Министерство транспорта Российской Федерации
ФЕДЕРАЛЬНОЕ ДОРОЖНОЕ АГЕНТСТВО

ПРИКАЗ

от 6 ноября 2007 года N 85


Об утверждении Положения об Управлении имущества
и правового обеспечения Федерального дорожного агентства

    В связи с изменением структуры и штатного расписания Федерального дорожного агентства
    
приказываю:
    
    1. Утвердить прилагаемое Положение об Управлении имущества и правового обеспечения Федерального дорожного агентства.
    
    2. Признать утратившим силу приказ Федерального дорожного агентства от 20.11.2006 N 149 "Об утверждении Положения об Управлении имущества и правового обеспечения Федерального дорожного агентства".
    
    3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Е.И.Дитриха.

Руководитель
О.В.Белозеров

Приложение

УТВЕРЖДЕНО
приказом
Федерального дорожного
агентства
от 6 ноября 2007 года N 85

ПОЛОЖЕНИЕ
об Управлении имущества и правового обеспечения

I. Общие положения

    1.1. Управление имущества и правового обеспечения (далее - Управление) является структурным подразделением аппарата Федерального дорожного агентства (далее - Агентство).
    
    1.2. В состав Управления входят отделы:
    
    - отдел имущественно-правовых отношений и дорожного сервиса;
    
    - отдел земельных отношений и учета автомобильных дорог;
    
    - отдел правового обеспечения и экспертизы договоров;
    
    - отдел организационно-правового обеспечения размещения государственных заказов
    
    1.3. В своей деятельности Управление руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, приказами и распоряжениями Министерства транспорта Российской Федерации (далее - Министерство), международными договорами Российской Федерации, Положением об Агентстве, приказами и распоряжениями Агентства, Регламентом Агентства, решениями руководителя Агентства, а также настоящим Положением.
    
    1.4. Подлинник настоящего Положения хранится в Управлении делами Агентства.
    
    

2. Задачи и компетенция Управления

    
    2.1. Основными задачами Управления являются:
    
    обеспечение эффективного использования и сохранности федерального имущества дорожного хозяйства и автомобильного транспорта, повышение эффективности  деятельности подведомственных организаций дорожного хозяйства и автомобильного транспорта, оптимизация структуры федеральной собственности дорожного хозяйства и автомобильного транспорта;
    
    - обеспечение подготовки предложений по совершенствованию системы управления федеральным имуществом дорожного хозяйства и автомобильного транспорта;
    
    - обеспечение реализации в сфере дорожного хозяйства и автомобильного транспорта государственной политики и правоприменительных функций в области управления имуществом дорожного хозяйства и автомобильного транспорта;
    
    - организация учета, целевого и эффективного использования федерального имущества дорожного хозяйства и автомобильного транспорта;
    
    - организация правового обеспечения оказания государственных услуг и управления федеральным имуществом в сфере дорожного хозяйства и автомобильного транспорта;
    
    - участие в подготовке предложений по совершенствованию нормативной правовой базы, правоприменительной практики дорожного хозяйства и автомобильного транспорта;
    
    - организация разработки методических рекомендаций, направленных на повышение качества государственных услуг и эффективности управления государственным имуществом;
    
    организация научного сопровождения совершенствования правоприменительной практики и системы управления федеральным имуществом в сфере дорожного хозяйства и автомобильного транспорта;
    
    - обеспечение единства формируемой и проводимой государственной политики в области управления организациями дорожного хозяйства и автомобильного транспорта в части вопросов, входящих в компетенцию Управления;
    
    - совершенствование системы размещения заказов на выполнение дорожных работ в системе Федерального дорожного агентства;
    
    - информационное и методологическое обеспечение размещения государственных заказов в системе Федерального дорожного агентства;
    
    - обеспечение мониторинга размещения государственных заказов за счет средств федерального бюджета в системе дорожного хозяйства.
    
    2.2. Управление в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие полномочия:
    
    - участвует в выполнении поручений Президента и Правительства Российской Федерации, Министерства, руководителя и заместителей руководителя Агентства;
    
    - в установленном порядке участвует в планировании деятельности центрального аппарата Агентства, вносит предложения в План работ Агентства, План важнейших научно-исследовательских, опытно-конструкторских работ в дорожном хозяйстве;
    
    - участвует в подготовке доклада о результатах и основных направлениях деятельности, среднесрочного финансового плана, федеральных целевых программ;
    
    - участвует в планировании и распределении средств бюджета на очередной финансовый год в рамках бюджетного процесса;
    
    - в установленном порядке исполняет функции заказчика по государственным контрактам на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы в соответствии с задачами и компетенцией, а также по поручению руководства Агентства по другим государственным контрактам и соглашениям, в том числе представляет акты приемки и другие необходимые документы;
    
    - участвует в подготовке предложений по совершенствованию системы планирования и финансирования дорожного хозяйства;
    
    - готовит заключения и предложения по вопросам распоряжения федеральным имуществом дорожного хозяйства и автомобильного транспорта;
    
    - проводит работу по учету наличия и движения федерального имущества дорожного хозяйства и автомобильного транспорта;
    
    - рассматривает в установленном порядке вопросы организации деятельности представителей государства в органах управления хозяйственных обществ и организаций дорожного хозяйства, акции (доли, паи) которых находятся в федеральной собственности;
    
    - осуществляет подготовку согласования Агентства по передаче объектов жилищно-коммунального хозяйства в муниципальную собственность;
    
    - организует работу по утверждению программ деятельности и отчетов руководителей подведомственных Агентству федеральных государственных унитарных предприятий, а также определении части прибыли предприятий, подлежащей перечислению в федеральный бюджет;
    
    - организует в установленном порядке согласование сделок, совершаемых подведомственными Агентству организациями в отношении закрепленного за ними федерального имущества;
    
    - организует совместно с заинтересованными Управлениями подготовку предложений о приватизации подведомственных федеральных государственных унитарных дорожных предприятий;
    
    - участвует в рассмотрении вопросов создания, реорганизации и ликвидации подведомственных Агентству организаций;
    
    - принимает в установленном порядке участие в проведении проверочных мероприятий подведомственных Агентству организаций;
    
    - участвует в согласовании учредительных документов подведомственных Агентству организаций, а также вносимых в них изменений и дополнений;
    
    - участвует в разработке и заключении трудовых договоров (контрактов) с руководителями подведомственных Агентству организаций;
    
    - осуществляет координацию деятельности подведомственных Агентству учреждений в части размещения объектов дорожного сервиса, рекламных конструкций, инженерных коммуникаций и иных объектов в пределах полос отвода и придорожных полос автомобильных дорог федерального значения;
    
    - готовит совместно с заинтересованными структурными подразделениями Агентства заключения о размещении объектов дорожного сервиса, рекламных конструкций, инженерных коммуникаций и иных объектов в пределах полос отвода и придорожных полос автомобильных дорог федерального значения;
    
    - организует учет согласований Агентства на размещение объектов дорожного сервиса, рекламных конструкций, инженерных коммуникаций и иных объектов, размещенных в пределах полос отвода и придорожных полос автомобильных дорог федерального значения;
    
    - организует проведение работ по государственной регистрации соответствующих прав на имущество организаций дорожного хозяйства;
    
    - участвует в подготовке документов, необходимых для внесения изменений и дополнений в перечни автомобильных дорог федерального значения;
    
    - участвует в подготовке распорядительных актов Агентства об изъятии путем выкупа земельных участков для нужд Российской Федерации - строительства и реконструкции автомобильных дорог федерального значения;
    
    - вносит предложения о порядке использования земель, занятых автомобильными дорогами федерального значения;
    
    - формирует проект плана проведения работ в целях государственной регистрации прав на объекты недвижимого имущества дорожного хозяйства;
    
    - взаимодействует с Росимуществом по вопросам обеспечения защиты имущественных прав и законных интересов Российской Федерации, а также прав подведомственных Агентству организаций на переданное в установленном порядке федеральное имущество;
    
    - координирует деятельность юридических служб подведомственных федеральных государственных учреждений;
    
    - осуществляет рассмотрение и подготовку заключений по проектам нормативных правовых актов, подготовленных Министерством, а также другими федеральными органами исполнительной власти;
    
    - осуществляет правовую экспертизу подготовленных структурными подразделениями Агентства проектов актов и иных документов, в том числе договоров, государственных контрактов и соглашений, заключаемых Агентством;
    
    - организует кодификацию распорядительных актов Агентства, а также судебных актов Агентства и подведомственных учреждений;
    
    - организует претензионно-исковую работу и осуществляет обобщение ее результатов, а также практику заключения и исполнения договоров, заключаемых Агентством и подведомственными ему организациями;
    
    - организует проведение анализа и обобщение правоприменительной практики;
    
    - обеспечивает представление в установленном порядке интересов Агентства в судебных органах;
    
    - оказывает помощь по правовым вопросам структурным подразделениям Агентства и подведомственным ему организациям дорожного хозяйства;
    
    - организует работу по совершенствованию методологии размещения государственных заказов в дорожном хозяйстве;
    
    - участвует в установленном порядке в организации размещения государственных заказов в системе Агентства, включая:
    
    - формирование по предложениям подведомственных учреждений ежегодных графиков по размещению государственных заказов и сопровождение его исполнения;
    
    - участие в согласовании составов комиссий по размещению государственных заказов, формируемых в системе Агентства;
    
    - участие в рассмотрении документации по размещению государственных заказов;
    
    - публикацию в официальном печатном издании и размещение на официальном сайте Российской Федерации информации о размещении государственных заказов, государственные контракты по которым заключает Агентство;
    
    - оказывает информационное содействие подведомственным учреждениям по вопросам размещения заказов на выполнение дорожных работ;
    
    - осуществляет мониторинг размещения государственных заказов за счет средств федерального бюджета в системе дорожного хозяйства;
    
    - представляет в установленном порядке Финансовому управлению информацию о результатах размещения государственных заказов в системе Агентства, необходимую для открытия финансирования.
    
    

3. Права и обязанности Управления

    
    3.1. Управление имеет право:
    
    - запрашивать и получать от структурных подразделений Агентства и государственных органов субъектов Российской Федерации, органов управления автомобильными дорогами федерального значения материалы, необходимые для осуществления своей деятельности;
    
    - получать от структурных подразделений Агентства информацию аналитического и статистического характера по вопросам, входящим в его компетенцию;
    
    - знакомиться с документами и иными материалами органов управления автомобильных дорог субъектов Российской Федерации, органов управления автомобильными дорогами федерального значения, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и предприятий дорожного хозяйства, необходимыми для обоснования подготавливаемых Управлением решений;
    
    - принимать участие в организации и проведении совещаний, семинаров, конференций и других мероприятий при рассмотрении вопросов, входящих в компетенцию Управления;
    
    - выполнять по поручению руководителя Агентства функции государственного заказчика, разрабатывать и утверждать соответствующую документацию при реализации межгосударственных, федеральных, отраслевых и других программ и проектов, планов работы и иных мероприятий в соответствии с задачами и полномочиями;
    
    - взаимодействовать с юридическими лицами и гражданами, по вопросам, входящим в компетенцию Управления;
    
    - привлекать в установленном порядке для обеспечения исполнения возложенных задач и полномочий специалистов и экспертов;
    
    - осуществлять иные полномочия, входящие в компетенцию Управления;
    
    3.2. Управление обязано:
    
    - представлять по запросам руководства Агентства материалы по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;
    
    - вести делопроизводство в соответствии с установленным порядком;
    
    - обеспечивать защиту служебной информации от несанкционированного доступа;
    
    - организовывать и осуществлять выполнение возложенных на него задач и полномочий;
    
    3.3. Работники Управления несут персональную ответственность за выполнение обязанностей, возложенных на них в соответствии с должностными регламентами.
    
    

4. Руководство Управления

    
    4.1. Руководство Управлением осуществляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности приказом руководителя Агентства по представлению курирующего Управление заместителя руководителя Агентства.
    
    4.2. Начальник Управления осуществляет руководство деятельностью Управления на основе единоначалия, несет персональную ответственность за: исполнение задач и функций, возложенных на Управление настоящим Положением, приказов и распоряжений руководства Агентства, сохранность имущества и документов, находящихся в ведении Управления, обеспечение соблюдения работниками Управления внутреннего трудового распорядка Агентства и исполнительской дисциплины.
    
    4.3. Начальник Управления имеет заместителей. Назначение на должность и освобождение от должности заместителя начальника Управления осуществляется руководителем Агентства по представлению начальника Управления, согласованному с курирующим заместителем руководителя Агентства.
    
    4.4. Отделы Управления возглавляются начальниками отделов. Назначение на должность и освобождение от должности начальников отделов осуществляется руководителем Агентства по представлению начальника Управления, согласованному с курирующим заместителем руководителя Агентства.
    
    4.5. Начальник Управления:
    
    - представляет Управление по вопросам, отнесенным к его ведению, во взаимоотношениях с руководством и другими структурными подразделениями Агентства и его подведомственными организациями, с соответствующими подразделениями федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественными объединениями и другими организациями;
    
    - по поручению руководства Агентства представляет Агентство по вопросам, отнесенным к компетенции Управления, в Министерстве и органах государственной власти Российской Федерации и субъектов Российской Федерации;
    
    - вносит в установленном порядке представления о назначении, перемещении и увольнении государственных гражданских служащих Управления, о присвоении им классных чинов, поощрении за успешное и добросовестное исполнение должностных обязанностей, а также о наложении дисциплинарных взысканий на лиц, допустивших должностной проступок;
    
    - принимает в установленном порядке участие в работе Комиссий, создаваемых в Агентстве, а также в совещаниях, проводимых по вопросам, относящимся к компетенции Управления;
    
    - организует в установленном порядке совещания и семинары с участием представителей Министерства, структурных подразделений Агентства, его подведомственных организаций по вопросам, относящимся к компетенции Управления, принимает участие в работе совещаний и семинаров, организуемых другими структурными подразделениями Агентства;
    
    - дает работникам Управления обязательные для них указания и поручения по вопросам, отнесенным к компетенции Управления, в пределах их должностных обязанностей и имеет право требовать отчета об исполнении этих указаний и поручений;
    
    - проводит производственные совещания с работниками Управления;
    
    - подписывает служебную документацию в пределах своей компетенции;
    
    - подписывает документы по вопросам деятельности Управления, в том числе в адрес структурных подразделений, организаций подведомственных Федеральному дорожному агентству, а также иных органов и организаций не являющихся подведомственными Федеральному дорожному агентству;
    
    - распределяет функции, отнесенные к компетенции Управления, между отделами утверждает положения об отделах и должностные регламенты заместителя, начальников отделов Управления и специалистов Управления;
    
    - организует ведение делопроизводства в Управлении;
    
    - в установленном порядке осуществляет взаимодействие с государственными органами, ассоциациями, союзами, научными, учебными, общественными и другими организациями, представителями государств - участников СНГ и международных организаций, с зарубежными экспертами по вопросам, относящимся к компетенции Управления.
    
    4.6. Заместители начальника Управления по поручению начальника Управления координируют работу отделов Управления, обеспечивают своевременную подготовку соответствующих материалов, а также выполняют иные его поручения. Заместители начальника Управления могут возглавлять отделы.
    
    4.7. Начальники отделов Управления:
    
    - осуществляют руководство отделом на основе единоначалия, несут персональную ответственность за выполнение задач и функций, возложенных на отдел;
    
    - по поручениям начальника Управления принимают в установленном порядке участие в совещаниях, проводимых в Агентстве и других ведомствах, по вопросам, относящимся к компетенции отдела Управления;
    
    - организуют работу отдела, устанавливают круг вопросов, относящихся к компетенции их заместителя и специалистов отдела, организуют их взаимодействие, осуществляют контроль за их деятельностью;
    
    - дают работникам отдела обязательные для них указания и поручения в пределах их должностных обязанностей и имеют право требовать от них отчета об исполнении этих указаний.

Начальник Управления имущества
и правового обеспечения
Е.Ю.Дробышев