СОВЕТ МИНИСТРОВ - ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

О государственной регистрации лиц, пострадавших от
радиационного воздействия и подвергшихся радиационному
облучению в результате чернобыльской и других
радиационных катастроф и инцидентов

(с изменениями от 21 марта 1996 года)

____________________________________________________________________

    Документ с изменениями, внесенными:     
    постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 1996 года N 313.

____________________________________________________________________

    В соответствии с распоряжением Президента Российской Федерации от 2 ноября 1991 г. N 70-рп "О неотложных мерах по обеспечению радиационной безопасности на территории РСФСР" Совет Министров Правительство Российской Федерации
    
постановляет:

    1. Приступить в IV квартале 1993 г. к введению по единой для Российской Федерации системе государственной радиационно-эпидемиологической регистрации лиц, пострадавших от радиационного воздействия и подвергшихся радиационному облучению в результате чернобыльской и других радиационных катастроф и инцидентов.

    Возложить ведение государственной радиационно-эпидемиологической регистрации указанной категории лиц на Министерство здравоохранения и медицинской промышленности Российской Федерации, Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Государственный комитет санитарно-эпидемиологического надзора Российской Федерации и Российскую академию медицинских наук (абзац в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 21 марта 1996 года N 313).

    2. Установить, что регистрация лиц, пострадавших от радиационного воздействия и подвергшихся радиационному облучению в результате чернобыльской и других радиационных катастроф и инцидентов, осуществляется в соответствии с критериями согласно приложению.
    
    3. Признать предложение Министерства здравоохранения и медицинской промышленности Российской Федерации, Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Государственного комитета санитарно-эпидемиологического надзора Российской Федерации и Российской академии медицинских наук о создании на базе Медицинского радиологического научного центра Российской академии медицинских наук в г.Обнинске Калужской области Национального радиационно-эпидемиологического регистра, действующего как государственное учреждение на правах юридического лица (пункт в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 21 марта 1996 года N 313).

    4. Министерству здравоохранения и медицинской промышленности Российской Федерации, Министерству Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Государственному комитету санитарно-эпидемиологического надзора Российской Федерации и Российской академии медицинских наук (абзац в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 21 марта 1996 года N 313):

    разработать и утвердить в 2-месячный срок положение о Национальном радиационно-эпидемиологическом регистре;

    создание и обеспечение деятельности Национального радиационно-эпидемиологического регистра осуществлять в пределах выделяемых финансовых средств и материальных ресурсов.

    5. Центральным органам федеральной исполнительной власти, органам исполнительной власти республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономных образований, городов Москвы и Санкт-Петербурга, организациям, предприятиям и учреждениям независимо от ведомственной подчиненности и форм собственности представить до 1 января 1994 г. в Национальный радиационно-эпидемиологический регистр необходимую информацию о лицах, пострадавших от радиационного воздействия и подвергшихся радиационному облучению в результате чернобыльской и других радиационных катастроф и инцидентов, и обеспечить, последующую передачу сведений об указанной категории граждан по мере их выявления.

    Председатель Совета Министров -
    Правительства Российской Федерации
В. Черномырдин

ПРИЛОЖЕНИЕ

к постановлению  Совета  Министров -
Правительства Российской Федерации
от 22 сентября 1993 г. N 948

КРИТЕРИИ
для государственной радиационно-эпидемиологической
регистрации лиц, пострадавших от радиационного воздействия
и подвергшихся радиационному облучению в результате
чернобыльской и других радиационных катастроф и инцидентов

    Государственной радиационно-эпидемиологической регистрации подлежат лица, относящиеся к двум категориям наблюдения:

    первая категория - граждане, пострадавшие от радиационного воздействия в результате чернобыльской и других радиационных катастроф и инцидентов ( первый регистрационный список);

    вторая категория - граждане, подвергшиеся радиационному облучению в результате чернобыльской и других радиационных катастроф и инцидентов (второй регистрационный список).

    Критерии отнесения лиц к первой категории для включения их в первый регистрационный список:

    лучевые эффекты (лучевая болезнь, лучевые повреждения, лучевая катаракта и др.);

    радиационно обусловленные заболевания, диагносцированные и установленные экспертным советом или иными уполномоченными организациями.
    
    Вторая категория граждан формируется на основе дозовых и других критериев, установленных решениями уполномоченных организаций.

    Дозовые критерии различаются в зависимости от времени формирования дозы, возраста и групп критических органов человека. Соотношение между дозовыми критериями для органов из различных критических групп принимаются согласно нормам радиационной безопасности, которыми определены три группы критических органов:

    I группа - все тело, гонады и красный костный мозг;

    II группа - мышцы, щитовидная железа, жировая ткань, печень, почки, селезенка, желудочно-кишечный тракт, легкие, хрусталики глаз и другие органы, не включенные в I и III группы;

    III группа - кожный покров, костная ткань, кости, предплечья, голени и стопы.

    Численные значения дозовых критериев приведены в таблице.

    Ко второй категории наблюдения относятся лица, у которых дозы облучения равны или превышают приведенные в таблице величины.

Дозовые критерии для включения в государственный
радиационно-эпидемиологический регистрационный список
лиц, подвергшихся воздействию радиации

    --------------------------------------------------------------
                             : Дозовые критерии (Грей)
                             :------------------------------------
                             :время формирования :время формирова-
                             :дозы до одного года:ния дозы в тече-
    Группы критических       :                   :нии 5 последую-
         органов             :                   :щих лет
                             :-------------------:----------------
                             :взрослые: дети и   :взрослые:дети и
                             :        :подростки :        :подрост-
                             :        :          :        :ки
    --------------------------------------------------------------

    I Все тело, гонады и       0,25      0,05       0,5      0,1
      красный костный мозг

    II Мышцы, жировая ткань,
       печень, селезенка,
       желудочно-кишечный
       тракт, легкие, хруста-
       лики глаз и другие
       органы, не включенные
       в I и III группы (за
       исключением щитовидной
       железы)                 0,75     0,15        1,5      0,3

    III Кожный покров, костная
        ткань, кости, пред-
        плечья, голени и стопы  1,5     0,3         3        0,6
    --------------------------------------------------------------

    При внутреннем облучении щитовидной железы йодом-131 критериями для включения в список являются: для взрослых - 1,5 Грея и более, для детей и подростков - 0,75 Грея и более.

    При облучении плода в период эмбрионального развития критерием для включения в список является поглощенная доза 0,05 Грея и более.

    Ко второй категории наблюдения относятся:

    участники ликвидации чернобыльской и других радиационных катастроф и инцидентов, имеющие удостоверения установленного образца;
    
    лица, подвергшиеся радиационному воздействию вследствие чернобыльской катастрофы, эвакуированные или переселенные из зоны отчуждения, а также лица, проживающие на территориях с плотностью радиоактивного загрязнения почвы цезием-137 свыше 5 Ки/кв.км.

    Настоящие критерии предназначены только для формирования государственного радиационно-эпидемиологического регистрационного списка, а не для установления или отмены льгот.