ТСН 12-301-97
Тамбовской области
(ТСН 12-302-98
Тамбовской области)*
_________________

* См. ярлык "Примечания"

ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ СТРОИТЕЛЬНЫЕ НОРМЫ
ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИЕМКА И ВВОД В ЭКСПЛУАТАЦИЮ ЗАКОНЧЕННЫХ СТРОИТЕЛЬСТВОМ ОБЪЕКТОВ

ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Дата введения 1998-01-01

ПРЕДИСЛОВИЕ

     1. РАЗРАБОТАНЫ областной инспекцией государственного архитектурно-строительного надзора (В.А.Черный)
     
     2. ВНЕСЕНЫ управлением архитектуры и градостроительства администрации Тамбовской области
     
     3. ПРИНЯТЫ И ВВЕДЕНЫ В ДЕЙСТВИЕ постановлением администрации Тамбовской области от 23.12.97 N 764
     
     4. ВЗАМЕН СНиП 3.01.04-87
     
     

ВВЕДЕНИЕ

     Правила приемки и ввода в эксплуатацию законченных строительством объектов разработаны с целью защиты прав и охраняемых законом интересов потребителей строительной продукции, общества и государства.
     
     Главная цель правил - установление единых принципов объективной, всесторонней и независимой оценки готовности законченных строительством объектов к нормальной эксплуатации, а также установление общих процедур приемки, ввода и их документального оформления.
     
     

1 Область применения

     1.1 Настоящие нормы устанавливают порядок приемки и ввода в эксплуатацию законченных новым строительством, расширением, реконструкцией, техническим перевооружением (в дальнейшем - строительством) объектов производственного и непроизводственного назначения независимо от источников финансирования, кроме жилых домов и вспомогательных построек индивидуальных застройщиков.
     
     1.2 Положения настоящего документа обязательны для органов управления и надзора, предприятий, учреждений, организаций и объединений, юридических и физических лиц независимо от форм собственности и принадлежности, осуществляющих инвестиционную деятельность на территории Тамбовской области.
     
     

2 Определения

     В настоящих территориальных строительных нормах применены термины в соответствии с приложением А (обязательным) "Термины системы нормативных документов в строительстве и их определения" СНиП 10-01-94, а также нижеследующие:
     
     "Новое строительство" - строительство на новых площадках вновь создаваемых предприятий, зданий, сооружений, а также филиалов и новых производств, которые будут находиться на самостоятельном балансе после ввода в эксплуатацию.
     
     К новому строительству относится также строительство на новой площадке предприятия взамен ликвидируемого.
     
     "Реконструкция объекта" - комплекс строительных работ и организационно-технических мероприятий, связанных с изменением основных технико-экономических показателей (количества и площади квартир, строительного объема и общей площади здания, вместимости, пропускной способности и т.д.) или его назначения, в целях улучшения условий проживания, качества обслуживания, увеличения объема услуг.
     
     "Реконструкция предприятия" - переустройство существующих цехов и объектов основного, подсобного и обслуживающего назначения, как правило, без расширения имеющихся зданий и сооружений основного назначения, осуществляемое по комплексному проекту на реконструкцию предприятия в целом, в целях увеличения производственных мощностей, улучшения качества и изменения номенклатуры продукции, в основном без увеличения численности работающих.
     
     "Расширение предприятий" - строительство дополнительных производств на действующем предприятии, а также строительство новых и расширение существующих отдельных цехов и объектов основного, подсобного и обслуживающего назначения на территории предприятий или примыкающих к ним площадках в целях создания дополнительных или новых производственных мощностей.
     
     "Техническое перевооружение" - комплекс мероприятий по повышению технико-экономического уровня отдельных производств, цехов и участков на основе внедрения передовой техники и технологии, механизации и автоматизации производства, модернизации и замены устаревшего и физически изношенного оборудования новым, более производительным, а также по совершенствованию общезаводского хозяйства и вспомогательных служб.
     
     Техническое перевооружение проводится, как правило, без расширения производственных площадей.
     

     "Инвестор" - физическое или юридическое лицо, осуществляющее вложение собственных, заемных или привлеченных средств в форме инвестиций на строительство объектов и обеспечивающее их целевое использование.
     
     "Заказчик" - инвестор, а также любое физическое или юридическое лицо, уполномоченное инвестором осуществить реализацию инвестиционного проекта по строительству и подготовке к вводу в эксплуатацию объекта за счет инвестора с привлечением подрядчика на основе договора подряда для выполнения строительно-монтажных работ, имеющее лицензию на выполнение функций заказчика.
     
     "Подрядчик" - юридическое или физическое лицо, имеющее лицензию на право ведения работ, принимающее на себя по договору подряда с заказчиком обязательство своими силами и под свою ответственность выполнить строительно-монтажные работы, обеспечивающие полную реализацию инвестиционного проекта по строительству объекта.
     
     "Объект" - предусмотренный утвержденной в установленном порядке проектной документацией комплекс зданий и сооружений, отдельное здание или сооружение или его автономная часть в составе, допускающем возможность ее самостоятельной эксплуатации по назначению в соответствии с требованиями нормативных документов.
     
     "Законченный строительством объект" - объект, на котором выполнены и приняты в соответствии с проектом и требованиями нормативных документов все строительно-монтажные, пусконаладочные и другие работы для подготовки его к вводу в эксплуатацию.
     
     "Приемка законченного строительством объекта" - комиссионная проверка и документальное подтверждение готовности объекта к вводу в эксплуатацию.
     
     "Ввод объекта в эксплуатацию" - юридическое действие, осуществляемое инвестором и состоящее из государственной регистрации, включения объекта в государственную статистическую отчетность, начала использования объекта по назначению.
     
     "Приемочная комиссия" - временный коллегиальный орган, проводящий проверку и документально подтверждающий соответствие законченного строительством объекта утвержденной в установленном порядке проектной документации и требованиям нормативных документов, а также готовность его к вводу в эксплуатацию.
     
     

3 Общие положения

     3.1 Объект, законченный строительством, должен быть предъявлен к приемке приемочной комиссии и введен в эксплуатацию в установленном данными нормами порядке.
     
     3.2 Объект должен соответствовать проекту и требованиям нормативных документов, действовавших на момент передачи заказчиком подрядчику проектной документации.
     
     В случае введения в действие после указанного момента новых нормативных требований, их предъявляют к вводимому объекту, если эксплуатация объекта, соответствующая требованиям ранее действовавших норм, может привести к недопустимому риску для безопасности жизни и здоровья людей. Обязательность соответствия принимаемого объекта новым требованиям устанавливается решением соответствующего органа надзора. В случае разногласий окончательное решение принимается органом исполнительной власти, принявшим новые нормы.
     
     3.3 Заказчик имеет право предъявлять инвестору для приемки, инвестор - назначить приемочную комиссию, а приемочная комиссия - принять только законченный строительством объект и при наличии документации, перечень который приведен в п.4.3.
     
     3.4 Инвестор имеет право ввести в эксплуатацию только законченный строительством и только принятый приемочной комиссией объект при наличии документации в соответствии с перечнем, приведенным в п.4.3.
     
     3.5 При приемке объектов в зимнее время по решению приемочной комиссии допускается переносить сроки выполнения работ по озеленению, устройству верхнего покрытия подъездных дорог к зданиям, тротуаров, хозяйственных, игровых и спортивных площадок, отделке элементов фасадов зданий на ближайший благоприятный период, но не позднее 1 июня, со сдачей их приемочной комиссии в установленном данными нормами порядке.
     
     3.6 Запрещается заселение жилых домов и использование непроизводственных и производственных объектов без оформления в установленном настоящими нормами* документации о вводе объекта в эксплуатацию.
________________
     * Текст соответствует оригиналу. - Примечание .
     
     Временное использование отдельных зданий и помещений до ввода объекта в эксплуатацию может быть допущено заказчиком, если это не создает угрозу для жизни, здоровья и имущества пользователей и населения и окружающей среды.
     
     

4 Порядок приемки и ввода в эксплуатацию законченных строительством объектов

     4.1 Приемку законченных строительством объектов от подрядчика производит заказчик или уполномоченное инвестором другое лицо в соответствии с условиями договора подряда на строительство, которым должны быть регламентированы требования к приемке.
     
     Заказчик может привлекать к приемке пользователя объекта (эксплуатирующую организацию), авторов проекта, специализированные фирмы, страховые общества и других юридических и физических лиц, создавая в необходимых случаях рабочие комиссии.
     
     4.2 После приемки объекта от подрядчика заказчик должен подготовить объект к вводу в эксплуатацию. При этом объект должен быть:
     
     укомплектован эксплуатационными кадрами;
     
     обеспечен сырьем, энерго- и другими материально-техническими ресурсами;
     
     выполнено комплексное опробование оборудования;
     
     проведены пусконаладочные работы и начат выпуск продукции (оказание услуг) в объеме, предусмотренном договором подряда на строительство;
     
     получены разрешения на эксплуатацию объектов и оборудования в соответствующих органах государственного надзора;
     
     внешние наружные коммуникации переданы соответствующим территориальным или другим эксплуатирующим организациям.
     
     4.3 Законченный строительством и подготовленный к вводу в эксплуатацию объект заказчик должен предъявить инвестору для приемки приемочной комиссией, представив следующую документацию:
     
     а) документация, представляемая подрядчиком:
     
     перечень организаций, участвующих в производстве строительно-монтажных работ с указанием видов выполненных ими работ, фамилий инженерно-технических работников, непосредственно ответственных за их выполнение, и данных о наличии соответствующих лицензий;
     
     комплект рабочих чертежей на строительство предъявляемого к приемке объекта с надписями о соответствии выполненных в натуре работ этим чертежам или внесенным в них изменениям, сделанными лицами, ответственными за производство строительно-монтажных работ. Указанный комплект рабочих чертежей является исполнительной документацией;
     
     сертификаты, технические паспорта или другие документы, удостоверяющие качество материалов, конструкций и изделий, применяемых при производстве строительно-монтажных работ;
     

     акты об освидетельствовании скрытых работ и акты промежуточной приемки отдельных ответственных конструкций и узлов (опор и пролетных строений мостов, арок, сводов, подпорных стен, несущих металлических и сборных железобетонных конструкций и т.п.);
     
     акты об индивидуальных испытаниях смонтированного оборудования;
     
     акты об испытаниях технологических трубопроводов, внутренних систем холодного и горячего водоснабжения, канализации, газоснабжения, отопления и вентиляции, наружных сетей и сооружений водоснабжения, канализации, теплоснабжения, газоснабжения и дренажных устройств, а также об испытаниях сварных соединений;
     
     акты о выполнении уплотнения (герметизации) вводов и выпусков инженерных коммуникаций в местах прохода их через подземную часть наружных стен зданий в соответствии с проектом (рабочим проектом);
     
     акты об испытаниях наружных электроустановок и электросетей, сертификаты соответствия электроустановок жилых домов и общественных зданий;
     
     акты об испытаниях устройств телефонизации, радиофикации, телевидения, сигнализации и автоматизации;
     
     акты об испытаниях устройств, обеспечивающих взрыво-, пожаробезопасность и молниезащиту;
     
     журналы производства работ и авторского надзора проектных организаций, материалы обследований и проверок в процессе строительства органами государственного и другого надзора.
     
     б) документация, представляемая заказчиком:
     
     заявление заказчика о готовности объекта к вводу в эксплуатацию с просьбой о назначении приемочной комиссии;
     
     документ, подтверждающий приемку объекта заказчиком от подрядчика;
     
     заключение территориального управления государственной вневедомственной экспертизы;
     
     утвержденный проект;
     
     документы об отводе земельных участков;
     
     разрешения на производство строительно-монтажных работ, выдаваемые органами Госархстройнадзора, там, где они отсутствуют - главными архитекторами органов местного самоуправления;
     
     документы на специальное водопользование;
     
     документы на геодезическую разбивочную основу для строительства, а также на геодезические работы в процессе строительства, выполненные заказчиком;
     

     документы о геологии и гидрологии строительной площадки, о результатах испытаний грунта и анализах грунтовых вод и экологических изысканиях, паспорта на установленное оборудование;
     
     справки территориальных или других эксплуатационных организаций о том, что внешние наружные коммуникации холодного и горячего водоснабжения, канализации, теплоснабжения, газоснабжения, энергоснабжения и связи обеспечат нормальную эксплуатацию объекта и приняты ими на обслуживание;
     
     документы о разрешении на эксплуатацию объектов и оборудования, подконтрольных соответствующим органам государственного надзора Российской Федерации в случаях, когда выдача таких разрешений предусмотрена положениями об этих органах;
     
     акты о комплексном испытании оборудования;
     
     акт о начале выпуска продукции (оказания услуг), предусмотренной проектом, в объеме, соответствующем нормам освоения проектных мощностей в начальный период;
     
     исполнительная учетно-техническая документация на законченный строительством объект, составленная организациями технической инвентаризации;
     
     проект акта приемочной комиссии.
     
     4.4 Инвестор обязан после получения заявки заказчика заблаговременно в зависимости от характера и сложности объекта, но не позднее чем за 30 дней до предлагаемого срока при приемке в эксплуатацию объектов производственного назначения и за 15 дней - объектов непроизводственного назначения назначить приемочную комиссию либо дать в письменной форме мотивированный отказ в ее назначении.
     
     4.5 Приемочная комиссия назначается распоряжением или приказом инвестора с указанием в нем цели и задачи комиссии, полного наименования и адреса подлежащего приемке объекта, персонального состава комиссии, даты начала и окончания работы комиссии.
     
     Персональный состав комиссии устанавливается инвестором по согласованию с органами, представители которых должны включаться в ее состав.
     
     Замена представителей (в случае необходимости) может производиться органами, представители которых заменяются, что должно быть подтверждено доверенностью, оформленной в установленном порядке.
     
     4.6 В состав приемочной комиссии должны быть включены представители - инвестора (председатель), заказчика, исполнительного органа местного самоуправления (представитель архитектурной службы), подрядчика, проектной и эксплуатирующей организации, инспекции Госархстройнадзора или муниципального архстройнадзора, территориальных органов Госсанэпиднадзора, Госпожнадзора, Госкомэкологии России.
     

     В состав приемочной комиссии также включаются при приемке:
     
     объектов производственного и гражданского назначения - представитель территориального органа Рострудинспекции;
     
     объектов оросительных и осушительных систем, рекультивированных земель, защитных лесных насаждений, противоэрозионных гидротехнических сооружений и других объектов, сооружаемых в целях повышения плодородия и охраны земель, - представители территориального органа Роскомзема;
     
     объектов атомной энергетики, производства, переработки, хранения ядерных материалов и других объектов, подконтрольных Госатомнадзору России, - представители этого органа;
     
     автомобильных дорог и других объектов, подконтрольных ГАИ, - представители инспекции ГАИ УВД;
     
     железных и автомобильных дорог, аэродромов, других объектов автомобильного, воздушного и водного транспорта, всех объектов, имеющих в своем составе подъездные пути, посадочные площадки, терминалы, пристани и т.п. элементы, входящие в транспортно-дорожный комплекс федерального значения - представители отделения Ространсинспекции;
     
     объектов со встроенными сооружениями (помещениями) гражданской обороны или отдельно стоящих сооружений гражданской обороны - представители органов управления по делам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций;
     
     объектов и сооружений связи и телевидения - представители территориального органа Госсвязьнадзора;
     
     объектов, подконтрольных Госгортехнадзору России - представители этого территориального органа;
     
     объектов, связанных с производством, переработкой и хранением продуктов животноводства, средств защиты животных от болезней, крестьянских (фермерских) хозяйств - представители территориальных органов государственной ветеринарной службы.
     
     В состав комиссии могут включаться и представители других органов государственного и ведомственного надзора и контроля, других заинтересованных органов и организаций.
     
     4.7 Приемочная комиссия должна проверить законченность строительством и готовность объекта к вводу в эксплуатацию в соответствии с проектной документацией и требованиями нормативных документов.
     
     4.8 Приемочная комиссия самостоятельно устанавливает программу проверки, назначает в необходимых случаях контрольные испытания, опробования и проверки, вплоть до вскрытия отдельных узлов и конструкций.
     

     4.9 Приемка законченного строительством объекта оформляется актом приемочной комиссии, который должен быть подписан всеми членами комиссии и в установленный для работы комиссии срок представлен инвестору.
     
     Акт приемки объекта составляется по форме, приведенной в приложении в трех экземплярах по одному для инвестора, заказчика и подрядчика.
     
     4.10 Право подписи акта имеют лица, персонально назначенные в состав приемочной комиссии в соответствии с п.4.6.
     
     4.11 В случае отказа отдельных членов приемочной комиссии от подписи акта, они должны представить председателю комиссии мотивированные заключения в письменной форме с изложением замечаний, входящих в полномочия органов, давших заключения, и имеющих отношение к исполнению требований проектной документации принимаемого объекта и нормативных документов.
     
     Эти требования должны быть выполнены или сняты с участием давших замечания органов.
     
     Объекты, по которым не сняты или не выполнены такие требования в установленный для работы комиссии срок, должны быть признаны комиссией не подготовленными к приемке.
     
     4.12 Приемочная комиссия при установлении неподготовленности объекта к приемке составляет мотивированное заключение об этом и в установленный для работы комиссии срок представляет его инвестору, заказчику и подрядчику.
     
     4.13 Объекты, по которым акты не подписаны в установленном п.4.9. порядке, считаются не принятыми и по ним должна быть назначена приемочная комиссия повторно.
     
     4.14 Рассмотрение актов о приемке законченных строительством объектов и их утверждение инвестором, назначившим комиссию, следует производить:
     
     - по объектам производственного назначения - в срок не более месяца;
     
     - по объектам непроизводственного назначения - в срок не более 7 календарных дней после подписания актов.
     
     Объекты, по которым истекли указанные сроки, считаются не принятыми и по ним назначаются комиссии повторно.
     
     4.15 Акты о приемке законченных строительством объектов утверждаются приказом, постановлением инвестора, назначившего комиссию.
     
     4.16 После утверждения акта приемки объекта инвестор должен поставить его на учет в органах технической инвентаризации и получить документацию в установленном порядке.
     

     4.17 По получении документации и постановке объекта на учет инвестор обязан осуществить его государственную регистрацию, а уполномоченные органы произвести регистрацию с выдачей соответствующих документов в установленном порядке.
     
     4.18 В статистическую отчетность введенный в действие объект включается за тот отчетный период, в котором произведена его государственная регистрация.
     
     

5 Ответственность участников приемки и ввода объектов в эксплуатацию

     5.1 Заказчики, подрядчики, органы надзора, проектные организации и другие участники приемки и ввода в эксплуатацию объектов в пределах своей компетенции несут в установленном законом порядке ответственность за ущерб, нанесенный жизни, здоровью и охраняемым законом правам или интересам физических, юридических лиц и государства вследствие нарушения требований настоящих норм.
     
     5.2 Привлечение к ответственности не освобождает виновных от исправления допущенных нарушений и возмещения причиненного ущерба.
     
     

ПРИЛОЖЕНИЕ
(обязательное)

АКТ
ПРИЕМКИ ЗАКОНЧЕННОГО СТРОИТЕЛЬСТВОМ ОБЪЕКТА ПРИЕМОЧНОЙ КОМИССИЕЙ

     
     
     9 Установленное на объекте оборудование соответствует проекту и принято после индивидуальных испытаний и комплексных опробований согласно актам. Перечень оборудования и актов приведен в приложении N ___ .
     
     10 Внешние наружные коммуникации холодного и горячего водоснабжения, канализации, теплоснабжения, газоснабжения, энергоснабжения и связи обеспечивают нормальную эксплуатацию объекта и приняты пользователями - территориальными эксплуатационными организациями (перечень справок пользователей - эксплуатационных организаций приведен в приложении N ____) .
     
     11 Сезонные работы (при переносе сроков их выполнения) по озеленению, устройству верхнего покрытия подъездных путей к зданиям, тротуаров, хозяйственных, игровых и спортивных площадок, а также отделке элементов фасадов зданий должны быть выполнены и сданы приемочной комиссии в установленном данными нормами порядке в следующие сроки:
     
     

     
     
     12 Стоимость объекта по утвержденной проектно-сметной документации в базовых ценах 19 __ . ___________ тыс. руб.
     
     строительно-монтажные работы ___________________ тыс. руб.
     
     оборудование, инструмент, инвентарь ______________ тыс. руб.
     
     13 Стоимость принимаемых основных фондов ___________ тыс. руб.
     
     в том числе:
     
     строительно-монтажные работы ___________________ тыс. руб.
     
     оборудование, инструмент, инвентарь ______________ тыс. руб.
     
     14 Неотъемлемой частью настоящего акта является документация в составе, установленном ТСН 12-301-97 Тамбовской области, перечень которой приведен в приложении N ______
          

РЕШЕНИЕ ПРИЕМОЧНОЙ КОМИССИИ

        
          
     
Текст документа сверен по:
официальное издание
Тамбов: Администрация Тамбовской области, 1998