ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛГО-ВЯТСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 21 ноября 2001 года Дело N А28-2759/01-94/12

[Поскольку оплата выставленных ответчиком данных инкассовых поручений не произведена банком ввиду отсутствия денежных средств на его счете, ответчиком правомерно приняты решение и постановление о взыскании задолженности за счет иного имущества должника]

     Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе: председательствующего Шутиковой Т.В., судей: Бердникова О.Е., Чигракова А.И., при участии представителя от истца: Тюфтина С.А. (доверенность от 14.01.01 б/н), рассмотрев в заседании кассационную жалобу Государственного унитарного предприятия "Строительное управление N 915" г.Киров на решение от 02.07.01 и постановление апелляционной инстанции от 30.08.01 по делу N А28-2759/01-94/12 Арбитражного суда Кировской области (судьи: Караваева А.В., Буторина Г.Г., Тетервак А.В., Пашкина Т.С., Лобанова Л.Н., Грухин Н.Г.), установил:

     Государственное унитарное предприятие "Строительное управление N 915" г.Киров (в дальнейшем именуемое - предприятие) обратилось в Арбитражный суд Кировской области с иском к Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Кировской области (далее - Отделение) о признании недействительным постановления Отделения от 14.12.2000 N 3/1 о взыскании страховых взносов и пеней за счет имущества организации-должника.

     Решением от 02.07.01 в иске отказано.

     Постановлением апелляционной инстанции от 30.08.01 решение оставлено без изменения.

     Не согласившись с принятыми судебными актами, предприятие обратилось в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой, в которой просит их отменить по мотивам неправильного применения норм материального и процессуального права.

     По мнению заявителя судом первой и апелляционной инстанций неверно применены нормы статей 46, 47 Налогового кодекса Российской Федерации, а также Инструкция Пенсионного фонда Российской Федерации от 11.11.94 N 258 "О порядке уплаты страховых взносов работодателями и гражданами в Пенсионный фонд Российской Федерации". Заявитель считает, что Отделение пропустило установленный трехдневный срок для направления постановления в службу судебных приставов, в связи с чем оно не подлежит исполнению. Кроме того, суд не выяснил обстоятельства вынесения решения о взыскании от 14.12.2000 и доведения его до сведения предприятия. Свою позицию его представитель подтвердил в судебном заседании.

     Отделение в отзыве на кассационную жалобу считает решение и постановление законными и обоснованными. Заявлением от 19.11.01 N 2011-09 просит рассмотреть кассационную жалобу в отсутствие представителя Отделения.

     Правильность применения Арбитражным судом Кировской области норм материального и процессуального права проверена Федеральным арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, предусмотренном статьями 171, 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

     Как установлено материалами дела, предприятие имеет задолженность по уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в сумме 3 024 577 рублей, за неуплату которых начислена пеня в сумме 4 122 446 рублей.

     Инкассовые поручения, выставленные Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Кировской области к расчетному счету плательщика на основании пунктов 6, 8 Порядка уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, утвержденного постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.91 N 2122-1 (с последующими изменениями и дополнениями), не исполняются банком в связи с отсутствием средств на расчетном счете. В соответствии с этим 14.12.2000 управляющим Отделения вынесены решение N 3/1 о взыскании образовавшихся задолженности и пени в общей сумме 6 669 199 рублей за счет иного имущества должника и постановление от той же даты за тем же номером о взыскании данных задолженности и пени за счет имущества должника, которое направлено в службу судебных приставов с сопроводительным письмом от 14.02.2000 согласно почтовой квитанции 19.12.2000.

     Не согласившись с действиями Отделения, предприятие обратилось в суд с иском о признании недействительным постановления от 14.12.2000 N 3/1.

     Отказывая в удовлетворении иска, Арбитражный суд Кировской области руководствовался статьями 9, 34_1, 46, 47 Налогового кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 05.08.2000 N 118-ФЗ "О введении в действие части второй Налогового кодекса Российской Федерации", Порядком уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, утвержденным постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.91 N 2122-1, Инструкцией от 11.11.94 N 258.

     Рассмотрев кассационную жалобу, Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа не находит оснований для ее удовлетворения.

     В силу пункта 7 статьи 9, статьи 34_1 Налогового кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 09.07.99 N 154-ФЗ органы государственных внебюджетных фондов становятся участниками отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах с 18.08.99, пользуются правами и несут обязанности налоговых органов, предусмотренные Кодексом.

     Согласно пункту 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога. В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется принудительно путем обращения взыскания на денежные средства налогоплательщика на счетах в банках в порядке, предусмотренном статьей 46 Налогового кодекса Российской Федерации, а также путем взыскания налога за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном статьей 47 Налогового кодекса Российской Федерации. В соответствии с пунктом 1 упомянутой статьи взыскание налога за счет имущества производится по решению руководителя (его заместителя) налогового органа путем направления в течение трех дней с момента вынесения такого решения соответствующего постановления судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об исполнительном производстве".

     В соответствии со статьями 2, 10 Федерального закона от 05.08.2000 N 118-ФЗ "О введении в действие части второй Налогового кодекса Российской Федерации и внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации о налогах" недоимка по уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации и соответствующие пени уплачиваются в порядке, действующем до введения в действие части второй Кодекса, то есть в соответствии с Порядком уплаты страховых взносов работодателями и гражданами в Пенсионный фонд Российской Федерации, утвержденным постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.91 N 2122-1 (с последующими изменениями и дополнениями) и действовавшим до 01.01.01.

     Во исполнение пункта 10 данного Порядка постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 11.11.94 N 258 утверждена Инструкция, в пунктах 69, 85 которой предусмотрена обязанность плательщиков ежеквартально составлять расчетную ведомость по платежам в Пенсионный фонд Российской Федерации, самостоятельно отражать и начислять пеню за весь период просрочки. В случае, если пеня не начислена плательщиком, она начисляется уполномоченным Пенсионного фонда Российской Федерации при приеме расчетной ведомости, о чем составляется акт камеральной проверки, и взыскивается в бесспорном порядке путем выставления инкассовых поручений на счета должнику (пункты 86, 87, 92).

     Арбитражный суд Кировской области на основе всестороннего, полного и объективного исследования доказательств по делу установил, что инкассовые поручения на взыскание имеющейся задолженности выставлены к счету предприятия в соответствии с нормами действующего на тот момент законодательства, регулирующего правоотношения в области уплаты страховых взносов в Пенсионного фонда Российской Федерации до 01.01.01. Поскольку оплата выставленных ответчиком данных инкассовых поручений не произведена банком ввиду отсутствия денежных средств на его счете, ответчиком правомерно приняты решение и постановление о взыскании задолженности за счет иного имущества предприятия и в соответствии с требованиями пункта 1 статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации направлено в службу судебных приставов-исполнителей.

     При таких обстоятельствах, с учетом требований вышеназванных норм материального права, суд обоснованно признал постановление Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Кировской области от 14.12.2000 N 3/1 о взыскании страховых взносов и пени в общей сумме 6 669 199 рублей за счет имущества истца законным.

     Иные доводы заявителя отклоняются за их несостоятельностью.

     Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 3 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловными основаниями к отмене судебных актов, судом не допущено.

     Расходы по государственной пошлине с кассационной жалобы относятся на заявителя в соответствии со статьей 95 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

     Руководствуясь статьями 95, 174, 175 (пунктом 1), 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа постановил:

     решение от 02.07.01 и постановление апелляционной инстанции от 30.08.01 Арбитражного суда Кировской области по делу N А28-2759/01-94/12 оставить без изменения, а кассационную жалобу Государственного унитарного предприятия "Строительное управление N 915" г. Киров - без удовлетворения.

     Расходы по государственной пошлине с кассационной жалобы отнести на Государственное унитарное предприятие "Строительное управление N 915" г. Киров.

     Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и обжалованию не подлежит.

Председательствующий
Т.В.Шутикова

Судьи
О.Е.Бердников
А.И.Чиграков

Текст документа сверен по:
файл-рассылка