ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОСТОЧНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 18 декабря 2003 года Дело N А10-2831/03-20-Ф02-4400/03-С1


[Суд отказал в иске о взыскании штрафа по статье 119 Налогового кодекса Российской Федерации, так как квартальный расчет по налогу на имущество не подпадает под признаки налоговой декларации]

  

    Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:  Председательствующего Кадниковой Л.А.,  судей: Пущиной Л.Ю., Шелёминой М.М.,  представители сторон участия в судебном заседании не принимали,  рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 1 по Республике Бурятия на решение от 14 августа 2003 года и постановление апелляционной инстанции от 16 октября 2003 года Арбитражного суда Республики Бурятия по делу N А10-2831/03-20 (суд первой инстанции: Григорьева И.Ю., суд апелляционной инстанции: Ботоева В.И., Устинова Н.В., Хатунова А.И.),  установил:
  
       Межрайонная инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 1 по Республике Бурятия (далее - налоговая инспекция) обратилась в Арбитражный суд Республики Бурятия с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "Давид" (далее - ООО "Давид") налоговых санкций в сумме 1 400 рублей.

     Решением суда первой инстанции от 14 августа 2003 года по делу N А10-2831/03-20 заявленные требования удовлетворены частично. С ООО "Давид" взыскано 1100 налоговых санкций, в остальной части требований отказано.

     Постановлением апелляционной инстанции от 16 октября 2003 года решение от 14 августа 2003 года оставлено без изменения.

     В кассационной жалобе налоговая инспекция заявляет требование о проверке законности судебного акта по основаниям неправильного применения статей 7, 8 Закона Российской Федерации "О налоге на имущество предприятий".

     Стороны о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, однако своих представителей в судебное заседание не направили.

     Дело рассматривается в порядке, установленном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

     Как установлено материалами дела, налоговой инспекцией проведены камеральные налоговые проверки представленных ООО "Давид" налоговых деклараций по налогу на имущество за 3 месяца 2002 года, 6 месяцев 2002 года, 9 месяцев 2002 года, целевому сбору на строительство мостового перехода за I квартал 2002 года, II квартал 2002 года, III квартал 2002 года.

     По результатам проверки принято решение N 0323-08-15-1694 от 29.05.2003 о привлечении ООО "Давид" к ответственности за совершение налоговых правонарушений, предусмотренных пунктом 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации за непредставление налоговых деклараций в установленный законодательством о налогах и сборах срок в виде штрафа в размере 1000 рублей, в том числе по налогу на имущество за 9 месяцев 2002 года - 100 рублей, по целевому сбору на строительство мостового перехода за III квартал 2002 года -100 рублей.

     Проверив правильность применения норм материального права и норм процессуального права по делу, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа не усмотрел оснований к отмене судебного акта.

     Арбитражный суд, отказывая в удовлетворении требований налоговой инспекции в части взыскания штрафа в размере 200 рублей по пункту 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации, правомерно исходил из следующего.

     Согласно подпункту 4 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики должны представлять в налоговый орган налоговые декларации по тем налогам, которые обязаны уплачивать, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

     В соответствии с пунктом 1 статьи 80 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая декларация представляет собой письменное заявление налогоплательщика о полученных доходах и произведенных расходах, источниках доходов, налоговых льготах и исчисленной суммы налога и (или) другие данные, связанные с исчислением и уплатой налога.

     В соответствии со статьями 7, 8 Закона Российской Федерации от 13.12.1991 N 2030-1 "О налоге на имущество предприятий" сумма налога исчисляется и вносится в бюджет поквартально нарастающим итогом, а в конце года производится перерасчет. Уплата налога производится по квартальным расчетам в пятидневный срок со дня, установленного для представления бухгалтерского отчета за квартал, а по годовым расчетам - в десятидневный срок со дня, установленного для бухгалтерского отчета за год.

     Таким образом, представленный по итогам 9 месяцев 2002 года налогоплательщиком квартальный расчет по налогу на имущество является расчетом по авансовым платежам, не подпадающим под признаки налоговой декларации.

     Возражения заявителя кассационной жалобы в части, касающейся целевого сбора на строительство мостового перехода, рассмотрены.

     Согласно пункту 3 Решения Улан-Удэнского Городского Совета депутатов "О целевом сборе на строительство мостового перехода и развитие инфраструктуры города Удан-Удэ" от 17.04.1997 N 155-20 налоговая база по целевому сбору на строительство мостового перехода и развитие инфраструктуры г.Улан-Удэ определяется по итогам года.

     В соответствии со статьей 55 Налогового кодекса Российской Федерации под налоговым периодом понимается календарный год или иной период времени применительно к отдельным налогам, по окончании которого определяется налоговая база и исчисляется сумма налога, подлежащая уплате.

     Следовательно, налоговым периодом по целевому сбору на строительство мостового перехода и развитие инфраструктуры г.Улан-Удэ является календарный год.

     Согласно пункту 4.3 Решения Городского Совета депутатов города Улан-Удэ от 17.04.97 N 155-20 плательщики целевого сбора - предприятия, организации, учреждения представляют налоговым органам расчеты сумм целевого сбора, подлежащих уплате в бюджет по утвержденной форме в срок, установленные для сдачи бухгалтерской отчетности.

     Сроки представления расчетов сумм целевого сбора, подлежащего уплате в бюджет, установлены пунктом 2 статьи 15 Федерального закона "О бухгалтерском учете" от 29.11.96 N 129-ФЗ.

     Налоговый период по целевому сбору составляет календарный год, срок представления налоговой декларации по данному налогу установлен законодательством по истечении 90 дней по окончании года. По итогам квартала производятся расчеты авансовых платежей.

     Таким образом, представленный по итогам 3 квартала 2002 года налогоплательщиком расчет по целевому сбору на строительство мостового перехода не подпадает под признаки налоговой декларации.

     С учетом изложенного, кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

     Руководствуясь статьями 274, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа постановил:

     Решение от 14 августа 2003 года и постановление апелляционной инстанции от 16 октября 2003 года Арбитражного суда Республики Бурятия по делу N А10-2831/03-20 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий
     Л.А.Кадникова
     
Судьи:
     Л.Ю.Пущина
     М.М.Шелёмина

Текст документа сверен по:
файл-рассылка