МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО

от 1 октября 2002 года N 2510/9778-02-32


О недостатках в работе по охране труда

    Анализ статистической отчетности о травматизме и материалы расследования несчастных случаев со смертельным исходом в отрасли свидетельствуют о наличии существенных недостатков в работе по охране труда.
    
    В 2001 году в учреждениях здравоохранения произошло 7144 несчастных случая на производстве, в том числе 54 со смертельным исходом, что превосходит аналогичные показатели за 2000 год (6330 и 46 соответственно).
    
    Продолжают иметь место несчастные случаи от поражения электрическим током, при эксплуатации лифтового хозяйства, прачечного оборудования, автоклавов.
    
    Основным травмирующим фактором в учреждениях здравоохранения системы Минздрава России продолжают оставаться дорожно-транспортные происшествия на санитарном автотранспорте.
    
    Число пострадавших с тяжелым и смертельным исходом в результате аварий на санитарном автотранспорте за истекший год составило около 65% от общего количества пострадавших при несчастных случаях в системе здравоохранения Министерства здравоохранения Российской Федерации.
    
    Особое беспокойство вызывают дорожно-транспортные происшествия, количество которых в 2001 году увеличилось на 11%.
    
    Большинство дорожно-транспортных происшествий произошло в результате нарушения водителями санитарных автомобилей правил дорожного движения, эксплуатации технически неисправных автотранспортных средств, несоблюдения установленного действующим законодательством режима работы и отдыха водителей.
    
    Наибольшее количество пострадавших при автодорожных авариях приходится на автотранспортные средства, принадлежащие станциям скорой помощи и центральным районным больницам.
    
    Возросло количество травм в результате падения персонала как в помещениях, так и на территориях учреждений здравоохранения, что вызвано ослаблением внимания хозяйственной службы к содержанию в надлежащем порядке территорий этих учреждений.
    
    Статистические данные, анализ материалов специальных расследований и актов о несчастных случаях на производстве формы Н-1 свидетельствуют о том, что ряд руководителей учреждений здравоохранения допускают нарушения Положения о расследовании и учете несчастных случаев на производстве.
    
    Материалы расследования тяжелых и смертельных несчастных случаев на производстве не всегда присылаются в Минздрав России, что затрудняет работу по их учету и анализу причин их возникновения и принятию мер по их предупреждению (Кабардино-Балкарская Республика, Чукотский автономный округ, Кировская область, Башкирский медицинский университет).
    
    Статистические отчеты по форме N 7 - травматизм органов управления здравоохранением заполняются не полностью. Не указывается количество пострадавших по основным видам происшествий - поражение электрическим током, воздействие экстремальных температур, падение с высоты и т.д. (Рязанская, Смоленская, Тамбовская, Тверская, Тульская, Пермская, Самарская области).
    
    Руководители органов здравоохранения не всегда проводят глубокий анализ травматизма с последующей разработкой мероприятий по предупреждению и снижению количества несчастных случаев. В результате в одних и тех же территориях происходят несчастные случаи по аналогичным причинам (г.Москва, г.Санкт-Петербург, Самарская, Калининградская области).
    
    В целях предупреждения аварий и производственного травматизма при эксплуатации электрохозяйства, инженерных коммуникаций, зданий и сооружений, медицинского и другого оборудования, а также предупреждения дорожно-транспортных происшествий на подведомственном автотранспорте Минздрав России предлагает:
    
    - довести данную информацию до подведомственных учреждений и организаций;
    
    - обеспечить соблюдение требований охраны труда при эксплуатации медицинского, технологического оборудования, зданий и сооружений в соответствии с нормативно-технической документацией, действующими Правилами охраны труда;
    
    - организовать проведение обучения и инструктажа работающих по охране труда в соответствии с ГОСТ 12.0.004-90 "Организация обучения безопасности труда" и Положением об организации обучения и проверки знаний по охране труда работающих органов управления и учреждений здравоохранения Российской Федерации, утвержденных приказом Минздрава России от 29.04.97 N 155*;
________________
    * В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: Положение об организации обучения и проверки знаний по охране труда работников органов управления и учреждений здравоохранения Министерства здравоохранения Российской Федерации утверждено приказом Минздрава РФ от 29.04.97 N 126, а не N 155.
    
    - систематически проводить анализ причин дорожно-транспортных происшествий с разработкой мероприятий по их предупреждению.
    
    

Заместитель министра здравоохранения РФ
Т.И.Стуколова

Текст документа сверен по:
"Здравоохранение",
N 12, 2002 год