ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОСТОЧНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 18 августа 2003 года Дело N А33-1715/03-С3-Ф02-2557/03-С1


[Оснований для привлечения предприятия к ответственности по пункту 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации за нарушение срока представления декларации по налогу на пользователей автомобильных дорог за первое полугодие 2002 года не имеется в связи с отсутствием законодательно установленных сроков ее представления]
    

        Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:  председательствующего Парской Н.Н.,  судей: Косачёвой О.И., Шошина П.В.,  представители сторон участия в судебном заседании не принимали,  рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 5 по Красноярскому краю на решение от 7 апреля 2003 года Арбитражного суда Красноярского края по делу N А33-1715/03-С3 (суд первой инстанции: Колесникова Г.А.),  установил:

     Межрайонная инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 5 по Красноярскому краю (налоговая инспекция) обратилась с заявлением в Арбитражный суд Красноярского края о взыскании с Федерального государственного унитарного предприятия "Дорожно-строительное предприятие" Красноярской железной дороги (предприятие) 5 990 рублей 70 копеек штрафных санкций.

     Решением суда от 7 апреля 2003 года в удовлетворении заявленных требований отказано.

     В апелляционном порядке законность и обоснованность решения не проверялись.

     Не согласившись с принятым судебным актом, налоговая инспекция обратилась в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа с кассационной жалобой, в которой просит его отменить, как принятый с нарушением норм материального права.

     По мнению заявителя кассационной жалобы, налог на пользователей автомобильных дорог является федеральным, а значит, если законом субъекта Российской Федерации срок уплаты данного налога не предусмотрен, то необходимо руководствоваться правилами, предусмотренными пунктом 10 Порядка образования и использования Федерального дорожного фонда Российской Федерации.

     Предприятие отзыв на кассационную жалобу не представило.

     Дело рассматривается в порядке, предусмотренном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

     Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы (уведомления N 68402 от 30.07.03, N 68403 от 04.08.03), своих представителей в судебное заседание не направили, поэтому дело рассматривается без их участия.

     Изучив материалы дела, проверив доводы кассационной жалобы, устанавливая правильность применения судом норм материального и процессуального права, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа считает, что судебный акт отмене не подлежит по следующим основаниям.

     Как установлено Арбитражным судом Красноярского края, 06.08.2002 структурное подразделение предприятия - СМП - 378 представило в налоговую инспекцию налоговую декларацию по налогу на пользователей автомобильных дорог за 1 полугодие 2002 года.

     Решением налоговой инспекции от 31.10.2002 предприятие привлечено к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного пунктом 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации - за непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговых деклараций в виде штрафа в размере 5 процентов суммы налога, подлежащей уплате (доплате) на основе предоставляемой декларации, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, в сумме 5 990 рублей 70 копеек.

     Налоговой инспекцией в адрес предприятия выставлено требование от 31.10.2002 N 326 об уплате штрафа в срок до 11.11.2002.

     Предприятие в добровольном порядке требование налоговой инспекции не исполнило, что послужило основанием для обращения налоговой инспекции в суд с заявлением о взыскании указанной суммы налоговых санкций.

     Суд, отказывая в удовлетворении исковых требований исходил из того, что на момент представления декларации за 1 полугодие 2002 года установленный законодательством о налогах и сборах срок уплаты налога на пользователей автомобильных дорог отсутствовал.

     Согласно пункту 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации налоговым правонарушением признается непредставление налогоплательщиком налоговой декларации в налоговый орган в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

     В соответствии со статьей 80 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая декларация представляется в установленные законодательством о налогах и сборах сроки.

     В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Налогового кодекса Российской Федерации законодательство о налогах и сборах состоит из настоящего Кодекса и принятых в соответствии с ним федеральных законов о налогах и сборах.

     Налог на пользователей автомобильных дорог установлен Законом Российской Федерации от 18.10.91 N 1759-1 "О дорожных фондах в Российской Федерации". Названным Законом не определен срок представления в налоговый орган деклараций по данному налогу.

     Порядок образования и использования территориального дорожного фонда Красноярского края, утвержденный решением Малого Совета Красноярского краевого Совета народных депутатов от 06.08.92 N 170-М, также не устанавливает обязанности налогоплательщиков представлять декларации по налогу на пользователей автомобильных дорог и не определяет срок представления таких деклараций в налоговый орган.

     Обязанность представления декларации по налогу в срок уплаты данного налога налоговым законодательством не предусмотрена.

     При таких обстоятельствах отсутствуют основания для привлечения предприятия к ответственности по пункту 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации за нарушение срока представления декларации по налогу на пользователей автомобильных дорог за первое полугодие 2002 года, поэтому решение суда отмене не подлежит.

     Руководствуясь статьями 274, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа постановил:

     Решение от 7 апреля 2003 года Арбитражного суда Красноярского края по делу N А33-1715/03-С3 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий
     Н.Н.Парская

     Судьи:
     О.И.Косачёва
     П.В.Шошин

Текст документа сверен по:
файл-рассылка