Министерство транспорта Российской Федерации
ФЕДЕРАЛЬНОЕ ДОРОЖНОЕ АГЕНТСТВО

ПРИКАЗ

от 19 октября 2004 года N ВБ-82

О проведении конкурсных торгов на выполнение работ по представлению
специализированной гидрометеорологической информации

    
    В целях обеспечения стабильного круглогодичного функционирования федеральных автомобильных дорог, принятия своевременных предупредительных мер по нормализации дорожной обстановки в условиях, вызванных неблагоприятными природными явлениями, рационального использования средств федерального бюджета, направляемых на нужды дорожного хозяйства:
    
    1. Утвердить конкурсную документацию и состав конкурсной комиссии по проведению торгов на право выполнения работ по представлению специализированной гидрометеорологической информации согласно приложениям 1 и 2 к настоящему распоряжению.
    
    2. Управлению эксплуатации и сохранности автомобильных дорог (Костин С.В.) совместно с Управлением организации научно-технических исследований и конкурсов (Ларичев С.Л.) организовать в установленном порядке проведение конкурсных торгов на выполнение работ по представлению специализированной гидрометеорологической информации.
    
    3. Управлению эксплуатации и сохранности автомобильных дорог (Костин С.В.) по результатам конкурсных торгов заключить договор с организацией-победителем торгов на работы по представлению специализированной гидрометеорологической информации.
    
    4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Белозерова О.В.
    
    

Врио руководителя
В.А.Букреев

Приложение 1
к приказу Федерального дорожного
агентства
от 19 октября 2004 года N ВБ-82

КОНКУРСНАЯ ДОКУМЕНТАЦИЯ
по проведению торгов на право выполнения работ по представлению
специализированной гидрометеорологической информации

Приглашение к участию в торгах

    
__________200 г.

    
Уважаемые господа!

    
    
    Заказчик, в лице Федерального дорожного агентства Министерства транспорта Российской Федерации (Росавтодор), почтовый адрес - 129085, г.Москва, ул.Бочкова, дом 4, к.418, Управление эксплуатации и сохранности автомобильных дорог, настоящим приглашает к участию в торгах на выполнение в 2005 году работ по представлению специализированной гидрометеорологической информации.
    
    Заинтересованные подрядчики могут получить дополнительную информацию и изучить документацию по торгам по вышеуказанному адресу.
    
    Полный комплект документации по торгам может быть получен всеми заинтересованными правомочными участниками после того, как они направят запрос по вышеуказанному адресу.
    
    Конкурсные заявки для участия в торгах на право выполнения работ по представлению специализированной гидрометеорологической информации должны быть представлены в запечатанном виде по вышеуказанному адресу.
    
    Окончательный срок приема конкурсных заявок: 18-00 20 декабря 2004 года.
    
    Вскрытие конвертов с конкурсными заявками произойдет 21 декабря 2004 года в 14-00, по адресу: г.Москва, ул.Бочкова, дом 4, 2-й этаж, Зал коллегий в присутствии представителей подрядчиков, пожелавших принять участие в этом.
    
    Реквизиты:
    
    Федеральное дорожное агентство Министерства транспорта Российской Федерации (Росавтодор), почтовый адрес -129085, г.Москва, ул.Бочкова, дом 4.
    
    

Раздел I

Инструкции Участникам торгов

А. Введение

    1. Объект торгов

    На торги выставлен объем работ по представлению специализированной гидрометеорологической информации, указанный в Техническом задании (приложение 1 к настоящей конкурсной документации).
         

    2. Источник финансирования

    
    Федеральный бюджет Российской Федерации.
        

    3. Правомочность Участников торгов

    
    3.1. Участником конкурсных торгов может быть только организация, зарегистрированная на территории Российской Федерации, имеющая производственные мощности, оборудование и трудовые ресурсы, необходимые для выполнения работ по представлению специализированной гидрометеорологической информации.
    
    3.2. Организации могут принимать участие в конкурсных торгах только в том случае, если они являются юридическими лицами.
         

    4. Конкурсная заявка от каждого участника

    
    Каждый Участник торгов может подать одну конкурсную заявку.
         

    5. Стоимость участия в торгах

    
    Участник торгов несет все расходы, связанные с подготовкой и подачей своей конкурсной заявки, а Заказчик не отвечает и не имеет обязательств по этим расходам, а также иным расходам, связанным с проведением торгов, независимо от характера проведения и результатов торгов.
    
    

Б. Документация для торгов

    6. Документация, входящая в конкурсную заявку

    
    6.1. Конкурсная заявка, подготовленная Участниками торгов, должна содержать следующие данные:
    
    - письмо-заявка (по форме приложения 2);
    
    - стоимость выполнения работ в соответствии с техническим заданием (по форме приложения 3);
    
    - структура и организация (по форме приложения 4);
    
    - надежность: финансовая деятельность (по форме приложения 5);
    
    - ресурсы: кадровые возможности (по форме приложения 6);
    
    - ресурсы: возможности по оборудованию (по форме приложения 7);
    
    - опыт выполнения подобных работ (по форме приложения 8);
    
    - нотариально заверенные копии Свидетельства о государственной регистрации и учредительных документов Участника торгов, нотариально заверенную копию лицензии на выполнение работ по гидрометеорологическому обеспечению, оформленную в соответствии с действующим законодательством;
    
    - справка налоговой инспекции об отсутствии задолженности перед бюджетом;
    
    - пояснительная записка (по желанию Участника).
    
    6.2. Предполагается, что Участник торгов изучит все инструкции, формы, условия и технические условия Заказчика, содержащиеся в документации для торгов. В случае неполного предоставления информации, требующейся в документации для торгов, или подачи конкурсной заявки, по существу не отвечающей требованиям документации для торгов и предъявленным техническим условиям. Заказчик имеет право отклонить заявку.
         

    7. Разъяснение документации для торгов.

    
    Предполагаемый Участник торгов, которому необходимо получить какие-либо разъяснения в отношении документации для торгов, может обратиться к Заказчику письмом или телеграммой (далее по тексту термин "телеграмма" означает также телекс и факс), которые направляются по адресу Заказчика. Заказчик письменно ответит на любой запрос Участника торгов, связанный с разъяснением документации для торгов, который он получит в разумный срок до истечения срока подачи конкурсных заявок.
    
    Письменные копии ответа Заказчика (включая объяснение сути вопроса, не указывая его источника) могут быть разосланы всем предполагаемым Участникам торгов, получившим документацию для торгов.
         

    8. Внесение поправок в документацию для торгов

    
    8.1. В любое время до истечения срока подачи конкурсных заявок Заказчик может по любой причине, как по своей собственной инициативе, так и в ответ на просьбу о разъяснении, направленную предполагаемым Участником торгов, внести поправку в документацию для торгов при условии предоставления Участникам торгов достаточного времени для учета поправок при подготовке конкурсной заявки.
    
    8.2. Все предполагаемые Участники торгов, получившие документацию для торгов, будут уведомлены о внесенной поправке письмом или телеграммой.
    
    8.3. Для того, чтобы предоставить Участникам торгов достаточно времени для учета внесенных поправок при подготовке своих конкурсных заявок, Заказчик, при необходимости, может перенести крайний срок подачи конкурсных заявок.
    
    8.4 Внесенные изменения в дальнейшем являются неотъемлемой частью документации для торгов.
    
    

В. Подготовка конкурсных заявок

    9. Язык конкурсной заявки

    
    Конкурсная заявка, подготовленная Участником торгов, а также вся корреспонденция и документация, связанные с этой конкурсной заявкой, которыми обменялись Участник торгов и Заказчик, должна быть написана на русском языке.
         

    10. Цена конкурсной заявки

    
    Цена, предлагаемая Участниками конкурсных торгов, указывается только в российских рублях, должна оставаться фиксированной на первый год действия Контракта. Стоимость работ на последующий год определяется как стоимость, предложенная участником торгов на текущий год с индексом-дефлятором принятым в отрасли на год продления контракта.
         

    11. Альтернативные предложения Участников торгов

    
    Альтернативные предложения к Техническому заданию на выполнение работ по представлению специализированной гидрометеорологической информации не рассматриваются.
         

    12. Срок действия конкурсной заявки

    
    12.1. Срок действия конкурсной заявки - 90 дней. Конкурсная заявка, имеющая более короткий срок действия, должна быть отклонена Заказчиком как не отвечающая условиям торгов.
    
    12.2. При исключительных обстоятельствах Заказчик может попросить Участника торгов продлить срок действия его конкурсной заявки. Запросы и ответы по такому случаю должны оформляться в письменном виде (письма, телеграммы или факса). Участнику торгов, удовлетворившему просьбу Заказчика, не будет вменено в обязанность или разрешено вносить изменения в свою конкурсную заявку.
         

    13. Оформление и подписание конкурсной заявки

    
    13.1. Участник торгов должен подготовить оригинал и одну копию конкурсной заявки.
    
    13.2. Оригинал и копия конкурсной заявки должны быть отпечатаны и подписаны Участником торгов. Страницы конкурсной заявки должны быть пронумерованы, прошиты, скреплены печатью организации. На последней странице конкурсной заявки должно быть проставлено количество пронумерованных листов с подписью ответственного лица Участника торгов.
    
    13.3. Никакие исправления в конкурсной заявке не допускаются.
    
    

Г. Подача и вскрытие конвертов с конкурсными заявками

    14. Опечатывание и маркировка конвертов с конкурсными заявками

    
    14.1. Участники торгов должны запечатать оригинал и копию конкурсной заявки в разные конверты, пометив их соответственно "ОРИГИНАЛ" и "КОПИЯ". После этого конверты запечатываются во внешний конверт и скрепляются печатью Участника торгов.
    
    14.2. Внутренние и наружные конверты должны быть адресованы Заказчику по его адресу, содержать наименование объектов торгов и слова "НЕ ВСКРЫВАТЬ ДО (указать время и дату".
    
    14.3. На внутреннем конверте надо указать также наименование и адрес Участника торгов для того, чтобы можно было вернуть конкурсную заявку невскрытой, если она будет объявлена "опоздавшей".
    
    14.4. Если наружный конверт не опечатан и не помечен в соответствии с требованиями данной конкурсной документации, данная заявка не принимается к рассмотрению.
         

    15. Окончательный срок подачи конкурсных заявок

    
    15.1. Конкурсные заявки должны быть получены Заказчиком не позднее чем время и дата, указанные в приглашении к участию в торгах.
    
    15.2. Заказчик может, в случае необходимости, перенести окончательную дату подачи конкурсных заявок на более поздний срок, внеся поправку в документацию для торгов; в этом случае срок действия всех прав и обязанностей Заказчика и Участников торгов продлевается с учетом измененной окончательной даты.
         

    16. Опоздавшие конкурсные заявки

    
    Все конкурсные заявки, полученные после окончательной даты их подачи, указанной Заказчиком, будут отклонены и возвращены Участнику торгов невскрытыми.
         

    17. Изменения в конкурсных заявках, их замена и отзыв

    
    17.1. Участник торгов может изменить, заменить или отозвать свою конкурсную заявку после ее подачи при условии, что Заказчик получит письменное уведомление об изменении (включая замену или отзыв заявки) до истечения установленного срока представления конкурсных заявок.
    
    17.2. Никакие изменения не должны вноситься в конкурсные заявки после истечения срока их подачи, за исключением исправлений арифметических ошибок
         

    18. Вскрытие Заказчиком конвертов с конкурсными заявками

    
    18.1. Заказчик вскрывает внешние конверты и конверты с надписями "ОРИГИНАЛ" в установленные сроки проведения торгов в присутствии представителей Участников торгов, которые пожелают принять в этом участие, в час, день и по адресу, указанным в приглашении к торгам.
    
    18.2. При вскрытии конвертов с конкурсными заявками будут объявлены наименования Участников торгов, стоимость работ по формированию, ведению и сопровождению отраслевого автоматизированного банка дорожных данных информация об изменениях и отзыве конкурсных заявок, и все другие сведения, которые Заказчик сочтет уместными.
    
    18.3. Отозванные заявки будут возвращены Участникам торгов невскрытыми.
    
    18.4. Заказчик должен вести протокол процесса вскрытия конвертов с конкурсными заявками.
         

    19. Соблюдение конфиденциальности

    
    Информация относительно изучения, разъяснения, оценки и сопоставления конкурсных заявок, а также рекомендаций по присуждению Контракта не подлежит разглашению Участникам торгов или иным лицам, которые официально не имеют отношения к этому процессу, до того как будет объявлен победитель конкурсных торгов. Попытки Участника торгов повлиять на обработку Заказчиком конкурсных заявок или на присуждение контракта могут послужить основанием для отклонения конкурсной заявки такого Участника торгов.
    
    

Д. Оценка конкурсных заявок.

    20. Разъяснение конкурсных заявок

    
    Во время оценки конкурсных заявок Заказчик может, по своему усмотрению, попросить Участника торгов дать разъяснения по поводу его конкурсной заявки.
         

    21. Изучение конкурсных заявок

    
    21.1. Заказчик должен изучить конкурсные заявки на предмет их цельности, наличия ошибок в расчетах, всех подписей на документах, а также правильности оформления конкурсных заявок в целом.
    
    21.2. Арифметические ошибки исправляются следующим образом. Если существует расхождение между ценой единицы продукции и общей ценой, полученной в результате умножения цены единицы продукции на количество, преимущество будет иметь цена единицы продукции, при этом общая цена будет скорректирована. Если Исполнитель не согласится с таким исправлением ошибок, то его предложение будет отклонено. Если будет расхождение между цифрами и словами, то предпочтение будет отдаваться сумме, выраженной словами.
    
    21.3. Заказчик может не принимать во внимание мелкие погрешности, несоответствия или неточности, при условии, если это не влияет на содержание конкурсной заявки Участника торгов,
    
    21.4. Если конкурсная заявка по существу не отвечает требованиям, то она отклоняется Заказчиком и впоследствии после внесения соответствующих исправлений Участником торгов не может быть признана отвечающей требованиям Заказчика.
         

    22. Оценка и сопоставление конкурсных заявок

    
    Заказчик должен оценить и сопоставить конкурсные заявки, которые ранее были определены как по существу отвечающие условиям торгов. При оценке Заказчиком конкурсной заявки кроме цены, во внимание будет приниматься:
    
    - опыт выполнения аналогичного вида работ;
    
    - сроки выполнения работ;
    
    - техническая оснащенность Участника торгов средствами для выполнения работ;
    
    - квалификационный состав;
    
    - положительные отзывы органов управления федеральным дорожным хозяйством;
         

    23. Контакты с Заказчиком, предложение вознаграждения, заключение тайного соглашения

    
    23.1. Ни один из Участников торгов не должен вступать в контакты с Заказчиком по каким-либо вопросам, связанным с его конкурсной заявкой, с момента вскрытия конвертов с заявкой до момента присуждения Контракта.
    
    Заказчик вправе отклонить конкурсную заявку, если он установит, что Участник торгов, представивший данную конкурсную заявку, предложил, дал или согласился дать, прямо или косвенно, служащему, который работал или работает с Заказчиком, или другому представителю государственной власти вознаграждение в любой форме, работу или иную услугу или ценность в качестве стимула, который может повлиять на принятие Заказчиком решения, связанного с процедурами закупок.
    
    23.2. Конкурсная заявка, котировка или предложение Участника торгов будут отклонены, если Участник торгов заключил соглашение о зафиксированной цене или иное тайное соглашение с одним или более Участниками торгов с целью оказания влияния на результаты конкурса. Такое отклонение конкурсной заявки и его причины заносятся в протокол процедур закупок, а Участнику торгов, заявка которого отклонена, незамедлительно сообщается об этом.
    
    

Е. Присуждение контракта

    24. Критерии присуждения Контракта

    
    Заказчик присудит Контракт тому Участнику торгов, конкурсная заявка которого будет определена как по существу отвечающая требованиям конкурсной документации и имеющая наименьшую стоимость с учетом технических показателей и иных условий, при условии, что данный Участник торгов обладает необходимой квалификацией для выполнения Контракта.
     

    25. Определение объектов, видов, объемов и стоимости работ Контракта

    Заказчик оставляет за собой право до момента присуждения Контракта увеличивать или уменьшать объемы выставленных на конкурс услуг, не меняя при этом цену единицы товара (услуг) и другие условия.
   

    26. Право Заказчика принимать или отклонять любые конкурсные Заявки

    
    Заказчик оставляет за собой право принимать или отклонять любую конкурсную заявку, а также прекратить процесс торгов и отказаться от всех заявок в любое время до присуждения Контракта, не неся при этом никакой ответственности перед Участником или Участниками торгов, которым такое действие может принести убытки.
         

    27. Уведомление о присуждении Контракта

    
    До истечения срока действия конкурсных заявок Заказчик направит письменное уведомление победившему Участнику торгов заказным письмом, телеграммой, подкрепленной подтверждением о том, что его конкурсная заявка принята.
         

    28. Подписание Контракта

    
    28.1. В течение 20 дней с момента получения извещения победивший Участник торгов должен подписать Контракт с Заказчиком. В случае непредставления обеспечения выполнения Контракта и (или) несогласия с условиями Контракта, предложенного Заказчиком, последний имеет право заключить Контракт с Участником торгов, который представил Конкурсную заявку, имеющую следующую по величине стоимость, с учетом технических показателей, опытом работы с автоматизированными банками данных и иных условий.
    
    28.2. Контракт заключается с победителем конкурса на условиях, изложенных в настоящей конкурсной документации и заявке победителя конкурса. (Проект контракта прилагается в составе Технического задания к конкурсной документации).
    
    28.3. Контракт считается заключенным с момента подписания его обеими сторонами. Контракт, заключаемый между Заказчиком и победившим Участником торгов, должен не противоречить законодательству Российской Федерации.
    
    

Приложение 1
к конкурсной документации

ТЕХНИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ

    
    1. Наименование темы: Выполнение работ по представлению специализированной гидрометеорологической информации в 2005 году.
    
    2. Заказчик: Федеральное дорожное агентство Министерства транспорта Российской Федерации (Росавтодор).
    
    3. Статус работы - Государственный заказ.
    
    4. Цель работы представление специализированной гидрометеорологической информации для обеспечения стабильного круглогодичного функционирования федеральных автомобильных дорог, принятия своевременных предупредительных мер по нормализации дорожной обстановки в условиях, вызванных неблагоприятными природными явлениями - интенсивные ливни, высокие уровни вод при половодье, дождевых паводках, снежные лавины, селевые потоки, обильные снегопады, метели, гололедные явления.
    
    5. Содержание работы на 2005 год в соответствии с прилагаемым проектом Контракта на специализированное гидрометеорологическое обслуживание.
    
    6. Требования к представляемой продукции.
    
    Достоверность прогнозируемой информации должна составлять не менее:
    
    - 85% информации в режиме "Шторм", 75% - краткосрочных прогнозов, 65% -долгосрочных прогнозов. При несоблюдении данного условия с Исполнителя удерживается 0,5% от суммы месячной оплаты за каждый процент недостоверной информации, но не более 20%.
    
    10. 20. Требования к составу исполнителей.
    
    В состав исполнителей работы должны привлекаться специалисты, имеющие опыт работы не менее 5 лет в области представления специализированной гидрометеорологической информации.
    
    

Приложение 2
к конкурсной документации

    
    К письму-заявке, в соответствии с требованиями конкурсной документации, прилагаются следующие данные:
    
    - юридический статус подрядчика;
    
    - основное место деятельности;
    
    - место регистрации в качестве юридического лица;
    
    - стоимость выполнения работ;
    
    - технические возможности по оборудованию;
    
    - финансовые возможности;
    
    - компетентность и квалификация сотрудников и т.д.
    
    Вашей организации или ее уполномоченным представителям настоящим предоставляются полномочия наводить справки или проводить исследования с целью изучения отчетов, документов и сведений, представленных в связи с данной Заявкой, обращаться за разъяснениями относительно финансовых и технических вопросов. Письмо-заявка служит также разрешением уполномоченному представителю, на которого содержится ссылка в сопровождающей документации, предоставлять любую информацию, которую вы сочтете необходимой для проверки заявлений и сведений, содержащихся в данной Заявке, или относящихся к ресурсам, опыту и компетенции подрядчика.
    
    Ваша организация и ее уполномоченные представители могут связаться со следующими лицами для получения дальнейшей информации:
    

    
    
    Нижеподписавшиеся удостоверяют, что сделанные заявления и предоставленные сведения в должным образом заполненной Заявке являются полными, точными и верными во всех деталях.
    
    Мы гарантируем выполнение работ по формированию, ведению и сопровождению отраслевого автоматизированного банка дорожных данных согласно Техническому заданию (приложение 1).
    
    Мы согласны придерживаться положений настоящей конкурсной заявки в течение 90 дней начиная с даты, установленной как день вскрытия конвертов с конкурсными заявками. Эта конкурсная заявка будет оставаться для нас обязательной и может быть принята в любой момент до истечения указанного периода.
    
    До подготовки и оформления официального контракта настоящая конкурсная заявка вместе с вашим уведомлением о присуждении Контракта будут исполнять роль обязательного контракта между нами.
    
    Мы понимаем, что вы не обязаны признать победившей конкурсную заявку с наименьшей учетной стоимостью или вообще какую-либо заявку, полученную вами.
    

    
Приложение 3
к конкурсной документации

Стоимость выполнения работ

    
    Стоимость выполнения работ по специализированной гидрометеорологической информации в соответствии с Техническим заданием (приложение 1 к конкурсной документации) на 2005 год составляет:

    
Приложение 4
к конкурсной документации

Сведения об участнике торгов

    
Приложение 5
к конкурсной документации

Финансовые возможности

    
    Наименование подрядчика _______________________________
    
    Подрядчики должны представить сведения о финансовом состоянии. Данную форму заполняют все подрядчики. При необходимости на отдельных страницах представляется полная банковская информация. На основе существующих обязательств производится прогноз оценки активов и пассивов, выраженной в тыс. рублей, на следующие два года.
    

    
Приложение 6
к конкурсной документации

Кадровые возможности

    
Приложение 7
к конкурсной документации

Ресурсы: оборудование
(общие сведения)

    
Приложение 8
к конкурсной документации

Конкретный опыт работы

Приложение 2
к приказу
Федерального дорожного агентства
от 19 октября 2004 года N ВБ-82

    
СОСТАВ
конкурсной комиссии по проведению конкурсных торгов на выполнение работ
по представлению специализированной гидрометеорологической информации

    
    

Текст документа сверен по:
рассылка