориального органа Госгортехнадзора России, а также могут включаться представители других федеральных органов исполнительной власти. Возглавляет комиссию, как правило, заместитель руководителя организации.
10. Для аттестации членов аттестационных комиссий Госгортехнадзором России создаются центральные и территориальные аттестационные комиссии.
11. Руководитель организации вправе не создавать аттестационную комиссию, обеспечив проведение аттестации работников в комиссиях, указанных в п. 10 настоящего Положения.
12. Центральные аттестационные комиссии создаются приказом начальника Госгортехнадзора России. В состав центральных аттестационных комиссий включаются руководители отраслевых управлений и отделов Госгортехнадзора России и по согласованию ведущие специалисты образовательных организаций, а также могут включаться представители других федеральных органов исполнительной власти. Возглавляет комиссию один из заместителей Начальника Госгортехнадзора России.
В центральных аттестационных комиссиях, как правило, проходят аттестацию:
- руководители организаций, указанные в п. 3 подпункте (а) настоящего Положения, если руководитель впервые назначен на эту должность, а также если численность персонала опасных производственных объектов организации составляет 250 человек или более;
- руководители организаций, указанные в п. 3, подпункте (б) настоящего Положения;
- руководители и специалисты иностранных организаций.
13. Территориальные аттестационные комиссии создаются приказами начальников территориальных органов Госгортехнадзора России. В состав территориальных аттестационных комиссий включаются руководители отраслевых отделов территориального органа Госгортехнадзора России и по согласованию - ведущие специалисты образовательных организаций и необразовательных организаций, имеющих лицензию Госгортехнадзора России на подготовку кадров, а также могут включаться представители других федеральных органов исполнительной власти. Возглавляет комиссию один из заместителей начальника территориального органа Госгортехнадзора России.
В территориальных аттестационных комиссиях, как правило, проходят аттестацию:
- руководители организаций, указанные в п. 3, подпункте (а) настоящего Положения, если численность персонала опасных производственных объектов организации составляет менее 250 человек;
- руководители и специалисты служб по вопросам промышленной безопасности, главные специалисты (главный механик, главный энергетик, начальник спасательной службы) и др. специалисты организаций - члены аттестационных комиссий в организации;
- специалисты организаций, указанные в п. 3, подпункте (б) настоящего Положения;
- специалисты организаций, в которых нет аттестационных комиссий.
14. Аттестации работников предшествует их подготовка по программам, разработанным с учетом типовых программ, утвержденных Госгортехнадзором России. Программы должны быть согласованы с территориальным органом Госгортехнадзора России. Подготовка может проводиться в образовательных организациях, а также в необразовательных организациях, имеющих лицензию Госгортехнадзора России на подготовку кадров для потенциально опасных промышленных производств и объектов, или в организациях по месту работы.
15. Аттестация работников проводится в форме экзамена по билетам, согласованным с органами Госгортехнадзора России и утвержденным председателем соответствующей аттестационной комиссии. Для оценки знаний в ходе аттестации работников могут быть использованы средства вычислительной техники.
16. Результаты аттестации оформляются протоколами (приложение 1). Место хранения протоколов аттестационной комиссии определяется руководителем организации, проводившей подготовку и аттестацию. Протоколы сохраняются до очередной аттестации.
Работники, прошедшие аттестацию в области промышленной безопасности, получают удостоверения установленного образца (приложение 2), подписанные председателем аттестационной комиссии и заверенные печатью. На соответствующих страницах удостоверения делается запись о прохождении аттестации, которая заверяется подписью председателя аттестационной комиссии и печатью. Без записей результатов аттестации удостоверение недействительно.
17. Лица, не прошедшие аттестацию, должны в течение месяца вторично пройти аттестацию. Вопрос о соответствии занимаемой должности работника, не прошедшего аттестацию, решается в порядке, установленном действующим законодательством.
Лица, не прошедшие аттестацию, могут обжаловать действия аттестационной комиссии в порядке, установленном действующим законодательством.
18. Ответственность за своевременное проведение аттестации несет руководитель организации.
19. После вступления в силу настоящего Положения утрачивает силу Положение о порядке проверки знаний правил, норм и инструкций по безопасности у руководящих работников и специалистов предприятий, организаций и объектов, подконтрольных Госгортехнадзору России (РД01-24-93), утвержденное постановлением Госгортехнадзора России от 19.05.93 N 11, зарегистрированное Минюстом 07.06.93, регистрационный N 272.
Приложение 1
ПРОТОКОЛ N
ЗАСЕДАНИЯ АТТЕСТАЦИОННОЙ КОМИССИИ
__________________________________________________________________
(наименование организации)
N _______________ "__" ___________ 199_ года
Центральная (территориальная) аттестационная комиссия в составе:
Председатель - ___________________________________________________
(должность, фамилия и инициалы)
Зам. председателя - ______________________________________________
(должность, фамилия и инициалы)
Члены комиссии: __________________________________________________
(должность, фамилия и инициалы)
__________________________________________________________________
Представители других органов (указать, каких):
__________________________________________________________________
(должность, фамилия и инициалы)
__________________________________________________________________
(должность, фамилия и инициалы)
провела проверку знаний руководителей и специалистов (нужное
подчеркнуть) по программе ________________________________________
__________________________________________________________________
(название программы)
и дополнительно по следующим правилам, нормам и инструкциям по
безопасности ______________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
+----------------------------------------------------------------+
¦ N ¦Фамилия,¦Должность¦Предприятие¦N удос-¦ Причины ¦Заклю-¦ ¦
¦п/п¦ имя, ¦ ¦ ¦товере-¦аттестации¦чение ¦ ¦
¦ ¦отчество¦ ¦ ¦ния ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------+---------+-----------+-------+----------+------+---¦
¦1. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------+---------+-----------+-------+----------+------+---¦
¦2. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+--------+---------+-----------+-------+----------+------+---¦
¦3. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------------------------------------------------+
Председатель комиссии - ___________________________________________
(должность)
________________ Госгортехнадзора России ____________ И.О.Фамилия
Зам. председателя: ___________________ ____________ И.О.Фамилия
Члены комиссии:__________________ ____________ И.О.Фамилия
_________________________________ _____________ И.О.Фамилия
Представители
_________________________________ ____________ И.О.Фамилия
________________________________ ____________ И.О.Фамилия
Приложение 2
ФОРМА УДОСТОВЕРЕНИЯ ОБ АТТЕСТАЦИИ
(издается в твердой обложке на листах 110 х 80 мм)
(лицевая сторона)
+---------------------------------------------+
¦ ¦
¦ ¦
¦ ¦
¦ ¦
¦ УДОСТОВЕРЕНИЕ ¦
¦ ¦
¦ ¦
¦ ОБ АТТЕСТАЦИИ ¦
¦ ¦
¦ ¦
¦ ¦
¦ ¦
¦ ¦
+---------------------------------------------+
(левая сторона)
+---------------------------------------------+
¦ ¦
¦ УДОСТОВЕРЕНИЕ N _________ ¦
¦ ¦
¦Выдано ______________________________________¦
¦ (Фамилия) ¦
¦_____________________________________________¦
¦ (Имя) ¦
¦_____________________________________________¦
¦ (Отчество) ¦
¦Место работы ________________________________¦
¦Должность ___________________________________¦
¦в том, что он(а) прошел(а) аттестацию в¦
¦аттестационной комиссии _____________________¦
¦_____________________________________________¦
¦___________________________________ в объеме,¦
¦соответствующем должностным обязанностям ¦
¦ ¦
¦Председатель ¦
¦аттестационной ¦
¦комиссии __________ __________ И.О.Фамилия¦
¦ ¦
¦ БЕЗ ЗАПИСИ РЕЗУЛЬТАТОВ АТТЕСТАЦИИ ¦
¦ НЕДЕЙСТВИТЕЛЬНО ¦
+---------------------------------------------+
(страница 1)
+----------------------------------------------------------------+
¦ Нормативные правовые документы в области промышленной ¦
¦безопасности и _________________________________________________¦
¦ (указать, в каких областях проводится аттестация)¦
¦ ¦
+----------------------------------------------------------------+
¦Дата¦Первичная,¦ N ¦Отметка о проверке¦Подпись председате-¦
¦ ¦повторная ¦протокола¦ знаний ¦ля аттестационной ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦комиссии, печать ¦
+----+----------+---------+------------------+-------------------¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+----------+---------+------------------+-------------------¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+----------+---------+------------------+-------------------¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+----------+---------+------------------+-------------------¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+----------+---------+------------------+-------------------¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------------------------------------------------+
(страница 2)
+----------------------------------------------------------------+
¦ Правила безопасной эксплуатации объектов котлонадзора ¦
¦ ¦
+----------------------------------------------------------------+
¦Дата¦Первичная,¦ N ¦Отметка о¦Допущен ¦Подпись председате-¦
¦ ¦повторная ¦протокола¦проверке ¦к работе¦ля аттестационной ¦
¦ ¦ ¦ ¦ знаний ¦в ка- ¦комиссии, печать ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦честве ¦ ¦
+----+----------+---------+---------+--------+-------------------¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+----------+---------+---------+--------+-------------------¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+----------+---------+---------+--------+-------------------¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+----------+---------+---------+--------+-------------------¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+----------+---------+---------+--------+-------------------¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------------------------------------------------+
(страница 3)
+----------------------------------------------------------------+
¦ Правила безопасной эксплуатации подъемных сооружений ¦
¦ ¦
+----------------------------------------------------------------+
¦Дата¦Первичная,¦ N ¦Отметка о¦Допущен ¦Подпись председате-¦
¦ ¦повторная ¦протокола¦проверке ¦к работе¦ля аттестационной ¦
¦ ¦ ¦ ¦ знаний ¦в ка- ¦комиссии, печать ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦честве ¦ ¦
+----+----------+---------+---------+--------+-------------------¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+----------+---------+---------+--------+-------------------¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+----------+---------+---------+--------+-------------------¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+----------+---------+---------+--------+-------------------¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+----------+---------+---------+--------+-------------------¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------------------------------------------------+
(страница 4)
+----------------------------------------------------------------+
¦ Правила безопасности в ________________ промышленности ¦
¦ ¦
+----------------------------------------------------------------+
¦Дата¦Первичная,¦ N ¦Отметка о проверке¦Подпись председате-¦
¦ ¦повторная ¦протокола¦ знаний ¦ля аттестационной ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦комиссии, печать ¦
+----+----------+---------+------------------+-------------------¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+----------+---------+------------------+-------------------¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+----------+---------+------------------+-------------------¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+----------+---------+------------------+-------------------¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+----------+---------+------------------+-------------------¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------------------------------------------------+
(страница 5)
+----------------------------------------------------------------+
¦ Правила и инструкции по противопожарной безопасности ¦
¦ ¦
+----------------------------------------------------------------+
¦Дата¦Первичная,¦ N ¦Отметка о проверке¦Подпись председате-¦
¦ ¦повторная ¦протокола¦ знаний ¦ля аттестационной ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦комиссии, печать ¦
+----+----------+---------+------------------+-------------------¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+----------+---------+------------------+-------------------¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+----------+---------+------------------+-------------------¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+----------+---------+------------------+-------------------¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+----------+---------+------------------+-------------------¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------------------------------------------------+
(страница 6)
+----------------------------------------------------------------+
¦ Правила и инструкции по ____________________________ ¦
¦ ¦
+----------------------------------------------------------------+
¦Дата¦Первичная,¦ N ¦Отметка о проверке¦Подпись председате-¦
¦ ¦повторная ¦протокола¦ знаний ¦ля аттестационной ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦комиссии, печать ¦
+----+----------+---------+------------------+-------------------¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+----------+---------+------------------+-------------------¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+----------+---------+------------------+-------------------¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+----------+---------+------------------+-------------------¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+----------+---------+------------------+-------------------¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----------------------------------------------------------------+
Текст документа сверен по:
"Бюллетень нормативных актов
федеральных органов исполнительной власти",
N 8, 22.02.99