ГЛАВГОСЭКСПЕРТИЗА ПРИ МИНИСТРОЕ РОССИИ

ПИСЬМО

от 31 декабря 1992 года N 24-13-6/501


Требования по составу и содержанию экспертного заключения
по ТЭО (проекту) на строительство объекта производственного
назначения жилищно-гражданского и общественного
назначения

    В соответствии с письмом Главгосэкспертизы России от 23 апреля 1992 г. N 24-13-4/222 дополнительно направляются (письмом N 24-13-6/501 от 31 декабря 1992 г.) публикуемые ниже два нормативных документа ("Требования по составу и содержанию экспертного заключения по ТЭО (проекту) на строительство объектов производственного назначения, жилищно-гражданского и общественного назначения"), утвержденные Главгосэкспертизой 30 декабря 1992 года.
    
    Требования по составу и содержанию экспертного заключения по ТЭО (проекту)*  на строительство объекта   производственного назначения _________________________________________________________

(наименование объекта и его месторасположение)

__________________________

    * Экспертное заключение по проекту подготавливается исходя из состава и объема материалов, определенных договором на его разработку с учетом утвержденных в ТЭО решений.

    1. Заказчик ___________________________________________________
    

    2. Инвестор, источники финансирования _________________________
    
    3. Генпроектировщик, наличие лицензии на проектные работы

    4. Подрядная строительная организация (если она определена)

    5. Основание для разработки:

    задание на разработку;

    государственные целевые программы, схемы развития отраслей промышленности и др.

    6. Основные данные и принятые решения.*

___________________

    * По ТЭО (проекту), возвращаемому на доработку, излагаются в минимально необходимом объеме, обосновывающем замечания и предложения раздела 7. По ТЭО (проекту), рассматриваемому повторно, - излагаются с учетом изменений и дополнений, внесенных по замечаниям и предложениям экспертизы.

    6.1. Хозяйственная необходимость и целесообразность строительства:
    обеспечение перспективной потребности в данном виде продукции в результате строительства объекта.

    6.2. Выбор участка строительства:

    варианты размещения объекта, результаты сравнительного анализа и преимущества выбранного участка, площадки, трассы;

    краткое описание района, пункта, рекомендуемой для строительства площадки, сведения о природно-климатических, инженерно-геологических, экологических и других условиях;

    сведения о согласовании с местными органами государственного управления в части землепользования и производственной инфраструктуры территории.

    6.3. Годовая мощность и номенклатура продукции:

    объем производимой продукции (мощность);

    основная номенклатура продукции и ее характеристики;

    наличие материальных, сырьевых и др. видов ресурсов (основные виды сырья, материалов, комплектующих изделий).

    6.4. Основные технологические решения:

    общая характеристика технологических процессов, основного технологического оборудования, машин и механизмов;

    6.5. Организация производства и управления:

    производственно-технологическая структура и состав предприятия;

    мощность основных производств и цехов;

    решения по вспомогательным объектам, ремонтному, складскому, энергетическому и транспортному хозяйствам;

    структура управления, режим работы предприятия;

    общая численность работающих, обеспечение производства и строительства трудовыми ресурсами.

    6.6. Генплан, транспорт:

    основные решения и показатели генерального плана;

    схемы грузопотоков, решения по внутриплощадочному транспорту.

    6.7. Основные строительные решения:

    краткая характеристика объемно-планировочных и конструктивных решений наиболее крупных и сложных зданий и сооружений;

    решения по фундаментам;

    мероприятия по обеспечению строительной устойчивости зданий и сооружений;

    инженерно-технические мероприятия по гражданской обороне.

    6.8. Инженерное обеспечение:

    источники обеспечения топливом, электрической и тепловой энергией, водой для производственных и хозяйственно-бытовых нужд;

    использование вторичных энергетических и сырьевых ресурсов (тепло попутных продуктов, применение теплообменного и теплосъемного оборудования, отходов производства и т.д.).

    6.9. Охрана окружающей среды:

    общая экологическая характеристика района;

    воздействие строительства и эксплуатации объекта на окружающую среду;

    мероприятия по охране окружающей среды и рациональному использованию природных ресурсов;

    решения по обеспечению технической безопасности, предупреждению и ликвидации последствий возможных аварийных ситуаций.

    6.10. Организация строительства:

    объемы основных строительно-монтажных работ;

    потребность в строительных материалах, механизмах и транспортных средствах;

    трудоемкость и сроки строительства объекта;

    очередность строительства, выделение пусковых комплексов.

    6.11. Стоимость строительства и экономическая эффективность инвестиций:

    стоимость строительства в базисных и прогнозируемых (на период осуществления строительства) ценах;

    структура капитальных вложений;

    расчетный период, в пределах которого выполняются экономические расчеты;

    данные прогнозируемого изменения цен по всем составляющим элементам дохода и издержек производства (в том числе по производимой и реализуемой продукции, капитальным вложениям и затратам на обновление основных фондов, эксплуатационным издержкам, амортизационным отчислениям);

    основные результаты экономических расчетов: себестоимость продукции, рентабельность и прибыль; планируемое финансирование всех расходов (выплаты налогов на прибыль, процентов за кредит, ссуд и затрат на оборотный капитал и др.); сроки возмещений инвестиций.

    7. Замечания и предложения по принятым решениям и результаты экспертизы:

    соответствие заданию на разработку, основным техническим направлениям в проектировании объектов соответствующей отрасли;

    оценка состава и комплектности представленных материалов, полноты и качества инженерных изысканий;

    оценка качества всех разделов проектной документации, изложенных в п.6 (при отсутствии замечаний дается положительная оценка);

    предложения по повышению экономической эффективности, эксплуатационной надежности и экологической безопасности за счет совершенствования технических решений, более рационального использования ресурсов и анализ их эффективности: изменение (уменьшение, увеличение) расчетной (сметной) стоимости строительства, продолжительности строительства, уменьшение расхода потребляемых топливно-энергетических ресурсов, трудозатрат в строительстве, расхода основных строительных материалов (проката, цемента, лесоматериалов) и др. (форма произвольная в зависимости от характера изложения). По ТЭО (проекту), возвращаемому на доработку, эти данные приводятся на основании экспертной оценки. Для ТЭО (проекта), рекомендуемого к утверждению, излагаются изменения и дополнения, внесенные в процессе экспертизы, и их эффективность.

    8. Выводы.

    Общие выводы о целесообразности строительства объекта (предприятия, здания, сооружения) с учетом его экологической безопасности, экономической эффективности, эксплуатационной надежности и социального значения объекта.

    С учетом изложенных в настоящем заключении замечаний и предложений и внесенных в процессе экспертизы изменений и дополнений ТЭО (проект) рекомендуется к утверждению со следующими основными технико-экономическими показателями* или возвращается на доработку (таблица основных ТЭП не приводится)

_______________________

    * Перечень показателей уточняется в зависимости от рассматриваемой отрасли (подотрасли).

+-------------------------------------------------------------------+
¦NN ¦ Наименование показателей  ¦ Ед.изм. ¦Представ-  ¦Рекомендуе-  ¦
¦пп ¦                           ¦         ¦ленные     ¦мые          ¦                                                                   ¦
+-------------------------------------------------------------------+
1.  Годовая производственная
    мощность*
    в стоимостном выражении     млн.р.
    в натуральном выражении     в соответ.
                                ед.

2.  Общая площадь участка**      га

3.  Коэффициент застройки        коэфф.

4.  Потребляемая мощность всех
    токоприемников               кВт/ч.

5.  Общая численность            чел.
    работающих*

    в том числе рабочих          -"-

6.  Годовой выпуск продукции на 1
    работающего:

    в стоимостном выражении      тыс.р./чел.

    в натуральном выражении      един./чел.

7.  Общая стоимость
    строительства*                млн.р.

    в том числе: объектов производственного

    назначения                    то же

    из них строительно-монтаж-
    ных работ                      -"-

    объектов жилищно-гражданс-
    кого назначения                -"-

    других объектов, включенных в
    сводку затрат                  -"-

8.  Продолжительность строитель-
    ства                           лет

9.  Удельные капитальные
    вложения                      р./ед.

10.  Удельный расход на 1 тыс.р.
выпуска продукции:

    электроэнергии                кВт/ч.

    воды                          м_3

    в том числе свежей из
    источника                    -"-

    природного газа              тыс.м_3

    мазута                         т

    угля                           т

11.  Стоимость основных производ-
    ственных фондов              млн.р.

12.  Годовая себестоимость        тыс.р.
    продукции

13.  Балансовая (валовая) прибыль тыс.р.

14.  Чистая прибыль               тыс.р.

15.  Уровень рентабельности         %
    производства

16.  Внутренняя норма прибыли       %

17.  Сроки возмещения затрат на
    инвестиции                    лет

________________________

    * Показатели, рекомендуемые для включения в распорядительный документ об утверждении ТЭО. Стоимостные показатели приводятся в базисных ценах на год достижения проектной мощности.

    Требования по составу и содержанию экспертного заключения по ТЭО (проекту)*  на  строительство объекта жилищно-гражданского и общественного назначения ________________________________________ ______________________________________________________________________________________________

(наименование объекта и его месторасположение)

__________________________

    * Экспертное заключение по проекту подготавливается исходя из состава и объема материалов, определенных договором на его разработку с учетом утвержденных в ТЭО (или документе, его заменяющем) решений.

    1. Заказчик ___________________________________________________

    2. Инвестор, источники финансирования _________________________

    3. Проектировщик, наличие лицензии на проектные работы _______________________________________ ______________________________________________________________________________________________

    4. Подрядная строительная организация (если она определена) ___________________________________ _______________________________________________________________________________________________
    
    5. Основание для разработки:

    задание на разработку;

    государственные программы, проекты застройки микрорайонов, кварталов, градостроительных комплексов и жилых групп.

    6. Основные данные и принятые решения.*

_________________________

    * По ТЭО (проекту), возвращаемому на доработку, излагаются в минимально необходимом объеме, обосновывающем замечания и предложения раздела 7. По ТЭО (проекту), рассматриваемому повторно, - излагаются с учетом изменений и дополнения, внесенных по замечаниям и предложениям экспертизы.

    6.1. Хозяйственная необходимость и целесообразность строительства:

    назначение объекта, ожидаемый в результате строительства социальный и экономический эффект;

    мощность (вместимость) и функциональная структура объекта.

    6.2. Выбор участка строительства:

    варианты размещения объекта, результаты сравнительного анализа и преимущества выбранного участка;

    краткая характеристика рекомендуемого для строительства участка по размерам, расположению в инфраструктуре населенного пункта, транспортной доступности, рельефу, инженерно-геологическим, гидрогеологическим и экологическим условиям, наличию подземных и надземных сооружений и коммуникаций на площадке строительства.

    6.3. Решения генплана объекта:

    зонирование территории, организация пешеходных и транспортных потоков, размещение зданий и их взаимосвязь на площадке, увязка предлагаемых решений с окружающей застройкой:

    инженерная подготовка территории, ее благоустройство и озеленение, использование существующего рельефа, возможность обеспечения передвижения на территории инвалидов;

    основные показатели по генплану.

    6.4. Объемно-пространственные, архитектурно-планировочные и конструктивные решения:

    варианты градостроительного и объемно-планировочного решений, их сравнительный анализ;

    этажность, общая площадь, строительный объем;

    краткая характеристика конструктивных решений;

    решения по фундаментам;

    мероприятия по обеспечению строительной устойчивости зданий и сооружений;

    соответствие архитектурно-планировочных решений уровню комфортности и функциональному назначению объекта;

    выразительность по фасадам;

    применяемые отделочные материалы;

    решения по интерьерам, естественному освещению помещений и коридоров, художественному оформлению.

    6.5. Технологические решения:

    состав и площади запроектированных помещений и служб;

    общая характеристика основного технологического оборудования, систем инженерного технологического оснащения зданий;

    мероприятия по соблюдению нормативных и технических требований государственного надзора и инспекций по обеспечению санитарно-гигиенического режима и безопасной работы в помещениях, отдельных службах, территории и зданиях проектируемого объекта.

    6.6. Инженерное обеспечение:

    отопление, вентиляция, водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, слаботочные устройства, автоматика, газоснабжение, холодоснабжение и другие инженерные системы.

    6.7. Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны (ГО):

    характеристика инженерно-технических мероприятий гражданской обороны, использование помещений ГО в обычных условиях хозяйственной деятельности.

    6.8. Охрана окружающей среды:

    общая характеристика экологической ситуации на площадке строительства;

    решение вопросов очистки, уничтожения и утилизации образующихся выбросов и отходов, использования и рекультивации земель;

    мероприятия по защите от шума, электромагнитных излучений, радиационного загрязнения и других вредных факторов.

    6.9. Противопожарная безопасность:

    решения по пожарной безопасности и обеспечению надежной эвакуации людей в экстремальных условиях.

    6.10. Организация строительства:

    объемы основных строительно-монтажных работ;

    потребность в строительных материалах, механизмах и транспортных средствах, источники снабжения материалами, изделиями и конструкциями;

    трудоемкость и сроки строительства объекта;

    выделение очередей и пусковых комплексов.

    6.11. Стоимость строительства и экономическая эффективность инвестиций:

    стоимость строительства  в  базисных ценах;*

______________________

    * При наличии исходных материалов - в текущих или прогнозируемых ценах.

    экономическая эффективность капитальных вложений в строительство (расширение, реконструкцию) на основе базисных цен с учетом прогнозируемых на период инвестирования (проектирования и строительства) и последующей его эксплуатации, изменений основных составляющих себестоимости единицы мощности (вместимости, услуг) и других экономических показателей.


    7. Замечания и предложения по принятым решениям и результаты экспертизы:

    соответствие заданию на разработку, государственным программам, проектам застройки микрорайонов, кварталов, градостроительных комплексов и жилых групп;

    оценка состава и комплектности представленных материалов, полноты и качества инженерных изысканий;
    оценка качества всех разделов проектной документации, изложенных в  п.6*;

_______________________

    * При отсутствии замечаний по каким-либо разделам в заключении отмечается положительная оценка принятых решений.

    предложения по повышению экономической эффективности, эксплуатационной надежности, уровня комфортности за счет совершенствования технических решений и анализ их эффективности: изменение(уменьшение, увеличение) расчетной (сметной) стоимости строительства, продолжительности строительства, уменьшение расхода потребляемых топливно-энергетических ресурсов, трудозатрат в строительстве, расхода основных строительных материалов (проката, цемента, лесоматериала) и др. (форма произвольная в зависимости от характера изложения). По ТЭО (проекту), возвращаемому на доработку, эти данные приводятся на основании экспертной оценки. Для ТЭО (проекта), рекомендуемого к утверждению, излагаются изменения и дополнения, внесенные в процессе экспертизы, и их эффективность.

    8. Выводы.

    Общие выводы о целесообразности строительства объекта с учетом экономической эффективности, эксплуатационной надежности и социального значения объекта.

    С учетом изложенных в настоящем заключении замечаний и предложений и внесенных в процессе экспертизы изменений и дополнений ТЭО (проект) рекомендуется к утверждению со следующими основными технико-экономическими показателями (согласно публикуемым ниже таблицам) или возвращается на доработку (таблица основных ТЭП не приводится).

    

Таблица основных технико-экономических показателей

    По жилым зданиям

+-------------------------------------------------------------------+
¦NN ¦ Наименование показателя   ¦ Ед.изм. ¦Представ-  ¦Рекомендо-   ¦
¦пп ¦                           ¦         ¦ленные     ¦ванные       ¦                                                                   ¦
+-------------------------------------------------------------------+

1.  Общая площадь здания*          м_2

2.  Жилая площадь здания*          -"-

3.  Отношение общей площади к      коэф.
    жилой

4.  Количество квартир*            колич.

5.  Этажность здания*              колич.

6.  Площадь участка*                га

7.  Сметная (расчетная) стоимость
    строительства (в базисных     тыс.р.
    ценах  1991 г.)*              (млн.р.)

    в том числе строительно-
    монтажных работ                -"-

8.  Стоимость 1 м_2 общей площади*  р.

9.  Продолжительность строитель-   мес.
    ства

10.  Трудоемкость строительства     тыс.
                                   чел./дн.

11.  Удельные показатели расхода
    основных материалов на 1 м_2
    общей площади:

    металла                         т

    цемента                         т

    лесоматериалов                 м_3

    топливно-энергетических        кВт
    ресурсов

    По больницам и поликлиникам

+-------------------------------------------------------------------+
¦NN ¦ Наименование показателя   ¦ Ед.изм. ¦Представ-  ¦Рекомендо-   ¦
¦пп ¦                           ¦         ¦ленные     ¦ванные       ¦                                                                   ¦
+-------------------------------------------------------------------+

1.  Количество коек или         койка,
    посещений*                  пос./сме-
                                ну

2.  Площадь участка*               га

3.  Строительный объем зданий*     м_3

4.  Общая площадь зданий*          м_2


5.  Сметная (расчетная) стоимость
    строительства (в базисных     тыс.р.
    ценах  1991 г.)*              (млн.р.)
   

    в том числе:
  

    строительно-монтажных работ тыс.р.
    оборудования, мебели, инвентаря -"

    прочих затрат                    -"-

6.  Продолжительность строитель-   мес.
    ства

7.  Трудоемкость строительства     тыс.
                                  чел./дн.

8.  Удельные капиталовложения:
   на одно место от общей
   стоимости                     р.

   на 1 м_3 здания от СМР        -"-

    По театрам

+-------------------------------------------------------------------+
¦NN ¦ Наименование показателя   ¦ Ед.изм. ¦Представ-  ¦Рекомендо-   ¦
¦пп ¦                           ¦         ¦ленные     ¦ванные       ¦                                                                   ¦
+-------------------------------------------------------------------+

1.  Вместимость зрительного
    зала*                       место

2.  Площадь участка*               га

3.  Строительный объем здания*    тыс.м_3

4.  Общая площадь здания*          м_2


5.  Сметная (расчетная) стоимость
    строительства (в базисных     тыс.р.
    ценах  1991 г.)*              (млн.р.)
    

    в том числе:

    строительно-монтажных работ -"

    оборудования                    -"-

6.  Продолжительность строитель-   мес.
    ства

7.  Трудоемкость строительства     тыс.
                                   чел./дн.

8.  Удельные капиталовложения:
    на 1 место в  зрительном
    зале от общей стоимости         р.

    на 1 м_3 здания от СМР          -"-

    По библиотекам

+-------------------------------------------------------------------+
¦NN ¦ Наименование показателя   ¦ Ед.изм. ¦Представ-  ¦Рекомендо-   ¦
¦пп ¦                           ¦         ¦ленные     ¦ванные       ¦                                                                   ¦
+-------------------------------------------------------------------+

1.  Объем фонда книгохранилища* тыс.ед.
                                хранения

2.  Площадь участка*               га

3.  Строительный объем здания*    тыс.м_3

4.  Общая площадь здания*          м_2


5.  Сметная (расчетная) стоимость
    строительства (в базисных     тыс.р.
    ценах  1991 г.)*              (млн.р.)

    в том числе:

    строительно-монтажных работ -"

    оборудования                    -"-

6.  Продолжительность строитель-   мес.
    ства

7.  Трудоемкость строительства     тыс.
                                  чел./дн.

8.  Удельные капиталовложения:

   на 1 м_3 здания от СМР          р.

    По высшим учебным заведениям

+-------------------------------------------------------------------+
¦NN ¦ Наименование показателя   ¦ Ед.изм. ¦Представ-  ¦Рекомендо-   ¦
¦пп ¦                           ¦         ¦ленные     ¦ванные       ¦                                                                   ¦
+-------------------------------------------------------------------+

1.  Расчетный контингент сту-
    дентов и научных сотрудников* чел.

2.  Площадь участка*               га

3.  Строительный объем комплекса
    зданий*                       тыс.м_3

4.  Общая площадь здания*          м_2


5.  Сметная (расчетная) стоимость
    строительства (в базисных     тыс.р.
    ценах  1991 г.)*              (млн.р.)
 

    в том числе:

    строительно-монтажных работ -"

    оборудования                    -"-

6.  Продолжительность строитель-   мес.
    ства

7.  Трудоемкость строительства     тыс.
                                   чел./дн.

8.  Удельные капиталовложения:

    на 1 м_3 здания от СМР          р.

    По центрам творческого развития детей и юношества (б.Дворцы пионеров)

+-------------------------------------------------------------------+
¦NN ¦ Наименование показателя   ¦ Ед.изм. ¦Представ-  ¦Рекомендо-   ¦
¦пп ¦                           ¦         ¦ленные     ¦ванные       ¦                                                                   ¦
+-------------------------------------------------------------------+

1.  Количество посещений в день*  посещ./
                                  день./

2.  Площадь участка*               га

3.  Строительный объем зданий*    тыс.м_3

4.  Общая площадь здания*          м_2


5.  Сметная (расчетная) стоимость
    строительств  (в базисных     тыс.р.
    ценах  1991 г.)*              (млн.р.)

    в том числе:

    строительно-монтажных работ          -"-

    оборудования                    -"-

6.  Продолжительность строитель-   мес.
    ства

7.  Трудоемкость строительства     тыс.
                                   чел./дн.

8.  Удельные капиталовложения:

    на 1 м_3 здания от СМР          р.

    По гостиницам

+-------------------------------------------------------------------+
¦NN ¦ Наименование показателя   ¦ Ед.изм. ¦Представ-  ¦Рекомендо-   ¦
¦пп ¦                           ¦         ¦ленные     ¦ванные       ¦                                                                   ¦
+-------------------------------------------------------------------+

1.  Количество мест*              место

2.  Площадь участка*               га

3.  Строительный объем здания*    тыс.м_3

4.  Общая площадь здания*          м_2


5.  Сметная (расчетная) стоимость
    строительства (в базисных     тыс.р.
    ценах  1991 г.)*              (млн.р.)

    в том числе:
    строительно-монтажных работ           -"-

    оборудования, мебели,
    инвентаря                       -"-

6.  Продолжительность строитель-   мес.
    ства

7.  Трудоемкость строительства     тыс.
                                   чел./дн.

8.  Удельные капиталовложения:
    

    на 1 место от общей площади р.

    на 1 м_3 здания от СМР          р.

    По школам

+-------------------------------------------------------------------+
¦NN ¦ Наименование показателя   ¦ Ед.изм. ¦Представ-  ¦Рекомендо-   ¦
¦пп ¦                           ¦         ¦ленные     ¦ванные       ¦                                                                   ¦
+-------------------------------------------------------------------+

1.  Расчетный контингент учащих-
    ся и учителей*               чел.

2.  Площадь участка*               га

3.  Строительный объем здания*    тыс.м_3

4.  Общая площадь здания*          м_2


5.  Сметная (расчетная) стоимость
    строительства (в базисных     тыс.р.
    ценах  1991 г.)*              (млн.р.)

    в том числе:

    строительно-монтажных работ          -"-

    оборудования, мебели,           -"-
    инвентаря

6.  Продолжительность строитель-   мес.
   ства

7.  Трудоемкость строительства     тыс.
                                  чел./дн.

8.  Удельные капиталовложения:

   на 1 учащегося от общей
   стоимости                       р.

   на 1 м_3 здания от СМР          р.

_______________________

    Данная сноска относится ко всей таблице основных технико-экономических показателей.
    
    * Показатели, рекомендуемые для включения в распорядительный документ об утверждении. Стоимостные показатели приводятся в базисных ценах на год достижения проектной мощности.



    Текст документа сверен по:
    "Бюллетень строительной техники",     N 4, 1993 г.