ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 13 октября 2003 года Дело N А56-14126/03


[Суд, отказывая во взыскании штрафа, указал, что в действиях ответчика отсутствует состав налогового правонарушения, так как статья 123 НК РФ не предусматривает ответственности за нарушение сроков перечисления подоходного налога]

    Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе: председательствующего Абакумовой И.Д., судей: Кочеровой Л.И., Никитушкиной Л.Л., при участии от ОАО "Монтажно-строительное управление N 90" Афанасьева К.Ю. (доверенность от 10.09.2003), Ершовой Н.М. (доверенность от 10.10.2003), Куликовой О.В. (доверенность от 21.06.2003), рассмотрев 13.10.2003 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Министерства Российской Федерации по г.Сосновый Бор Ленинградской области на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 26.06.2003 по делу N А56-14126/03 (судья Третьякова Н.О.), установил:
    
    Инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по г.Сосновый Бор Ленинградской области (далее - налоговая инспекция) обратилась в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о взыскании с открытого акционерного общества "Монтажное строительное управление N 90" (далее - общество) 700964,20 руб. налоговых санкций.
    
    Решением суда от 26.06.2003 заявление удовлетворено.
    
    В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.
    
    В кассационной жалобе налоговая инспекция, ссылаясь на нарушение судом норм материального права, просит отменить решение суда.
    
    Податель жалобы полагает, что при нарушении обществом сроков перечисления удержанного с работников подоходного налога, наступает ответственность по статье 123 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ).
    
    Кассационная жалоба рассмотрена в отсутствие представителя налоговой инспекции, надлежащим образом извещенной о времени и месте судебного разбирательства.
    
    В судебном заседании представители общества возражали против удовлетворения кассационной жалобы, полагая решение суда законным и обоснованным.
    
    Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке.
    
    Как видно из материалов дела и установлено судом, налоговая инспекция провела выездную налоговую проверку по вопросам правильности исчисления, полноты удержания и своевременности перечисления в бюджет налога на доходы физических лиц за период с 01.01.99 по 03.12.2002, о чем составила акт от 15.12.2002 N 05/967.
    
    По результатам проверки, рассмотрев возражения ответчика, налоговая инспекция; вынесла решение от 13.01.2003 N 05/24 о привлечении общества к ответственности по статье 123 НК РФ в виде взыскания 700964,20 руб. штрафа за несвоевременное перечисление сумм налога, а также 1766 руб. штрафа за неперечисление сумм налога, исчисленного с доходов от материальной выгоды. Этим же решением заявителю предложено уплатить 415410,75 руб. пеней.
    
    Суд первой инстанции, отказывая во взыскании штрафа, указал, что в действиях заявителя отсутствует состав налогового правонарушения, так как статья 123 НК РФ не предусматривает ответственности за нарушение сроков перечисления подоходного налога.
    
    Суд кассационной инстанции считает решение суда правомерным.
    
    Обязанность перечисления сумм подоходного налога (налога на доходы физических лиц) в день перечисления доходов со счета налогового агента в банке на счета налогоплательщика установлена статьей 9 Закона Российской Федерации "О подоходном налоге с физических лиц" и статьей 226 НК РФ.
    
    В соответствии со статьей 123 НК РФ неправомерное неперечисление (неполное перечисление) сумм налога, подлежащего удержанию и перечислению налоговым агентом, влечет взыскание штрафа в размере 20% от суммы, подлежащей перечислению. Понятия "неисполнение" и "несвоевременное исполнение" какой-либо обязанности всегда разграничивались отечественным законодательством. В самом Кодексе, в частности в статьях 116, 119, 126, 129.1, 133, 135, специально упоминается о том, что предусмотренная ими ответственность наступает при нарушении срока исполнения соответствующей обязанности.
    
    В процессе правоприменительной практики недопустимо расширять сферу действия норм о налоговой ответственности, в том числе по мотиву логичности и целесообразности такого расширения.
    
    Поэтому, учитывая, что в статье 123 Кодекса прямо указывается на наступление ответственности в случае "неперечисления" соответствующих сумм налога налоговым агентом, в рассматриваемой ситуации данная ответственность не может быть применена.
    
    При указанных обстоятельствах решение суда вынесено с соблюдением норм материального и процессуального права.
    
    Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 286 и пунктом 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа постановил:
    
    Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 26.06.2003 по делу N А56-14126/03 оставить без изменений, а кассационную жалобу Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по г.Сосновый Бор - без удовлетворения.
    
    

Председательствующий
И.Д.Абакумова

Судьи:
Л.И.Кочерова
Л.Л.Никитушкина

Текст документа сверен по:
рассылка