ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОСТОЧНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 18 декабря 2003 года Дело N А10-2222/03-20-Ф02-4402/03-С1


[Суд отказал в иске о взыскании штрафа по статье 119 Налогового кодекса Российской Федерации, так как квартальный расчет по налогу на имущество не подпадает под признаки налоговой декларации]

    

    Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:  Председательствующего Кадниковой Л.А.,  судей: Пущиной Л.Ю., Шелёминой М.М.,  стороны участия в судебном заседании не принимали,  рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 2 по Республике Бурятия на решение от 1 августа 2003 года и постановление апелляционной инстанции от 29 сентября 2003 года Арбитражного суда Республики Бурятия по делу N А10-2222/03-20 (суд первой инстанции: Григорьева И.Ю., суд апелляционной инстанции: Ботоева В.И., Хориноева Р.Р., Хатунова А.И.),  установил:

     Межрайонная инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 2 по Республике Бурятия (далее - налоговая инспекция) обратилась в Арбитражный суд Республики Бурятия с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "Центр учебно-образовательной и профессиональной литературы" (далее - ООО Центр учебно-образовательной и профессиональной литературы") налоговых санкций в сумме 543, 40 рублей.

     Решением суда первой инстанции от 1 августа 2003 года по делу N А10-2222/03-20 в удовлетворении заявленных требований отказано.

     Постановлением апелляционной инстанции от 29 сентября 2003 года решение от 1 августа 2003 года оставлено без изменения.

     В кассационной жалобе налоговая инспекция заявляет требование о проверке законности судебных актов по основаниям неправильного применения пунктов 1,2 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации, статей 7, 8 Закона Российской Федерации "О налоге на имущество предприятий".

     Стороны о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, однако своих представителей в судебное заседание не направили.

     Дело рассматривается в порядке, установленном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

     Как установлено материалами дела, налоговой инспекцией проведена камеральная проверка представленных ООО "Центр учебно-образовательной и профессиональной литературы" расчетов по налогу на имущество предприятий, целевого сбора на строительство мостового перехода через реку Уда и развития инфраструктуры города Улан-Удэ за первый, второй, третий кварталы 2002 года.

     Руководителем налоговой инспекции принято решение от 30.01.2003 N 0326-05-250 о привлечении ООО "Центр учебно-образовательной и профессиональной литературы" к ответственности, предусмотренной пунктами 1,2 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации в виде штрафа в размере 543,40 рублей.

     Вывод арбитражного суда об отказе в удовлетворении требований налоговой инспекции в части взыскания штрафа в размере 543,60 рублей по пунктам 1,2 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации за непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации является обоснованным.

     Согласно подпункту 4 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики должны представлять в налоговый орган налоговые декларации по тем налогам, которые обязаны уплачивать, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

     В соответствии с пунктом 1 статьи 80 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая декларация представляет собой письменное заявление налогоплательщика о полученных доходах и произведенных расходах, источниках доходов, налоговых льготах и исчисленной суммы налога и (или) другие данные, связанные с исчислением и уплатой налога.

     Пунктом 6 названной статьи предусмотрено представление налогоплательщиком налоговой декларации в установленные законодательством о налогах и сборах сроки.

     В соответствии со статьями 7, 8 Закона Российской Федерации от 13.12.1991 N 2030-1 "О налоге на имущество предприятий" сумма налога исчисляется и вносится в бюджет поквартально нарастающим итогом, а в конце года производится перерасчет. Уплата налога производится по квартальным расчетам в пятидневный срок со дня, установленного для представления бухгалтерского отчета за квартал, а по годовым расчетам - в десятидневный срок со дня, установленного для бухгалтерского отчета за год.

     Форма квартального расчета налога на имущество предприятий утверждена Государственной налоговой службой Российской Федерации и является приложением N 1 к Инструкции от 08.06.1995 N 33 "О порядке исчисления и уплаты в бюджет налога на имущество предприятий". Расчет налога на имущество предприятий должен содержать сведения о среднегодовой стоимости имущества, налоговой базе, налоговой ставке, исчисленной сумме налога и сумме налога, подлежащей уплате в бюджет.

     Вместе с тем согласно статье 7 Закона Российской Федерации "О налоге на имущество предприятий" сумма налога исчисляется и вносится в бюджет поквартально нарастающим итогом, а в конце года производится перерасчет, то есть налоговым периодом по указанному налогу является календарный год.

     Таким образом, представленные по итогам первого квартала, 6 месяцев и 9 месяцев 2002 года налогоплательщиком квартальные расчеты по налогу на имущество являются расчетом по авансовым платежам, не подпадающим под признаки налоговой декларации.

     Поскольку в статье 119 Налогового кодекса Российской Федерации указывается на наступление ответственности в случае несвоевременного представления налоговой декларации, за несвоевременное представление указанных расчетов по авансовым платежам данная ответственность не может быть применена.

     Возражения заявителя кассационной жалобы в части, касающейся целевого сбора на строительство мостового перехода, рассмотрены.

     В соответствии с пунктом 1 статьи 55 Налогового кодекса Российской Федерации под налоговым периодом понимается календарный год или иной период времени применительно к отдельным налогам, по окончании которого определяется налоговая база и исчисляется сумма налога, подлежащая уплате.

     Согласно пункту 3 Решения Городского Совета депутатов г.Улан-Удэ "О целевом сборе на строительство мостового перехода и развитие инфраструктуры г.Улан-Удэ" от 17.04.97 N 155-20 налоговая база по целевому сбору на строительство мостового перехода и развитие инфраструктуры г.Улан-Удэ определяется по итогам года.

     Таким образом, налоговым периодом по целевому сбору на строительство мостового перехода и развитие инфраструктуры г.Ула-Удэ является календарный год.

     Сроки представления расчетов сумм целевого сбора, подлежащего уплате в бюджет, установлены пунктом 2 статьи 15 Федерального закона "О бухгалтерском учете" от 29.11.96 N 129-ФЗ.

     Поскольку налоговый период по целевому сбору составляет календарный год, следовательно, срок представления налоговой декларации по данному налогу установлен законодательством до истечения 90 дней по окончании года.

     Представленные расчеты целевого сбора на строительство мостового перехода через реку Уда и развития инфраструктуры г.Улан-Удэ за I квартал, II квартал и III квартал 2002 года под признаки налоговой декларации не подпадают.

     С учетом изложенного, кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

     Руководствуясь статьями 274, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа постановил:

     Решение от 1 августа 2003 года и постановление апелляционной инстанции от 29 сентября 2003 года Арбитражного суда Республики Бурятия по делу N А10-2222/03-20 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

 Председательствующий
     Л.А.Кадникова
    
Судьи:
     Л.Ю.Пущина
     М.М.Шелёмина

Текст документа сверен по:
файл-рассылка