ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИИ

ПРИКАЗ

от 29 марта 1994 года N 68

Об утверждении  Положения  о  порядке
рассмотрения ходатайств об отнесении
лесного  фонда  к  группам  лесов  и
категориям  защитности

    В соответствии с постановлением Совета Министров Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1065 "О порядке отнесения лесного фонда к группам лесов и категориям защитности", Основами лесного законодательства Российской Федерации и по согласованию с Минприроды России,

    ПРИКАЗЫВАЮ:

    1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке рассмотрения ходатайств об отнесении лесного фонда к группам лесов и категориям защитности.

    2. Органам управления лесным хозяйством в субъектах Российской Федерации, государственным лесоустроительным предприятиям, учреждениям и организациям непосредственного подчинения при отнесении лесного фонда к группам лесов и категориям защитности руководствоваться настоящим Положением.

    3. ВНИИЦлесресурсу (В.В.Страхов) издать в III квартале 1994 года указанное в пункте 1 Положение тиражом 4 тысячи экземпляров.

    4. Признать не действующим Положение о порядке возбуждения и рассмотрения ходатайств о переводе лесов из одной группы в другую и отнесении лесов к категориям защитности, утвержденное приказом Гослесхоза СССР от 16 октября 1989 г. N 9.

    5. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на Главное управление лесоустройства.

    Руководитель
    Федеральной службы                          В.А.Шубин

УТВЕРЖДЕНО
приказом Рослесхоза
от 29.03.94  N 68

ПОЛОЖЕНИЕ
о   порядке   рассмотрения  ходатайств  об  отнесении
лесного фонда к группам лесов и категориям защитности

I. Общие положения

    1. Настоящее Положение разработано в соответствии с постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1065 "О порядке отнесения лесного фонда к группам лесов и категориям защитности" и Основами лесного законодательства Российской Федерации.

    2. Положение устанавливает состав технической документации и порядок возбуждения и рассмотрения ходатайств об отнесении лесного фонда к группам лесов и категориям защитности, переводе их из одной группы лесов или категории защитности в другую.

    

II. Порядок возбуждения и рассмотрения ходатайств об отнесении лесного фонда к группам лесов
и категориям защитности, переводе их из одной группы лесов или категории защитности в другую

    3. Ходатайства об отнесении лесного фонда к группам лесов и категориям защитности, а также их переводе из одной группы лесов или категории защитности в другую могут вноситься заинтересованными министерствами, ведомствами, государственными, общественными и другими организациями, государственными органами управления лесным хозяйством в субъектах Российской Федерации.

    Вносимые предложения должны иметь научно-техническое обоснование, соответствовать установленным ГОСТам, нормативам и техническим требованиям.

    4. Материалы и обоснования для возбуждения ходатайств об отнесении лесного фонда к группам лесов и категориям защитности, а также переводе их из одной группы лесов или категории защитности в другую составляются, как правило, лесоустроительными, научными и проектно-изыскательскими предприятиями, учреждениями, организациями системы Рослесхоза по договорам с заинтересованными министерствами, ведомствами, общественными и другими организациями.

    5. Предложения об отнесении лесного фонда к группам лесов и категориям защитности, а также их переводе из одной группы лесов или категории защитности в другую согласовываются заинтересованной организацией с районной администрацией, владельцами лесного фонда, местными органами охраны окружающей природной среды и представляются государственному органу управления лесным хозяйством в субъекте Российской Федерации.

    6. Государственный орган управления лесным хозяйством в субъектах Российской Федерации при участии соответствующего государственного органа окружающей природной среды рассматривает ходатайство при его обоснованности, согласовывает с органами исполнительной власти в субъектах Российской Федерации и направляет в Федеральную службу лесного хозяйства России.

    Федеральная служба лесного хозяйства России в двухмесячный срок рассматривает с участием государственных органов охраны окружающей природной среды, других заинтересованных министерств и ведомств материалы дела и принимает решение.

    Решение об отнесении лесного фонда к группам лесов и категориям защитности, а также переводе их из одной группы лесов или категории защитности в другую, согласованное с Минприроды России, оформляется приказом Федеральной службы лесного хозяйства России.

    7. Отнесение лесов к государственным защитным лесным полосам, ленточным борам, защитным полосам вдоль железных дорог, автомобильных дорог федерального, республиканского и областного значения, к городским лесам и лесопаркам, запретным полосам по берегам рек, озер, водохранилищ и других водных объектов, к другим лесам в пустынных, полупустынных, степных, лесостепных и малолесных горных районах, имеющим важное значение для защиты окружающей природной среды, если это отнесение не связано с переводом лесов из одной группы в другую, производится органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

    

III. Состав технической документации для отнесения лесного фонда
к группам лесов и категориям защитности, а также перевода их
из одной группы лесов или категории защитности в другую

    8. Для отнесения лесного фонда к категориям защитности, а также перевода их из одной группы лесов или категории защитности в другую необходима следующая техническая документация:

    8.1. Ходатайство с соответствующими научно-техническим, экономическим обоснованием, согласованное в порядке, определенном пунктами 4 и 5 настоящего Положения.

    8.2. Схематическая карта лесов с обозначенными границами существующего и проектируемого деления лесного фонда на группы лесов и категории защитности и границами лесов, переданных в пользование.

    В случае перевода из одной группы в другую или отнесения к категории защитности небольших участков леса в зависимости от их размеров представляется схематическая карта соответствующей части территории лесного фонда или выкопировка с плана лесонасаждений на рассматриваемую часть лесного массива с указанием границ этих участков.

    8.3. Характеристика лесных кварталов или их частей, проектируемых к переводу из одной группы лесов или категории защитности в другую или отнесению лесов к категориям защитности по форме приложения N 1, а при отнесении лесов к особо ценным лесным массивам, лесам, имеющим научное значение, природным памятникам, заповедным лесным участкам - по форме приложения N 2 к настоящему Положению.

    8.4. Данные о лесном фонде, проектируемом к переводу из одной группы лесов или категории защитности в другую или отнесению к категориям защитности, по формам N 1 и 2 учета лесного фонда.

    8.5. Сведения о размерах расчетной лесосеки и ее использовании за последние три года по группам лесов и хозяйствам.

    8.6. Итоговые данные расчета размера главного пользования при проектируемом изменении деления лесного фонда на группы лесов и категории защитности на переводимые участки по форме приложение N 3. При изменении расчетной лесосеки по лесхозу более чем на 1% представляются материалы расчета по форме 4 и 5 приложения к "Методике определения расчетной лесосеки по рубкам главного пользования в лесах государственного значения СССР", М., 1987.

    При проектировании перевода лесного фонда из одной группы или категории защитности в другую или отнесения к категориям защитности лесов, переданных в долгосрочное пользование (аренду) приводятся сведения о них по форме приложения N 4.

    9. Материалы, обосновывающие отнесение лесов к категориям защитности:

    9.1. К запретным полосам лесов по берегам рек, озер, водохранилищ и других водных объектов:

    а) в случае, если ширина запретных полос определяется по нормативам:

    аименование бассейна, к которому относится река;

    протяженность реки;

    ширина запретной полосы;

    б) в случае, если ширина запретной полосы определяется постановлением Правительства:

    наименование, дата и номер постановления;

    ширина запретной полосы.

    9.2. К запретным полосам лесов, защищающих нерестилища ценных промысловых рыб:

    наименование, дата и номер постановления Правительства или решения исполнительного органа власти субъекта Российской Федерации, на основании которого река отнесена к нерестовой;

    ширина запретной полосы.

    9.3. К противоэрозионным лесам:

    а) в случае, если леса расположены на склонах крутизной 30 и более градусов для Урала и 35 градусов для Северного Кавказа плановый материал с обозначенными горизонталями, указанием крутизны склонов и границей лесов, предлагаемых к отнесению в данную категорию;

    б) в случае, если леса расположены на откосах оврагов, оползневых берегах балок и речных долин:

    для каждого квартала, относимого к данной категории, доля его площади в процентах, занятая откосами и оползнями;

    наличие потенциальной опасности увеличения площади откосов и оползней;

    в) в случае, если леса расположены на легкоразвеваемых песках:

    для каждого квартала, предлагаемого к отнесению в данную категорию, указать наличие дефляционных процессов, перечень имеющихся признаков дефляции, их описание;

    г) в случае, если леса расположены на рекультивированных землях:

    для каждого квартала, предлагаемого к отнесению в данную категорию, указывается вид рекультивированных земель, доля площади квартала в процентах, занятая рекультивированными землями;

    9.4. К государственным защитным лесным полосам:

    наименование, дата и номер постановления Правительства, на основании которого создана государственная защитная лесная полоса, а также постановлений, на основании которых изменялись ее границы.

    9.5. К защитным лесным полосам вдоль железных и автомобильных дорог федерального, республиканского, областного значения:

    а) для существующих дорог:

    наименование дороги с указанием (для автодорог) их значения;

    установленный норматив защитной полосы;

    б) для строящихся дорог, кроме перечисленных материалов, указывается наименование, номер и дата постановления о строительстве дороги.

    9.6. К другим лесам в пустынных, полупустынных, степных, лесостепных и малолесных горных районах, имеющих важное значение для защиты окружающей природной среды:

    обоснование, подтверждающее важное значение переводимых участков для защиты окружающей природной среды.

    9.7. К лесам зеленых зон вокруг городов, других населенных пунктов и промышленных предприятий:

    наименование, номер и дата постановления или решения органов исполнительной власти, субъектов Российской Федерации, утверждающих зеленую зону;

    расчет размера зеленой зоны по форме приложения N 5.

    9.8. К лесам первого и второго поясов зон санитарной охраны источников водоснабжения и лесов первой, второй, третьей зон округов санитарной охраны курортов:

    наименование, дата, номер постановления Правительства Российской Федерации или решения органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации об установлении границ первого и второго поясов зон санитарной охраны источника водоснабжения или утверждения границ округа и зон санитарной охраны курорта;

    при несовпадении утвержденных границ первого и второго поясов зоны санитарной охраны источника водоснабжения или границ зон санитарной охраны курорта с границами лесов, проектируемых к переводу в соответствующие категории защитности в характеристики кварталов (приложение N 1) в графе "Примечание" указать фактическую площадь лесов в утвержденных границах и проектируемую к переводу для каждого квартала. На схематической карте лесов должны быть указаны утвержденные границы поясов или зон санитарной охраны и границы лесов, проектируемые к переводу.

    9.9. К городским лесам:

    наименование, номер и дата решения соответствующего органа законодательной власти об утверждении границ городской черты;

    9.10 К особо ценным лесным массивам:

    а) для лесов уникальных по породному составу с наличием реликтовых и эндемичных пород:

    заключение экспертной комиссии о наличии, состоянии и местонахождении (с указанием таксационных выделов) реликтовых и эндемичных пород;

    б) для лесов уникальных по продуктивности:

    сведения о продуктивности для каждого таксационного выдела, предлагаемого к отнесению в данную категорию;

    в) для лесов, выполняющих важные защитные функции в сложных природных условиях - описание, подтверждающее их.

    9.11. К лесам, имеющим научное или историческое значение:

    а) в случае, если леса расположены на территории историко-культурных заповедников, мемориальных комплексов:

    наименование, номер, дата постановления о создании историко-культурного заповедника, мемориального комплекса и охранных зон;

    б) в случае, если леса расположены в памятных местах:

    описание событий, происходивших в этих местах, данные о расположении (с указанием их таксационных выделов) мест, где происходили памятные события;

    в) в случае, если леса являются образцами достижений лесохозяйственной науки и практики, объектами исследований:

    описание достижений лесохозяйственной науки и практики, справка о проводимых исследованиях (с указанием таксационных выделов, в которых проводятся исследования);

    г) для лесов уникальных по генетическим качествам (генетических резерватов):

    заключение экспертной комиссии о генетических качествах для каждого выдела или группы выделов, предлагаемых к отнесению в данную категорию.

    9.12. К природным памятникам:

    наименование, номер и дата постановления Правительства Российской Федерации или решения органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации о памятнике природы, его описание.

    9.13. К лесоплодовым насаждениям - справка о хозяйственной деятельности в лесоплодовых насаждениях, их урожайности.

    9.14. К заповедным лесным участкам:

    заключение экспертной комиссии о наличии реликтовых и эндемичных растений, их состоянии, намечаемых мероприятиях.

    9.15. К лесам орехопромысловых зон:

    технико-экономическое обоснование размера проектируемой орехопромысловой зоны и целесообразности ее выделения.

    9.16. К притундровым лесам:

    научно-техническое обоснование, размер полос лесов, примыкающих к тундре и относимых к указанной категории защитности.

Приложение N 1

ХАРАКТЕРИСТИКА
лесных кварталов, урочищ, намечаемых к переводу
(отнесению)

из-------------------------------------группы (категории защитности)

в -------------------------------------группу (категорию защитности)

--------------------------------------------------------------------

по------------------------------------------------------------------
              (наименование владельца лесного фонда)

--------------------------------------------------------------------
NN  ¦ Общая пло-¦ Покрытые  ¦ Общий  ¦ Спелые и перестой-  ¦ Приме-
ква-¦ щадь,вклю-¦ лесом зем-¦ запас  ¦   ные насаждения    ¦ чание
рта-¦ чая пере- ¦ ли, га    ¦ древе- +---------------------¦
лов ¦ данную в  ¦           ¦ сины   ¦ Площадь¦ Запас, дес.¦
   ¦ долгосроч-¦           ¦ дес.   ¦        ¦   м.куб.   ¦
   ¦ ное поль- ¦           ¦ м.куб. ¦        ¦            ¦
   ¦ зование   ¦           ¦        ¦        ¦            ¦
----+-----------+-----------+--------+--------+------------+--------
1  ¦     2     ¦     3     ¦   4    ¦   5    ¦     6      ¦    7
--------------------------------------------------------------------


Лесничество---------------------------------------------------------

Итого по лесничеству:


Лесничество---------------------------------------------------------
Итого по лесничеству:
Всего по лесхозу:


Главный лесничий:

Приложение N 2

ХАРАКТЕРИСТИКА
участков лесного фонда, намечаемых к
переводу (отнесению)

из-------------------------------------группы (категории защитности)

в -------------------------------------группу (категорию защитности)

--------------------------------------------------------------------

по------------------------------------------------------------------
              (наименование владельца лесного фонда)

--------------------------------------------------------------------
NN  ¦  Номера ¦ Площадь¦ Кате-¦ Состав¦ Класс¦ Общий запас¦ Примеча-
ква-¦  выделов¦ выдела ¦ гория¦ насаж-¦ воз- ¦ древесины  ¦   ние
рта-¦  (такса-¦ (такса-¦ зе-  ¦ дения ¦ раста¦ на выделе  ¦
лов ¦  ционных¦ ционных¦ мель ¦       ¦ воз- ¦ дес. куб.м ¦
   ¦  участ- ¦ участ- ¦      ¦       ¦ раст,¦            ¦
   ¦  ков)   ¦ ков)   ¦      ¦       ¦ лет  ¦            ¦
----+---------+--------+------+-------+------+------------+---------
1  ¦    2    ¦    3   ¦  4   ¦   5   ¦   6  ¦      7     ¦    8
--------------------------------------------------------------------

                Лесничество----------------------


                Итого по кварталу:

                Итого по лесничеству:


                      Лесничество-----------------


                Итого по кварталу:

                Итого по лесничеству:

                Всего по лесхозу:

    Главный лесничий--------------------

Приложение N 3

ВЕДОМОСТЬ РАСЧЕТНОЙ ЛЕСОСЕКИ
рубок главного пользования, исчисленной с учетом
проектируемого изменения групп лесов или катего-
рий защитности

         ------------------------------------------------

наименование владельца лесного фонда

--------------------------------------------------------------------
Группы пород, ¦    Исчисленная расчетная лесосека
преобладающие +-----------------------------------------------------
породы        ¦    до перевода              ¦    после перевода
             +-----------------------------+-----------------------
             ¦ Воз-¦Площадь,¦ Запас, тыс.  ¦Воз-¦ Пло- ¦Запас, тыс.
             ¦ раст¦   га   ¦   куб.м      ¦раст¦ щадь,¦  куб.м
             ¦ руб-¦        +--------------¦руб-¦ га   +-----------
             ¦ ки  ¦        ¦ Всего¦ в лик-¦ки  ¦      ¦Все-¦в лик-
             ¦     ¦        ¦      ¦ виде  ¦    ¦      ¦го  ¦виде
--------------------------------------------------------------------

              Группа лесов   категория за-  Группа лесов категория
                             щитности                    защитности

Хвойные

в т.ч. сосна (ель, пихта)

Твердолиственные

в т.ч. дуб высокоств.

      дуб низкоств.

      бук

Мягколиственные

в т.ч. береза

      осина

Всего:

Приложение N 4

Сведения о лесах, переданных в пользование (аренду),
предлагаемых к переводу из --------группы, категории
защитности------------------ в ------------- группу,
категорию защитности--------------------------------
по--------------------------------------------------
наименование владельца лесного фонда

----------------------------------------------------------------------------------------------------------
 ¦ Наиме-¦Вид  ¦ Ед.¦ Установ- ¦Год пе-¦ Размер ¦ Характеристика участков, предлагаемых к переводу
NN¦ нова- ¦поль-¦ из-¦ ленный   ¦редачи ¦ аренд- +--------------------------------------------------------
 ¦ ние   ¦зова-¦ ме-¦ ежегод-  ¦лесов  ¦ ной    ¦ NN   ¦ Площадь, га          ¦ Общий запас   ¦ Средняя
 ¦ лесо- ¦ния  ¦ ре-¦ ный раз- ¦в поль-¦ платы  ¦ квар-+----------------------¦ древесины на  ¦ урожай-
 ¦ поль- ¦     ¦ ния¦ мер поль-¦зова-  ¦ руб.   ¦ та-  ¦ Все-¦ в т.ч.         ¦ момент пере-  ¦ ность
 ¦ зова- ¦     ¦    ¦ зования  ¦ние,   ¦        ¦ лов  ¦ го  +----------------¦ вода, дес.    ¦ исполь-
 ¦ теля  ¦     ¦    ¦          ¦срок   ¦        ¦      ¦     ¦ лес-¦По-  ¦Не- ¦ куб.м         ¦ зуемого
 ¦       ¦     ¦    ¦          ¦аренды ¦        ¦      ¦     ¦ ные ¦крыт.¦лес-+---------------¦ ресурса
 ¦       ¦     ¦    ¦          ¦       ¦        ¦      ¦     ¦ зем-¦ле-  ¦ные ¦ Всего¦ в т.ч. ¦
 ¦       ¦     ¦    ¦          ¦       ¦        ¦      ¦     ¦ ли  ¦сом  ¦зем-¦      ¦ спелых ¦
 ¦       ¦     ¦    ¦          ¦       ¦        ¦      ¦     ¦     ¦     ¦ли  ¦      ¦ и пере-¦
 ¦       ¦     ¦    ¦          ¦       ¦        ¦      ¦     ¦     ¦     ¦    ¦      ¦ стойных¦
--+-------+-----+----+----------+-------+--------+------+-----+-----+-----+----+------+--------+----------
1 ¦   2   ¦  3  ¦ 4  ¦     5    ¦   6   ¦   7    ¦  8   ¦  9  ¦ 10  ¦ 11  ¦ 12 ¦   13 ¦   14   ¦   15
----------------------------------------------------------------------------------------------------------

Главный лесничий

Приложение N 5

РАСЧЕТ
площадей лесов зеленых зон, в т.ч. лесопарковой части

                                                        площадь, га
--------------------------------------------------------------------
Наимено-¦%   ¦Наиме-¦Числен.¦ Существу-   ¦Требует-   ¦Проектируется
вание   ¦ле- ¦нова- ¦населе-¦ ющая зе-    ¦ся по      ¦к выделению в
лесхо-  ¦сис-¦ние   ¦ния    ¦ леная зо-   ¦ГОСТу      ¦зеленую зону
зов     ¦тос-¦насел.¦тыс.   ¦ на          +-----------+-------------
       ¦ти  ¦пунк- ¦чел.   +-------------¦Все-¦в т.ч.¦Все-¦ в т.ч.
       ¦    ¦тов   ¦       ¦ Все-¦ в т.ч.¦ го ¦лесо- ¦ го ¦ лесо-
       ¦    ¦      ¦       ¦ го  ¦ лесо- ¦    ¦парк. ¦    ¦ парк.
       ¦    ¦      ¦       ¦     ¦ парк. ¦    ¦часть ¦    ¦ часть
       ¦    ¦      ¦       ¦     ¦ часть ¦    ¦      ¦    ¦
--------------------------------------------------------------------

    Примечание:

    В графе "существующая площадь зеленых зон" указываются, какие категории защитности в нее входят (леса зеленых зон, леса первого и второго поясов зон санитарной охраны источников водоснабжения, первой и второй зон округов санитарной охраны курортов, национальных природных парков, заповедные лесные участки, леса, имеющие научное или историческое значение, лесопарки, государственные лесные полосы, особо ценные лесные массивы, противоэрозионные леса, лесоплодовые насаждения, памятники природы, леса орехопромысловых зон, притундровые леса, запретные полосы лесов, защищающие нерестилища ценных промысловых рыб).



    Текст документа сверен по:     официальная рассылка