МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(МИНТРАНС РОССИИ)

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ТРАНСПОРТА
(РОСТРАНСНАДЗОР)

ПРИКАЗ

О РАСПРЕДЕЛЕНИИ ОСНОВНЫХ ФУНКЦИОНАЛЬНЫХ ОБЯЗАННОСТЕЙ И ПОЛНОМОЧИЙ
МЕЖДУ РУКОВОДИТЕЛЕМ И ЗАМЕСТИТЕЛЯМИ РУКОВОДИТЕЛЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ
СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ТРАНСПОРТА

    
    
    В соответствии с п. 9.1 раздела III Положения о Федеральной службе по надзору в сфере транспорта, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. № 398 приказываю:
    1. Утвердить Порядок распределения основных функциональных обязанностей и полномочий между руководителем и заместителями руководителя Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (приложение 1).
    2. Возложить на заместителей руководителя Федеральной службы по надзору в сфере транспорта персональную ответственность за состояние, организацию и контроль деятельности структурных подразделений центрального аппарата и территориальных органов, подчиненных им согласно Порядка распределения основных функциональных обязанностей и полномочий между руководителем и заместителями руководителя Федеральной службы по надзору в сфере транспорта.
    3. Распоряжение Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 06 декабря 2005 г. № ВС-247-р(фс) " О временном порядке рассмотрения поступающей в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта служебной корреспонденции" - отменить.
    4. Контроль за исполнением данного приказа оставляю за собой.

    
    

Приложение № 1

УТВЕРЖДЕНО
приказом Федеральной
службы по надзору в
сфере транспорта
от "28" июля 2006г.

    
ПОРЯДОК
распределения основных функциональных обязанностей и полномочий
между руководителем и заместителями руководителя Федеральной службы
по надзору в сфере транспорта

    
    В целях повышения эффективности реализации полномочий Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее - Служба) в соответствии с Положением о Федеральной службе по надзору в сфере транспорта, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. № 398, устанавливается следующий порядок распределения основных функциональных обязанностей и полномочий:
    
    САЛЕЕВ В.Н. - руководитель Федеральной службы по надзору в сфере транспорта
    
    - Является Главным государственным транспортным инспектором Российской Федерации;
    - Осуществляет общее руководство деятельностью центрального аппарата и территориальных органов Службы;
    - Непосредственно и через территориальные органы, во взаимодействии с Министерством транспорта Российской Федерации и другими федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, организует исполнение возложенных на Службу полномочий по реализации государственной политики в установленной сфере деятельности;
    - Создает в установленном порядке коллегиальный орган Службы - Коллегию Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, осуществляет руководство ее деятельностью, председательствует на заседаниях;
    - Выполняет функции главного распорядителя и получателя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание Службы и реализацию возложенных на нее функций;
    - Возглавляет и организует работу бюджетной комиссии Службы;
    - Направляет и координирует деятельность заместителей руководителя Службы и руководителей территориальных органов;
    - Контролирует и координирует деятельность структурных подразделений Службы:
    - управления финансового обеспечения;
    - управления по вопросам государственной службы, кадров и специальных программ;
    - управления инспекции по безопасности полетов и расследования авиационных событий; территориальных органов Службы.
    
    ВОРОНИН А.А. - заместитель руководителя Службы
    
    - Осуществляет руководство отраслевым направлением деятельности Службы;
    - Организует непосредственно и через территориальные органы осуществление полномочий, возложенных на Службу в соответствии с законодательством Российской Федерации в области автомобильно-дорожного надзора;
    - Организует в пределах полномочий взаимодействие с Министерством транспорта Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и структурными подразделениями центрального аппарата Службы;
    В установленном порядке осуществляет полномочия Главного государственного транспортного инспектора Службы по направлению деятельности;
    Контролирует и координирует деятельность структурных подразделений Службы:
    - управления автодорожного надзора;
    - территориальных органов автодорожного надзора.
    - Координирует работу структурных подразделений и специалистов Службы при разработке мероприятий по обеспечению качественной и безопасной перевозки пассажиров и грузов автомобильным транспортом;
    - По решению руководителя Службы наделяется правом подписи финансовых документов;
    - Возглавляет центральную квалификационную комиссию по вопросам государственной гражданской службы;
    - Рассматривает поступающие в Службу документы, обращения граждан и организаций по своему направлению деятельности, организует подготовку по ним ответов или проектов решений руководителя Службы;
    - Выполняет отдельные поручения руководителя Службы.
    

    КАСЬЯНОВ А.И. - заместитель руководителя Службы.
    
    - Осуществляет руководство отраслевым направлением деятельности Службы;
    - Организует непосредственно и через территориальные органы осуществление полномочий, возложенных на Службу в соответствии с законодательством Российской Федерации в области железнодорожного надзора;
    - Организует в пределах полномочий взаимодействие с Министерством транспорта Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и структурными подразделениями центрального аппарата Службы;
    - В установленном порядке осуществляет полномочия Главного государственного транспортного инспектора Службы по направлению деятельности;
    - Контролирует и координирует деятельность структурных подразделений Службы:
    - управления безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта;
    - территориальных управлений государственного железнодорожного надзора.
    - Координирует работу структурных подразделений и специалистов Службы при разработке мероприятий по предупреждению происшествий на железнодорожном транспорте.
    - Осуществляет организационно-методическое руководство деятельностью научно-технического совета Службы, контролирует проведение работ по техническому регулированию и стандартизации, а также научно- исследовательских работ в интересах Службы;
    - Рассматривает поступающие в Службу документы, обращения граждан и организаций по своему направлению деятельности, организует подготовку по ним ответов или проектов решений руководителя Службы;
    - Выполняет отдельные поручения руководителя Службы.
    
    ЛОБАЧЕВ Е.Н. - заместитель руководителя Службы.
    
    - Осуществляет руководство отраслевым направлением деятельности Службы;
    - Организует непосредственно и через территориальные органы осуществление полномочий, возложенных на Службу в соответствии с законодательством Российской Федерации в области гражданской авиации;
    - Организует в пределах полномочий взаимодействие с Министерством транспорта Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и структурными подразделениями центрального аппарата Службы;
    - В установленном порядке осуществляет полномочия Главного государственного транспортного инспектора Службы по направлению деятельности;
    - Контролирует и координирует деятельность структурных подразделений Службы:
    - управления надзора за летной деятельностью;
    - управления надзора за поддержанием летной годности гражданских воздушных судов;
    - территориальных органов государственного авиационного надзора.
    - Координирует работу структурных подразделений и специалистов Службы при разработке мероприятий по предупреждению авиационных происшествий;
    - Рассматривает поступающие в Службу документы, обращения граждан и организаций по своему направлению деятельности, организует подготовку по ним ответов или проектов решений руководителя Службы;
    - Выполняет отдельные поручения руководителя Службы.
    

    СУСЛИН М.И. - заместитель руководителя Службы.
    
    - Осуществляет руководство отраслевым направлением деятельности Службы;
    - Организует непосредственно и через территориальные органы осуществление полномочий, возложенных на Службу в соответствии с законодательством Российской Федерации в области морского и речного транспорта;
    - Организует в пределах полномочий взаимодействие с Министерством транспорта Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти Российской Федерации и структурными подразделениями центрального аппарата Службы;
    - В установленном порядке осуществляет полномочия Главного государственного транспортного инспектора Службы по направлению деятельности;
    - Контролирует и координирует деятельность структурных подразделений Службы:
    - управления надзора в сфере морского и речного транспорта;
    - территориальных (бассейновых) управлений на внутреннем водном транспорте.
    - Координирует работу структурных подразделений и специалистов Службы при разработке мероприятий по предупреждению происшествий на морском и речном транспорте.
    - Обеспечивает организационно-методическое сопровождение и контроль деятельности капитанов портов по осуществлению ими контроля и надзора за обеспечением безопасности судоходства и порядка в порту;
    - Возглавляет и организует работу комиссии по проведению административной реформы в Службе;
    - Возглавляет и организует работу комиссии Службы по социальным вопросам;
    - Рассматривает поступающие в Службу документы, обращения граждан и организаций по своему направлению деятельности, организует подготовку по ним ответов или проектов решений руководителя Службы;
    - Выполняет отдельные поручения руководителя Службы.
    
    ЧЕРТОК В.Б. - ВрИО заместителя руководителя Службы.
    
    - Организует непосредственно и через территориальные органы осуществление полномочий, возложенных на Службу в соответствии с законодательством Российской Федерации в области транспортной безопасности;
    - Организует в пределах полномочий взаимодействие с Министерством транспорта Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и структурными подразделениями центрального аппарата Службы;
    - В установленном порядке осуществляет полномочия Главного государственного транспортного инспектора Службы по направлению деятельности;
    - Контролирует и координирует деятельность структурных подразделений Службы:
    - управления транспортной безопасности;
    - управления правового и административно-хозяйственного обеспечения;
    - территориальных органов Службы в части надзора за авиационной и транспортной безопасности, поисковым, аварийно-спасательным и противопожарным обеспечением транспортного комплекса.
    - Координирует работу структурных подразделений и специалистов Службы при разработке мероприятий по обеспечению транспортной безопасности.
    - Организует работу оперативного штаба по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Службы;
    - Организует работу конкурсной комиссии Службы по вопросам размещения государственного заказа на закупки и услуги и комиссии по инвентаризации имущества, товарно-материальных ценностей и основных средств;
    - Организует функционирование единой информационной системы Службы, внедрение электронного документооборота;
    - Рассматривает поступающие в Службу документы, обращения граждан и организаций по своему направлению деятельности, организует подготовку по ним ответов или проектов решений руководителя Службы;
    - Возглавляет центральную комиссию по аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований и спасателей транспортного комплекса Российской Федерации;
    - Выполняет отдельные поручения руководителя Службы.
    

    II. Полномочия заместителей руководителя Службы:
    
    В целях реализации полномочий Службы, предусмотренных Положением о Федеральной Службе по надзору в сфере транспорта, выполнение возложенных настоящим Порядком распределения основных функциональных обязанностей и полномочий, заместители руководителя Службы в пределах своей компетенции:
    1. Обладают правами, установленными законодательством Российской Федерации соответственно органов Российской транспортной инспекции, осуществляющих инспекторские функции государственных ревизоров специальной службы федерального органа исполнительной власти в области железнодорожного транспорта, государственных инспекторов гражданской авиации и должностных лиц государственной речной судоходной инспекции, в зависимости от вида транспорта, в области которого они осуществляют контрольные и надзорные функции.
    2. Осуществляют свои полномочия в отношении всех организаций транспортного комплекса Российской Федерации, юридических и физических лиц, осуществляющих, обеспечивающих или обслуживающих транспортные перевозки пассажиров и грузов, а также транспортные работы и услуги в целях обеспечения потребностей экономики страны и граждан.
    3. Осуществляют специальные разрешительные, контрольные и надзорные функции, возложенные в соответствии с законодательством Российской Федерации на органы власти в области транспорта по своим направлениям деятельности.
    4. Контролируют соблюдение установленных требований и стандартов организациями транспортного комплекса.
    5. Выдают предписания об устранении выявленных нарушений и оформляют материалы для привлечения виновных к ответственности в установленном законодательством порядке.
    6. Запрашивают и получают в установленном порядке, необходимые для выполнения возложенных функциональных обязанностей документы, сведения и информацию установленной формы ведомственной отчетности (в том числе статистическую) от организаций транспортного комплекса независимо от организационно - правовых форм собственности.
    7. Подписывают по своему направлению деятельности:
    - приказы (касающиеся командировок, отпусков, материального стимулирования подчиненных работников центрального аппарата и территориальных органов), распоряжения и указания;
    - сертификаты, свидетельства, лицензии и другие документы;
    - письма, обращения, рекомендации и т.п.
    

    III. Ответственность заместителей руководителя Службы:
    
    Заместители руководителя Службы, при выполнении возложенных на них обязанностей несут персональную ответственность за:
    1. Выполнение задач и функциональных обязанностей по направлениям деятельности, возложенных на Службу Положением о Федеральной службе по надзору в сфере транспорта, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. № 398 и настоящим Порядком распределения основных функциональных обязанностей и полномочий между руководителем и заместителями руководителя Службы;
    2. Объективность и законность выдаваемых приказов, распоряжений, указаний и предписаний;
    3. Принимаемые решения;
    4. Достоверность представляемых руководителю Службы сведений;
    5. Упущения и недостатки в своей работе;
    6. Не своевременное и (или) некачественное выполнение распоряжения руководителя Службы;
    7. Превышение должностных полномочий;
    8. Неудовлетворительную организацию и контроль работы подчиненных;
    9. Действия или бездействия, повлекшие за собой последствия, в том числе моральный вред или материальный ущерб;
    10. Состояние исполнительной и трудовой дисциплины подчиненных;
    11. Выполнение режимных мероприятий в закрепленных помещениях;
    12. Сохранность сведений составляющих государственную тайну и содержащих конфиденциальную информацию;
    13. Соблюдение противопожарных мероприятий и мер по охране труда и ТБ;
    14. Сохранность закрепленного имущества;
    15. Соблюдение Федерального закона от 27.07.2004 г. № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе в Российской Федерации";
    
    IV. Общие положения:
    
    1. В период временного отсутствия руководителя Службы (командировка, отпуск, другие причины), временное исполнение его обязанностей на соответствующих период возлагается на заместителя руководителя Службы в соответствии с распорядительным документом.

2. На период временного отсутствия заместителя руководителя Службы (отпуск, болезнь и др. причины) вопросы, закрепленные распределением обязанностей, рассматриваются должностным лицом, на которого будет возложено исполнение обязанностей, в соответствии с распорядительным документом.