ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОСТОЧНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 13 октября 2003 года Дело NА78-1799/03-С2-20/90-Ф02-3365/03-С1

[Суд удовлетворил иск о возврате из бюджета излишне уплаченного налога на землю, так как Пенсионный фонд Российской Федерации обладает государственно-властными полномочиями, следовательно, он имеет право на применение льготы, предусмотренной подпунктом 14
статьи 12 Закона Российской Федерации от 11.10.91 N 1738-1 "О плате за землю"]

        Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:  Председательствующего Евдокимова А.И.,  судей: Мироновой И.П., Кадниковой Л.А.,  представители сторон участия в судебном заседании не принимали,  рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N1 по Агинскому Бурятскому автономному округу на решение от 4 июля 2003 года Арбитражного суда Читинской области по делу NА78-1799/03-С2-20/90 (суд первой инстанции - Анисимов М.И.),  установил:

     Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Агинскому Бурятскому автономному округу (далее - Отделение Пенсионного фонда) обратилось в Арбитражный суд Читинской области с заявлением к Межрайонной инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N1 по Агинскому Бурятскому автономному округу (делее - налоговая инспекция) о возврате из бюджета 1 463 рубля 40 копеек излишне уплаченного налога на землю.

     Решением суда от 4 июля 2003 года заявленные требования удовлетворены.

     В апелляционной инстанции законность и обоснованность решения от 4 июля 2003 года не проверялись.

     В кассационной жалобе налоговая инспекция просит отменить решение от 4 июля 2003 года, дело направить на новое рассмотрение.

     По мнению заявителя кассационной жалобы, суд первой инстанции необоснованно пришел к выводу, что Пенсионный фонд Российской Федерации является органом государственной власти и управления, земли которого освобождены от уплаты налога на землю.

     В отзыве на кассационную жалобу Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Агинскому Бурятскому автономному округу просит оставить решение суда от 4 июля 2003 года без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

     Дело рассматривается в порядке, предусмотренном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

     Стороны надлежащим образом уведомлены о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы (уведомления N 71143 от 24.09.2003, N 71142 от 23.09.2003, N 71144 от 24.09.2003), однако своих представителей на судебное заседание не направили, в связи с чем дело рассматривается в их отсутствие.

     Изучив материалы дела, проверив доводы кассационной жалобы, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа считает, что решение от 4 июля 2003 года следует оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

     Как следует из материалов дела, постановлением Администрации Агинского района от 26.11.1993 N 287 Отделению Пенсионного фонда под строительство административного здания был отведен земельный участок площадью 0, 06 га по адресу: пос. Агинское, ул. Базара - Ринчино, 73.

     Отделение Пенсионного фонда платежными поручениями N 409 от 31.07.2002 и N 359 от 06.09.2001 уплатило земельный налог за 2001 - 2002 годы на сумму 1 463 рубля 40 копеек.

     Письмом от 17.03.2003 N 78 Отделение Пенсионного фонда просило налоговую инспекцию освободить его от уплаты налога на землю и возвратить 1 463 рубля 40 копеек излишне уплаченного налога.

     Письмом от 04.02.2003 N 06/08-03/1841 налоговая инспекция отказала Отделению Пенсионного фонда в возврате излишне уплаченного налога.

     Данное обстоятельство явилось основанием для обращения Отделения Пенсионного фонда с заявлением в арбитражный суд.

     Суд первой инстанции обоснованно удовлетворил заявление по следующим основаниям.

     Согласно подпункту 14 статьи 12 Закона Российской Федерации от 11.10.1991 N 1738-1 "О плате за землю" от уплаты земельного налога освобождаются земли, предоставляемые для обеспечения деятельности органов государственной власти и управления.

     В соответствии с Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт - Петербурга и муниципальную собственность" Пенсионный фонд Российской Федерации является объектом, необходимым для обеспечения функционирования федеральных органов власти и управления и решения общероссийских задач.

     В соответствии с Положением о Пенсионной фонде Российской Федерации (России), утвержденным Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 2122-1, Пенсионный фонд Российской Федерации образован в целях государственного управления финансами пенсионного обеспечения в Российской Федерации.

     Пенсионный фонд Российской Федерации и его денежные средства находятся в государственной собственности Российской Федерации.

     Согласно Постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от 25.06.2001 N 9-П Пенсионный фонд Российской Федерации наделен публично - властными полномочиями по обеспечению конституционного права на государственную пенсию. Такие полномочия относятся к сфере функционирования исполнительной власти и ее органов.

     В связи с тем, что Пенсионный фонд Российской Федерации обладает государственно - властными полномочиями, он имеет право на применение льготы, предусмотренной подпунктом 14 статьи 12 Закона Российской Федерации от 11.10.1991 N 1738-1 "О плате за землю"

     В связи с тем, что решение от 4 июля 2003 года является законным и обоснованным, кассационная инстанция не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

     Руководствуясь статьями 274, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Восточно - Сибирского округа постановил:

     Решение от 4 июля 2003 года Арбитражного суда Читинской области по делу NА78-1799/03-С2-20/90 оставить без изменений, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий
      А.И.Евдокимов
     
Судьи:
      И.П.Миронова
     Л.А.Кадникова

Текст документа сверен по:
файл-рассылка