МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО

от 7 августа 2007 года N 03-02-07/1-366


[О взыскании недоимки, пеней и штрафов по страховым
взносам с бюджетных учреждений]

    
    В Министерстве финансов Российской Федерации рассмотрено письмо от 02.07.2007 N ГБ-09-17/7195 о взыскании недоимки, пеней и штрафов по страховым взносам с бюджетных учреждений и сообщается следующее.
    
    В соответствии с пунктом 1 статьи 239 Бюджетного кодекса Российской Федерации иммунитет бюджетов бюджетной системы Российской Федерации представляет собой правовой режим, при котором обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации осуществляется только на основании судебного акта.
    
    Федеральным законом от 26.04.2007 N 63-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части регулирования бюджетного процесса и приведении в соответствие с бюджетным законодательством Российской Федерации отдельных законодательных актов Российской Федерации" в статью 239 Бюджетного кодекса Российской Федерации внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2008 года.
    
    Согласно пункту 1 статьи 239 Бюджетного кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 26.04.2007 N 63-ФЗ иммунитет бюджетов бюджетной системы Российской Федерации представляет собой правовой режим, при котором обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации осуществляется только на основании судебного акта, за исключением случаев, установленных статьями 93.3, 93.4, 142.2, 142.3, 166.1, 218 и 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
    
    Данный перечень статей, на основании которых производится обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации во внесудебном порядке, носит исчерпывающий характер.
    
    В соответствии с пунктом 14 статьи 25.1 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" решение о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов обращается к исполнению путем направления в течение пяти дней со дня вынесения такого решения соответствующего постановления судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об исполнительном производстве".
    
    Однако пунктом 2 статьи 239 Бюджетного кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 26.04.2007 N 63-ФЗ установлено, что обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации службой судебных приставов не производится, за исключением случаев, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
    
    Поскольку бюджетные средства бюджетных учреждений отражаются на лицевых счетах бюджетных учреждений, ведение которых осуществляет Федеральное казначейство, внесудебный порядок взыскания недоимки по страховым взносам, соответствующих пеней и штрафов не может быть применен.
    
    С 1 января 2007 года вступил в силу Федеральный закон от 27.07.2006 N 137-ФЗ "О внесении изменений в часть первую и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с осуществлением мер по совершенствованию налогового администрирования", который, в частности, внес изменения в статью 45 Налогового кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой взыскание налогов, сборов, соответствующих пеней и штрафов с организаций, которым открыты лицевые счета, производится в судебном порядке.
    
    Таким образом, обеспечена согласованность норм Бюджетного кодекса Российской Федерации и Налогового кодекса Российской Федерации в части взыскания налогов, сборов, соответствующих пеней и штрафов с бюджетных учреждений.
    
    Учитывая изложенное, полагаем, что в целях урегулирования вопроса о взыскании недоимки по страховым взносам, соответствующих пеней и штрафов с бюджетных учреждений следует внести соответствующие изменения в Федеральный закон от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".
    
    

Статс-секретарь -
заместитель Министра
С.Д.Шаталов