- USD ЦБ 03.12 30.8099 -0.0387
- EUR ЦБ 03.12 41.4824 -0.0244
Краснодар:
|
погода |
КОЛЛЕГИЯ МИНИСТЕРСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПО СВЯЗИ И ИНФОРМАТИЗАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 декабря 2000 года N 17-2
О рекомендациях по применению в
Российской Федерации перспективных технологий
радиосвязи и вещания и условиям использования
выделяемых для них полос, радиочастот
Заслушав и обсудив доклад первого заместителя директора НИИР Симонова М.М. "Перспективы и рекомендации по внедрению в Российской Федерации новых технологий радиосвязи и вещания", подготовленный по результатам проведенной научно-исследовательской работы "Технология", коллегия отмечает:
Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 26.05.2000 N 413 и приказа Минсвязи России от 23.06.2000 N 104 Научно-исследовательским институтом радио в рамках экспресс-НИР "Технология" разработаны рекомендации по развитию в России перспективных технологий радиосвязи и вещания.
Рекомендации направлены на дальнейшее сближение распределения и условий использования полос радиочастот радиоэлектронными средствами (РЭС) в Российской Федерации с распределением и условиями использования радиочастот, установленными Регламентом радиосвязи для Района 1, включающего территорию Российской Федерации.
Основными предложениями по внедрению в России новых технологий радиосвязи и вещания являются:
- развитие подвижной связи в России на основе европейских технологий GSM, UMTS, TETRA, DECT и TFTS;
- развитие пейджинговых сетей на основе современных протоколов (типа FLEX, ERЕS) и технологий RDS;
- развитие сетей цифрового вещания в России, в том числе на основе технологий DAB и DVB;
- реконструкция сети отечественных магистральных и зоновых РРЛ на основе технологий типа STM;
- развитие сетей радиодоступа, создание условий для внедрения сетей типа HIPERLAN, BLUETOOTH и др.;
- обеспечение условий для развития в России сетей VSAT, с помощью которых можно предоставлять пользователям широкий круг современных высокоскоростных (в том числе мультимедийных) услуг, включая услуги Интернет;
Для определения условий и возможности радиочастотного обеспечения и внедрения перспективных технологий радиосвязи и вещания в России необходимо провести комплекс научно-исследовательских работ, направленных на обеспечение этих технологий необходимым частотным ресурсом, и формирование правовой базы внедрения новых технологий, в том числе относящейся к вопросам сертификации и стандартизации. В связи с этим была разработана "Комплексная программа работ по дальнейшему сближению распределения и условий использования полос радиочастот в Российской Федерации с установленными Регламентом радиосвязи Международного союза электросвязи распределением и условиями использования радиочастот для Района 1" (прилагается).
По результатам исследований, проведенных в рамках "Комплексной программы...", должны быть разработаны предложения по развитию в России телекоммуникаций и обеспечению их радиочастотным спектром.
Коллегия
постановляет:
1. Одобрить разработанную НИИР "Комплексную программу работ по дальнейшему сближению распределения и условий использования полос радиочастот в Российской Федерации с установленным Регламентом радиосвязи Международного союза электросвязи распределением и условиями использования радиочастот для Района 1".
2. НТУ (Мишенков), ДЭС (Квицинский), ДРТС (Павлов), УЧР (Шамотин), УМС (Гринь), УС (Юрасова), Главгоссвязьнадзор (Иванов), НИИР (Зубарев) предусмотреть в плане НИР и ОКР Минсвязи России на 2001-2002 годы выполнение представленных в Комплексной программе работ с последующим рассмотрением результатов конкретных исследований на ГКРЧ.
3. ДЭС (Квицинский), ДРТС (Павлов), НТУ (Мишенков) при разработке и корректировке концепций развития в России телекоммуникационных сетей учитывать результаты исследований, получаемых в ходе выполнения Комплексной программы.
4. Контроль за выполнением настоящего решения возлагается на УД (Тихонов).
Председатель коллегии,
Министр Российской Федерации
по связи и информатизации
Л.Д.Рейвман
Комплексная программа работ
по дальнейшему сближению распределения и
условий использования полос радиочастот к
Российской Федерации с установленными регламентом
радиосвязи Международного союза электросвязи
распределением и условиями использования
радиочастот для Района 1 ("Спектр-2003")
РАЗДЕЛ 1. Разработка пакета нормативных
правовых документов
N п/п |
Наименование и шифр работ |
Основные задачи |
Заказчики |
Исполнители |
Сроки выпол- |
Ожидаемые результаты |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
1 |
"Разработка предложений по корректировке действующего Плана перспективного использования радиочастотного спектра основными типами РЭС всех назначений в Российской Федерации до 2010 года" в части РЭС гражданского назначения. (Шифр "План-2000") |
Разработка предложений по корректировке Плана с учетом: |
Минсвязи России |
УЧР Минсвязи России, НИИР, ГГСН, Минобороны России, ФАПСИ, Росавиа- |
III кв. 2001 года |
Предложения по корректировке Плана перспективного использования радиочастотного спектра основными типами РЭС гражданского назначения в Российской Федерации на ближайшие 10 лет |
2 |
Разработка предлoжений по сближению Таблицы распределения радиочастот между службами Российской Федерации в диапазоне от 3 кГц до 400 ГГц. (Шифр "Таблица-2000") |
Таблица должна быть переработана с учетом: |
Минсвязи России |
УЧР Минсвязи России, ГГСН, НИИР, Минобороны России, ФАПСИ, Росавиа- |
III кв. 2001 года |
Предложения по корректировке Таблицы распределения полос радиочастот между радиослужбами РФ в диапазоне частот от 3 кГц до 400 ГГц с учетом требований по сближению распределений и условий использования полос радиочастот в Российской Федерации с международным распределением полос радиочастот для Района 1 |
3 |
Разработка Концепции использования радиочастотного спектра в Российской Федерации до 2010 года в части РЭС гражданского назначения. (Шифр "Концепция-РЧС") |
1. Анализ правовых документов и состояния использования РЧС в РФ и в странах - членах РСС и СЕРТ и разработка предложений по созданию правовых основ использования РЧС в РФ. |
Минсвязи России |
УЧР Минсвязи России, НИИР, Минобороны России, ФАПСИ, Росавиа- |
IV кв. 2001 года |
Проект Концепции использования радиочастотного спектра в Российской Федерации до 2010 года, в части РЭС гражданского назначения |
РАЗДЕЛ 2. Разработка пакета нормативно-методических
документов по оценке эффективности использования
РЧС в Российской Федерации
N п/п |
Наименование и шифр работ |
Основные задачи |
Заказчики |
Исполнители |
Сроки выпол- |
Ожидаемые результаты |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
1 |
НИР "Формирование нормативно-тех- |
1. Сбор и анализ имеющегося методического обеспечения, применяемого при расчетах ЭМС РЭС различного назначения, разработка программы работ по созданию методического обеспечения с учетом современных требований и рекомендаций МСЭ и ЕРК/СЕПТ, оценка их стоимости и разработка проектов частных технических заданий для выполнения работ с привязкой этих работ к потребностям основных радиослужб. |
Минсвязи России |
НИИР, СОНИИР, ЛОНИИР, НИУ, Минобороны России, ГГСН, ФАПСИ, Росавиакосмос |
I кв. 2001 года |
1. Методическая база для оценки ЭМС и разработки норм ЧТР для РЭС: фиксированной, спутниковых служб, сухопутной подвижной службы, радиовещательной службы и т.д. |
2 |
НИР "Разработка рекомендаций по совершенствованию методов управления использованием радиочастотного спектра и его долгосрочного планирования". (Шифр "Управление-Спектр") |
1. Анализ перспективных методов управления использованием радиочастотного спектра в условиях либерализации отрасли радиосвязи в Европе. |
Минсвязи России |
УЧР Минсвязи России, ГГСН, НИИР, ФАПСИ, Минобороны России, Росавиакосмос |
I кв. 2001 года |
Рекомендации по внедрению передовых методов управления и планирования использования спектра в РФ |
3 |
НИР "Разработка предложений по совершенствованию и сближению национальной и европейской системы стандартизации радиооборудования в части параметров РЭС, влияющих на ЭМС". (Шифр "ЭМС-стандарт) |
1. Анализ рабочих документов ETSI по структуре системы стандартизации и процедуре национального одобрения стандартов ETSI в странах СЕРТ. |
Минсвязи России |
НТУ, УС, УГКС |
I кв. 2001 года |
Предложения по совершенствованию и внесению изменений в национальную систему стандартизации в области радиосвязи в части признания общеевропейских стандартов в Российской Федерации |
РАЗДЕЛ 3. Анализ возможности выделения
и использования полос радиочастот для
перспективных отечественных РЭС
N п/п |
Наименование и шифр работ |
Основные задачи |
Заказчики |
Исполнители |
Сроки выпол- |
Ожидаемые результаты |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
1 |
НИР "Разработка принципов создания в Российской Федерации сетей связи 3-го поколения на основе построения фрагментов опытной зоны UMTS в гг.Москве и Санкт-Петербурге". (Шифр "Сота-3G") |
1. Анализ загрузки РЭС различного назначения диапазона 2 ГГц. Разработка методик анализа ЭМС и расчета норм ЧТР РЭС сетей 3-го поколения и РЭС других назначений. Определение условий совместного использования полос частот РЭС сетей 3-го поколения и РЭС других назначений в диапазоне 2 ГГц с целью обеспечения внутрисистемной и межсистемной ЭМС. Проведение экспериментальных исследований и тестовых испытаний на ЭМС функционирования фрагментов сетей UMTS с РЭС гражданского и военного назначения при создании опытных зон. |
Национальная Ассоциация операторов сетей связи третьего поколения 3G |
НИИ и проектные институты Минсвязи России и Минобороны России, Росавиакосмос |
IV кв. 2000 года |
Результаты работы реализуются при создании фрагментов опытной сети подвижной связи 3-го поколения в России и при подготовке проекта норм ЧТР РЭС сетей UMTS и РЭС военного и гражданского назначения в диапазоне 2 ГГц для утверждения на ГКРЧ |
2 |
НИР "Определение условий использования радиочастотного спектра для развития федеральной сотовой сети подвижной связи стандарта NMT-450 на основе цифрового стандарта GSM-400". (Шифр "Перспектива GSM-400") |
Исследование возможностей расширения полос частот для GSM-400 и определение участков полос частот в диапазоне 1800 МГц и условий их совместного использования оборудованием двухдиапазонной сети GSM-400/1800 с РЭС других назначений |
Ассоциация операторов NMT-450 |
НИИ и проектные институты Минсвязи России и Минобороны России, Росавиакосмос |
I кв. 2001 года |
Результаты работы реализуются при модернизации сотовых сетей стандарта NMT-450 |
3 |
НИР "Исследования и выработка условий совместного использования полос радиочастот 2025-2110 МГц и 2200-2290 МГц РЭС Минобороны с РЭС управления КА гражданского применения". (Шифр "Совместимость") |
1. Анализ и обобщение опыта международного использования полос радиочастот 2025-2110 МГц и 2200-2290 МГц РЭС научных космических служб, Рекомендаций МСЭ-Р и других международных органов по использованию этих полос частот. |
Росавиакосмос |
Минобороны России, Росавиакосмос |
I кв. 2001 года |
1. Предложения по условиям использования полос радиочастот РЭС космических служб гражданского применения. |
РАЗДЕЛ 4. Разработка организационно-технических
мероприятий по пересмотру ограничений на
использование РЭС гражданского назначения на
территории Российской Федерации
N п/п |
Наименование и шифр работ |
Основные задачи |
Заказ- |
Исполнители |
Сроки выпол- |
Ожидаемые результаты |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
1 |
НИР "Исследование возможностей выделения отдельных участков полос частот 876-880 и 921-925 МГц для развития в России европейской системы поездной связи UIС". (Шифр "Эшелон-2000") |
1. Определение возможности и условий совместного использования полос частот европейской системой поездной связи UIС и другими РЭС. |
МПС |
ЛОНИИР, ГГСН, МПС, Минобороны России, Росавиа- |
IV кв. 2000 года |
Согласованные с заинтересованными организациями предложения по выделению и условиям использования полос частот для развития европейской системы поездной подвижной связи UIC в России. Предложения в проект решения ГКРЧ |
2 |
НИР "Исследование возможностей использования полос частот 1670-1675 МГц и 1800-1805 МГц для развития в России системы воздушной подвижной связи общего пользования TFTS". (Шифр "Воздух-2000") |
1. Определение возможности и условий совместного использования полос частот системой воздушной подвижной связи общего пользования TFTS и другими РЭС. |
Минтранс России |
Минсвязи России, Минобороны России, ФАПСИ, Росгидромет, Госслужба Гражданской авиации Минтранса России |
I кв. 2003 года |
Согласованные с заинтересованными организациями предложения по выделению и условиям использования полос частот для развития европейской системы воздушной подвижной связи общего пользования TFTS в России. Предложения в проект решения ГКРЧ |
3 |
НИР "Исследование возможности и условий использования полос радиочастот 210-240 МГц и 1452-1492 МГц для цифрового звукового радиовещания Т-DAB, S-DAB". (Шифр "Вещание-2000") |
1. Анализ Честерского и Висбаденского соглашений по координации систем наземного цифрового вещания (НЦВ). |
Минсвязи России (ДРТС) и опера- |
НИИР, Минобороны России, АСТ МОБАЙЛ |
I кв. 2001 года |
Проект решения ГКРЧ об условиях использования полосы 1452-1492 МГц для цифрового радиовещания |
4 |
НИР "Исследование возможности и условий использования полос радиочастот 470-862 МГц (21-69 ТВК), для цифрового телевизионного радиовещания DVB-T". (Шифр "Телевидение-2000") |
Определение возможности использования частотных каналов в полосе 470-862 МГц (21-69 ТВК), занимаемых в настоящее время другими радиослужбами, для организации наземного цифрового телевизионного вещания |
Минсвязи России (ДРТС) и опера- |
Минсвязи России (ДРТС, УЧР), ГГСН, НИИР, Минобороны России, ФАПСИ, операторы |
II кв. 2001 года |
Предложения по позиции Администрации свзи и вкладам на международное собрание по пересмотру Честерского и Висбаденского соглашений. Условия выделения полос частот для внедрения систем наземного цифрового вещания Т-DAB, DVB-Т в России |
5 |
НИР "Исследование принципов и разработка организацион- |
1. Анализ существующих соглашений и методического обеспечения по приграничной координации. |
Минсвязи России (ДРТС) |
Минсвязи России (ДРТС), ГГСН, НИИР, НИУ Минобороны России |
I кв. 2001 года |
Организацион- |
6 |
Определение условий использования полос частот для устройств с малым радиусом действия (SRD). (Шифр "Радиус-2000") |
1. Анализ Рекомендаций и решений ЕРК/СЕПТ по устройствам с малым радиусом действия. |
Минсвязи России |
НИИР, Минобороны России, ГГСН, ФАПСИ |
IV кв. 2000 года |
Предложения по возможностям и условиям использования полос частот для SRD |
7 |
Исследование экономических аспектов поэтапного перевода радиосредств существующих служб из диапазонов 800, 900 МГц и 2 ГГц в другие полосы частот. (Шифр "Первод-2000") |
1. Оценка возможности и необходимости постепенного сворачивания существующих систем и разработки гармонизированных частотных планов, определение технических и экономических последствий перераспределения спектра. |
Минсвязи России |
НИИР, Минобороны России, ГГСН, ФАПСИ |
I кв. 2001 года |
Предложения по использованию полос частот для внедрения перспективных европейских технологий. Аналитический отчет с обзором существующих потребностей перевода работающих средств в другие полосы, предложения по полосам, куда следует переводить РЭС, экспертная оценка финансовых затрат на замену работающего оборудования и предложения по подбору новых полос частот |
8 |
Исследование загрузки радиочастотного спектра и его использования в полосе частот 2700…3400 МГц. (Шифр "Загрузка-2000") |
1. Анализ загрузки радиочастотного спектра в полосе частот 2700…3400 МГц. |
Минсвязи России |
УЧР Минсвязи России, ГГСН, НИИР, Минобороны России, Росавиа- |
I кв. 2001 года |
Вклады Администрации связи РФ на собрания РГ и ИК СЕРТ и МСЭ |
9 |
Исследование возможностей выделения и использования дополнительного частотного ресурса сетям GSM в диапазоне E-GSM (880…890/925…935 МГц) с РЭС другого назначения. (Шифр "Расширение GSV-2000") |
1. Анализ загрузки радиочастотного спектра в полосе частот 880...890/925…935 МГц. |
Минсвязи России |
НИИР, ГСПИ, ГГСН, Минобороны России, Росавиа- |
IV кв. 2000 года |
Временные нормы ЧТР для системы GSM в полосе E-GSM и проект решения ГКРЧ РФ по выделению дополнительной полосы частот для развития сетей GSM в России |
РАЗДЕЛ 5. Разработка проекта Государственной
автоматизированной системы управления
радиочастотным спектром
N п/п |
Наименование и шифр работ |
Основные задачи |
Заказчики |
Исполнители |
Сроки выпол- |
Ожидаемые результаты |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
1 |
ОКР "Разработка проекта Государственной автоматизированной системы управления радиочастотным спектром". (Шифр "ГАСУ РЧС") |
1. Обоснование и реализация дополнительных требований к Государственной автоматизированной системе управления радиочастотным спектром (ГАСУ РЧС) и уточнение исходных данных с целью организации общего документооборота и создания единой системы сбора и использования информации. |
Минсвязи России |
УЧР Минсвязи России, ГГСН, НИИР, ЛОНИИР, Минобороны России, ФАПСИ |
III кв. 2001 года |
1. Технический проект ГАСУ РЧС. |
2 |
НИР "Модернизация автоматизированной базы данных по таблицам распределения полос частот между радиослужбами России, РСС, МСЭ и СЕПТ". (Шифр "РТЧР-2000") |
1. Коррекция информации автоматизированной базы данных "Российская таблица распределения частот" |
Минсвязи России |
УЧР Минсвязи России, ГГСН, НИИР, Минобороны России |
I кв. 2001 года |
Информационное и программное обеспечение автоматизированной базы данных по таблицам распределения полос частот между радиослужбами России, РСС, МСЭ и СЕПТ |
РАЗДЕЛ 6. Разработка предложений по созданию
единой системы контроля за использованием
радиочастотного спектра
N п/п |
Наименование и шифр работ |
Основные задачи |
Заказчики |
Исполнители |
Сроки выпол- |
Ожидаемые результаты |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
1 |
Разработка предложений по совершенствованию организации и проведения технического радиоконтроля за использованием частотного ресурса действующими РЭС наземных и спутниковых служб. (Шифр "Концепция-РК") |
1. Оценка состояния системы радиоконтроля в свете новых правовых документов по использованию РЧС в РФ. |
Минсвязи России, ГГСН |
НИИ Минсвязи России, ГГСН, Минобороны России, ФАПСИ |
II кв. 2001 года |
Проект Концепции организации и проведения технического радиоконтроля в Российской Федерации |
2 |
Разработка методической базы проведения технического радиоконтроля за использованием частотного ресурса действующими РЭС наземных и спутниковых служб. (Шифр "Метод-РК") |
1. Оценка существующих нормативно-методических документов по проведению технического радиоконтроля за использованием частотного ресурса действующими РЭС наземных и спутниковых служб. |
Минсвязи России, ГГСН |
НИИ Минсвязи России, Минобороны России, ФАПСИ |
III кв. 2001 года |
Проект инструкции (включая методики) по проведению технического радиоконтроля за использованием частотного ресурса действующими РЭС наземных и спутниковых служб |
Текст документа сверен по:
"СвязьИнформ", N 1, 2001 год