ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 28 ноября 2002 года N 846


Об утверждении Положения об осуществлении
государственного мониторинга земель

    В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации Правительство Российской Федерации

постановляет:

    1. Утвердить прилагаемое Положение об осуществлении государственного мониторинга земель.

    2. Признать утратившим силу постановление Правительства Российской Федерации от 15 июля 1992 года N 491 "О мониторинге земель" (Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1992, N 4, ст.183).

Председатель Правительства
Российской Федерации
М.Касьянов

УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 28 ноября 2002 года N 846

ПОЛОЖЕНИЕ
об осуществлении государственного мониторинга земель

    1. Настоящее Положение устанавливает порядок осуществления государственного мониторинга земель в Российской Федерации (далее именуется - мониторинг), являющегося частью государственного мониторинга окружающей среды.

    2. При проведении мониторинга решаются следующие задачи:

    а) своевременное выявление изменений состояния земель, оценка этих изменений, прогноз и выработка рекомендаций по предупреждению и устранению последствий негативных процессов;

    б) информационное обеспечение деятельности по ведению государственного земельного кадастра, осуществлению государственного земельного контроля за использованием и охраной земель, иных функций в области государственного и муниципального управления земельными ресурсами, а также землеустройства;

    в) обеспечение граждан информацией о состоянии земель.

    3. В зависимости от целей и территории наблюдения мониторинг подразделяется на федеральный, региональный и локальный и осуществляется в соответствии с федеральными, региональными и местными программами.

    4. Мониторинг включает в себя:

    а) сбор информации о состоянии земель в Российской Федерации, ее обработку и хранение;

    б) непрерывное наблюдение за использованием земель исходя из их целевого назначения и разрешенного использования;

    в) анализ и оценку качественного состояния земель с учетом воздействия природных и антропогенных факторов.

    5. Мониторинг осуществляется Федеральной службой земельного кадастра России во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления.

    Регулирование деятельности в сфере ведения мониторинга осуществляет Федеральная служба земельного кадастра России.

    6. Мониторинг осуществляется исходя из единой системы показателей на основе методических и нормативно-технических документов, утверждаемых Федеральной службой земельного кадастра России по согласованию с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти.

    7. Получение информации при осуществлении мониторинга может производиться с использованием:

    а) дистанционного зондирования (съемки и наблюдения с космических аппаратов, самолетов, с помощью средств малой авиации и других летательных аппаратов);

    б) сети постоянно действующих полигонов, эталонных стационарных и иных участков, межевых знаков и т.п.;

    в) наземных съемок, наблюдений и обследований (сплошных и выборочных);

    г) соответствующих фондов данных.

    8. Съемки, наблюдения и обследования, осуществляемые в ходе проведения мониторинга, в зависимости от срока и периодичности проведения делятся на:

    а) базовые (проводятся для получения данных о состоянии земель на момент начала ведения мониторинга);

    б) периодические (проводятся для получения данных о состоянии земель за определенный период - раз в 3 года и более);

    в) оперативные (проводятся для получения данных о состоянии земель на текущий момент).

    9. Федеральная служба земельного кадастра России, ее территориальные органы и организации осуществляют мониторинг с использованием автоматизированной информационной системы, функционирующей во взаимодействии с автоматизированными информационными системами органов государственной власти и органов местного самоуправления.

    10. Данные, полученные в ходе проведения мониторинга, систематизируются и передаются на хранение в государственный фонд данных, полученных в результате проведения землеустройства.

    11. Сбор и обработка данных, полученных в ходе проведения мониторинга, а также подготовка прогнозов и рекомендаций, касающихся особо опасных явлений и процессов, связанных с состоянием земель, осуществляются территориальными органами и организациями Федеральной службы земельного кадастра России и других федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, участвующими в осуществлении мониторинга, а также органами местного самоуправления.

    Структура, объем и сроки представления указанных данных о состоянии и использовании земель определяются Федеральной службой земельного кадастра России.

    12. Данные, полученные в ходе проведения мониторинга, используются при подготовке государственного (национального) доклада о состоянии и использовании земель в Российской Федерации, ежегодно представляемого Федеральной службой земельного кадастра России по согласованию с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти в Правительство Российской Федерации.

    13. Данные, полученные в ходе проведения мониторинга, используются для информационного обеспечения деятельности органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц и граждан.

    Порядок предоставления указанных данных определяется Федеральной службой земельного кадастра России.

Текст документа сверен по:
"Собрание законодательства
Российской Федерации",
N 49, 09.12.2002