ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ,
ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ

ПРИКАЗ

от  28 февраля 2005 года N 114

Об утверждении заключения государственной экологической экспертизы проекта пограничной заставы "Ермоловка"

    
    
 Приказываю:
    
    1. Утвердить прилагаемое заключение государственной экологической экспертизы проекта пограничной заставы "Ермоловка", подготовленное экспертной комиссией на основании приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору "Об организации и проведении государственной экологической экспертизы проекта пограничной заставы "Ермоловка" от 15 декабря 2004 года N 314".
    
    2. Установить срок действия прилагаемого заключения - 3 года.
    
    

ВРИО Руководителя
А.Б.Малышев

УТВЕРЖДЕНО
приказом Федеральной службы по
экологическому, технологическому
и атомному надзору
от 28  февраля 2005 года N 114

    

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
экспертной комиссии государственной экологической экспертизы проекта пограничной заставы "Ермоловка"
от 17 января 2005 года

    
    
    Экспертная комиссия государственной экологической экспертизы, утвержденная приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 15 декабря 2004 года N 314 в составе: руководителя - Тушонкова В.Н., к.в.н., доцента; ответственного секретаря - Шилкиной Л.Н., заместителя начальника отдела Управления государственной экологической экспертизы; экспертов: Афанасьева М.И., к.х.н., с.н.с; Бегоидзе В.И., к.т.н., доцента; Григорьева В.С, д.т.н., к.х.н., с.н.с; Исаевой-Петровой Л.С, к.г.н.; Казанина С.В., к.т.н., доцента; Капустина Н.А., к.т.н.; Степанова А.Н., к.г.-м.н., доцента рассмотрела проект пограничной заставы "Ермоловка", а также оценила возможность применения типовых решений данного проекта при разработке рабочей документации на строительство 72-х комплексов военных городков пограничных застав согласно представленному перечню.
    
    Заказчик государственной экологической экспертизы - Пограничная служба Федеральной службы безопасности Российской Федерации (г.Москва).
    
    Разработчик документации:
    
    генеральная проектная организация - Федеральное государственное унитарное предприятие "Центральное проектное объединение при Федеральной службе специального строительства России ( г.Воронеж);
    
    проектная организация - разработчик раздела "Отчет по инженерно-геологическим изысканиям 2122/Е" - ИГИ ФГУП "ЦПО" при Спецстрое России (г.Воронеж);
    
    проектная организация - разработчик раздела "Отчет по топографо-геологическим изысканиям" - ООО "Алкасар" (г.Сочи Краснодарского края);
    
    проектная организация - разработчик материалов "Охрана окружающей среды" - ООО "ВЭТА" (г.Сочи Краснодарского края).
    
    Год разработки - 2004.
    
    На экспертизу представлены следующие материалы:
    
    1. Проект "ПОГЗ "Ермоловка" СКРУ ПС ФСБ" в составе:
    
    1.1. Том. Общая пояснительная записка. 2122/Е-ОПЗ.
    
    1.2. Том. Общая пояснительная записка. Приложение 1. Графические материалы. 2122/Е-ОПЗ 1.
    
    1.3. Том. Общая пояснительная записка. Приложение 2. Исходные данные. 2122/Е-ОПЗ 2.
    
    1.4. Том. Общая пояснительная записка. Приложение 3. Очистные сооружения. 2122/Е-ОПЗЗ.
    
    1.5. Том. Общая сметная документация. 2122/Е-КА.
    
    1.6. Том. Организация строительства. 2122/Е-ОС.
    
    1.7. Том. Охрана окружающей природной среды. 2122/Е-ООС.
    
    1.8. Том. Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны. Мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций. 2122/Е-ИТМ.
    
    1.9. Том. Отчет по инженерно-геологическим изысканиям. 2122/Е-ИГИ.
    
    1.10. Том. Отчет по топографо-геодезическим изысканиям. 2122/Е-ТПС.
    
    1.11. Том. Гидрогеологическое заключение о возможности организации автономного хозяйственно-питьевого водоснабжения пограничной заставы "Ермоловка" в Краснодарском крае (к проекту организации автономного водоснабжения военного городка ПОГЗ "Ермоловка"). - Разработчик ООО Специальное гидрогеологическое предприятие "ЭТРЭК-М", п.Иноземцево. 2122/Е-ГИГЗ.
    
    Заключения, согласования контрольных и надзорных органов, материалы обсуждения в различных инстанциях:
    
    - Санитарно-эпидемиологическое заключение Главного государственного санитарного врача по городу Сочи Краснодарского края от 15.07.2004 N 23.КК.21.000.Т.000134.07.07.04 на проект "ПОГЗ "Ермоловка" СКРУ ПС ФСБ".
    
    - Протокол санитарно-эпидемиологической экспертизы проекта "ПОГЗ "Ермоловка" СКРУ ПС ФСБ" от 15.07.2004 N 000134, выполненный ФГУ "Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора в городе Сочи Краснодарского края" Минздрава России.
    
    - Заключение ФГУ "Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора в городе Сочи Краснодарского края" Минздрава России от 05.02.2004 N 258 о возможности согласования размещения погранзаставы "Ермоловка" в Адлеровском районе г.Сочи для в/ч 2122 ПС ФСБ;
    
    - Предварительное заключение Гидрогеологического предприятия ООО "Артезианские воды" от 15.02.2004 N 10 на определение возможности водоснабжения ПОГЗ, располагаемых на Кавказе на территории Чеченской Республики, Республики Ингушетии и в Краснодарском крае за счет подземных источников.
    
    - Протокол лабораторных испытаний питьевой воды из скважины с. Ермоловка, войсковая часть 2122, выполненный аккредитованным испытательным лабораторным центром ФГУ "Центр Госсанэпиднадзора в Адлеровском районе г.Сочи" Минздрава России от 04.01.2004 N 47.
    
    - Сертификат соответствия Госстандарта России системы сертификации ГОСТ Р от 18.02.2003 N РОСС RU.АЯ04.В10123 на "Установку очистки дождевых сточных вод автозаправочных станций "Свирь-У" с производительностью 1,5-20 литров в секунду".
    
    - Договор о выполнении работ по вывозу бытовых отходов от 29.12.2003 N 1129, заключенный между Муниципальным унитарным предприятием г.Сочи "Спецавтохозяйство по уборке города" и войсковой частью 2122 Краснознаменного Северо-Кавказского регионального управления ФПС РФ.
    
    - Заключение об инженерно-геологических условиях участка строительства экспериментальной пограничной заставы "Ермоловка" СКРУ ПС ФСБ России (ООО "Форум-проект", г.Сочи, 2004).
    
    - Постановление Администрации города Сочи от 28.04.98 N 298/1 "О предоставлении войсковой части 2122 земельных участков и выдаче государственных актов на право постоянного (бессрочного) пользования землей в Адлерском районе".
    
    - Письмо Комитета архитектуры и градостроительства Администрации города Сочи Краснодарского края от 14.01.2004 N 01-14/9659 по вопросу разрешения разработки проектной документации для строительство пограничных застав.
    
    - Заключение о снеголавинной обстановке по району р.Псоу от устья до пос.Аибга, выданное специализированным центром по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды Черного и Азовского морей Северо-Кавказского УГМС "РОСГИДРОМЕ", 2003.
    
    - Заключение по экспедиционному обследованию на предмет затопления рекой Псоу территорий проектируемых под строительство застав в трех пунктах: Горный Ключ, Ермоловка, Псоу, выданное Сочинским центром по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды Черного и Азовского морей Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, 2003.
    
    - Исходные данные и требования, подлежащие учету при разработке раздела "ИТМ ГОЧС", выданные Управлением по делам ГОЧС администрации г.Сочи от 03.10.2003 N 44/29ГО.
    
    

Общие сведения о проекте.

Назначение и состав объекта

    В соответствии с планом реализации поручений Президента Российской Федерации от 03.10.2002 N К1779, от 21.10.2002 N 8561, от 06.11.2002 N мк1782 по усилению охраны Государственной границы Российской Федерации на участке Северо-Кавказского регионального пограничного управления ФСБ России и Комплексным планом по усилению охраны и обустройству государственной границы Российской Федерации в Северо-Кавказском регионе на 2003-2006 годы, Пограничной службой ФСБ России завершается разработка проектно-сметной документации 72 пограничных застав:
    
    

    
    С учетом требований, предъявляемых Пограничной службой ФСБ России к обустройству воинских подразделений, проектами предусматривается применение современного однотипного высокотехнологичного оборудования жизнеобеспечения военных городков.
    
    На государственную экологическую экспертизу как вариант типового проектного решения представлен проект строительства погранзаставы (ПОГЗ) "Ермоловка", разработка раздела "Охрана окружающей среды" этого проекта показала незначительность воздействия на окружающую среду при реализации намечаемой деятельности.
    
    ПОГЗ "Ермоловка" рассчитана на несение службы военнослужащими-контрактниками в количестве 60 человек. Кроме того, на территории заставы предусмотрено строительство жилого дома на 10 квартир.
    
    Площадка строительства ПОГЗ "Ермоловка" расположена в районе н.п.Ермоловка Адлерского района г.Сочи. Удаление от госграницы РФ - 0,1 км. Расстояние от Черного моря до объекта строительства, расположенного на правом берегу р.Псоу, составляет 14 км. Ранее на территории участка размещалась туристическая база отдыха.
    
    

Генеральный план и благоустройство.

Архитектурно-строительные решения

    
    Настоящим проектом предусматривается полный комплекс зданий и сооружений ПОГЗ, обеспечивающих успешное несение пограничной службы, организации быта и отдыха личного состава, проходящего военную службу по контракту, военнослужащих кадрового состава и членов их семей.
    
    По функциональному назначению территория ПОГЗ запроектирована из следующих зон: казарменная, включающая основное комплексное здание в составе: служебные помещения, солдатское общежитие, столовую, гараж, складские помещения, котельную, ДЭС, ТП, плац, спортплощадку; парк техники и вооружения, включающий: заправочный пункт контейнерного типа на 2 колонки с маслораздаточной, эстакаду для мойки и осмотра машин, склад дизтоплива, склад стрелкового оружия и боеприпасов к нему, павильон на 5 служебных собак; жилая -запроектирован жилой дом на 10 квартир, с гостевым блоком, с набором необходимых площадок для жителей (отдыха, хозяйственные, игр детей); коммунальная - для размещения сооружений коммунального назначения (водозаборных и очистных); вертолетная площадка.
    
    Территория ПОГЗ благоустраивается. Запроектированы проезды, тротуары с твердым покрытием. Предусмотрены площадки различного назначения для населения жилой и казарменной зон.
    
    Периметр ПОГЗ имеет существующее сетчатое ограждение.
    
    По периметру склада стрелкового оружия и боеприпасов к нему предусмотрено двойное ограждение (внутреннее и внешнее).
    
    По периметру очистных и водозаборных сооружений запроектировано ограждение согласно действующих СНиП.
    
    Главный и запасной въезд (выезд) оборудуются средствами принудительной остановки транспорта.
    
    Все проектируемые здания и сооружения скомпонованы в единую группу и составляют единый комплекс, удобно связанный проездами и тротуарами.
    
    Комплекс зданий и сооружений пограничной заставы запроектирован с учетом требования норм проектирования, обеспечивающих санитарную, пожарную, экологическую и взрывную безопасность. Сооружения обороны объекта выполняются согласно плану мероприятий в/части 2122.
    
    Расчет потребности в зданиях выполнен согласно ВСН 34-94 МО РФ "Планировка и застройка военных городков".
    
    Проектом вертикальной планировки решен вопрос отвода ливневых и талых вод, планировки территории. Водоотвод решается по лоткам проездов со сбросом вод в ливневую канализацию и частично на рельеф.
    
    Проезды приняты односкатного профиля с устройством бортового камня.
    
    Проектом застройки погранзаставы "Ермоловка" предусмотрено строительство:
    
    комплексного здания (по индивидуальному проекту);
    
    жилого дома на 10 квартир и гостевого блока (по индивидуальному проекту);
    
    павильона на 5 собак (по индивидуальному проекту);
    
    контрольно-пропускного пункта (по Т.П. ВП-397-84/ОВ-26-КК);
    
    наблюдательной вышки (по Т.П. 416-6-14 с переработкой);
    
    двух пожарных резервуаров (по Т.П. 901- 4-78);
    
    эстакады для мойки машин (по Т.П. 60-21-33);
    
    овощехранилища емкостью 2.1 т (по Т.П. 195-000-101с с переработкой);
    
    склада стрелкового вооружения и боеприпасов к нему (по индивидуальному проекту);
    
    насосной станции (по Т.П. 901-2-182.91);
    
    водонапорной башни емкостью 25 м (по Т.П. 901-5-32с);
    
    очистных сооружений бытовых сточных вод Q=40 м/сут  (комплект "Экология");
    
    аварийного резервуара емкостью 50 м (по Т.П. 901- 4-70.83);
    
    установки для очистки дождевых сточных вод "Свирь-У" производительностью 10 л/сек;
    
    склада дизтоплива (по индивидуальному проекту).
    
    В соответствии с заключением об ИГИ основанием для зданий и сооружений будут служить валунно-галечные грунты.
    
    Защита подземных конструкций сооружений не предусмотрена ввиду отсутствия агрессивного воздействия грунтов к бетонам.
    
    Продолжительность строительства экспериментальной ПОГЗ "Ермоловка" в Краснодарском крае принята в 16 месяцев.
    
    Технологическая часть сооружений погранзаставы "Ермоловка" разработана на основании задания заказчика и действующих норм проектирования.
    
    Планируется строительство комплексного здания (предназначено для размещения в нем личного состава погранзаставы "Ермоловка" в количестве 60 человек, проходящих военную службу по контракту, и обеспечения их жизнедеятельности); хозяйственно-складской зоны; павильона для служебных собак; склада стрелкового вооружения и боеприпасов к нему.
    
    

Оценка полноты и обоснованности мероприятий по обеспечению безопасности, предупреждению чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий

    
    В составе материалов, представленных на государственную экологическую экспертизу разработан раздел "Инженерно-технические мероприятия по гражданской обороне. Мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций".
    
    При разработке раздела "ИТМ ГОЧС" учитывались исходные данные и требования Управления по делам ГОЧС г.Сочи (исх. N 44/29ГО от 03.10.2003).
    
    В виду того, что объект по ГО не категорирован, мероприятия по гражданской обороне не предусматриваются.
    
    В разделе рассмотрены аварийные ситуации и приведены решения по предотвращению и ликвидации последствий аварийных ситуаций, приведен анализ внешних воздействий природного и техногенного характера.
    
    В проекте определен перечень мероприятий по предотвращению аварийных ситуаций и ликвидации их последствий.
    
    Проектируемый объект располагается на территории, геолого-тектоническое строение которого может привести к возникновению стихийных явлений природного характера. Проектируемый объект находится в зоне землетрясений с интенсивностью девять баллов по шкале МК-64. В районе площадки строительства возможны возникновения следующих опасных природных процессов: ураганы и выпадение осадков от смерчей. Участок строительства не лавиноопасен.
    
    Принятые решения по технике безопасности объекта разработаны с учетом требований действующих нормативных документов и соответствуют современному уровню безопасности, а рассчитанные величины риска не превышают приемлемых значений.
    
    Вопросам предотвращения чрезвычайных ситуаций (ЧС) придается значение во всех аспектах функционирования объектов ПОГЗ. С этой целью разработана и внедрена система мероприятий в области техники безопасности, охраны труда и окружающей среды.
    
    Использование на объектах ПОГЗ различных технических решений и систем безопасности существенно снижает вероятность возникновения аварийной ситуации и отрицательного воздействия на окружающую среду.
    
    Пожарная безопасность участка обеспечивается созданием противопожарных разрывов между зданиями, устройством проездов с твердым покрытием к проектируемым зданиям и сооружениям.
    
    Пожарная безопасность зданий обеспечивается следующими противопожарными мероприятиями:
    
    применением несущих и ограждающих конструкций с регламентированным пределом огнестойкости и пределом распространения огня по этим конструкциям;
    
    применением негорючих и трудногорючих строительных материалов для отделки помещений, через которые проходят пути эвакуации;
    
    максимальным исключением для отделки здания полимерных и других легкосгораемых материалов (теплоизоляционных, отделочных, антикоррозионных и т.п.);
    
    соблюдением предельно допустимых объемов противопожарных отсеков и площадей между противопожарными стенами;
    
    устройством выходов из помещений и здания в целом через лестничную клетку и непосредственно наружу, которые обеспечивают эвакуацию людей в случае возникновения пожара в течение нормативного времени и др.
    
    Наружное пожаротушение зданий и сооружений предусматривается из пожарных резервуаров 2x108 м. Забор воды предусматривается из мокрых колодцев передвижной мотопомпой в радиусе 150 м.
    
    В проекте предусмотрены необходимые мероприятия по предотвращению проникновения посторонних на проектируемый объект.
    
    Экспертная комиссия отмечает, что материалы проекта представлены на государственную экологическую экспертизу в объеме, достаточном для оценки предлагаемых технических решений в области предупреждения ЧС техногенного и природного характера, защиты личного состава ПОГЗ.
    
    Проект обеспечивает на ПОГЗ пожарную безопасность при условии соблюдения предусмотренных проектом технических и организационных мероприятий.
    
    Предложения и рекомендации:
    
    1. При оценке последствий пожаров в помещениях и сооружениях, учесть возможные зоны распространения токсичных продуктов горения.
    
    2. При разработке планов ликвидации последствий аварийных ситуаций и пожаров учесть результаты анализа параметров пожарной опасности.
    
    

Охрана окружающей среды

    
Климатические и метеорологические условия района Инженерная геология и гидрогеология. Мониторинг геологической среды

    
    Район строительства в соответствии с СНиП 23-01-99* "Строительная климатология" и СНиП 2.01.07-85 "Нагрузки и воздействия" характеризуется следующими условиями:
    
    строительно-климатический подрайон - ГУБ;
    
    зона влажности - влажная;
    
    вес снегового покрова - 0,8 кПа;
    
    ветровое давление для II района - 0,38 кПа;
    
    расчетная температура наружного воздуха:
    
    наиболее холодной пятидневки обеспеченностью 0,92 - 0°С,
    
    наиболее холодных суток обеспеченностью 0,92 - минус 6°С;
    
    сейсмичность района строительства - 9 баллов.
    
    Для разработки проектной документации использовались отчеты по инженерно-топографическим и инженерно-геологическим изысканиям, выполненным на территории ПОГЗ "Ермоловка" силами ФГУП "СУ-10" при Спецстрое России" (субподрядные организации ООО "Форум-Проект", ООО "АЖАСАР") (2003-2004 годы).
    
    Объект будет располагаться на надпойменной террасе р.Псоу, с севера ограниченной крутым эрозионно-денудационным склоном. Рельеф участка спокойный, с общим уклоном к руслу реки Псоу.
    
    Правый берег реки Псоу у ПОГЗ "Ермоловка" зарегулирован берегоукреплением высотой 1,5-2,0 м и затапливаться не будет. Участок не лавиноопасен, коэффициент рельефа местности равен 2,8, коэффициент стратификации атмосферы А=200.
    
    Из неблагоприятных процессов, влияющих на проектируемые сооружения, отмечаются паводковые и эрозионные процессы с ними связанные, а именно величина эрозионного размыва основания надпойменной террасы, составляющая 1,0-1,5 м. Грунты площадки относятся ко II категории по сейсмическим свойствам. Интенсивность землетрясений для Сочи оценивается для средних грунтовых условий (II категории) в 8 баллов.
    
    Подземные воды залегают на глубине 2-3 м и относятся к недостаточно защищенным от загрязнения. По химическому составу воды аллювиальных отложений пресные с минерализацией 0,2-0,6 г/л, гидрокарбонатно-кальциевые неагрессивные к бетонам нормальной плотности.
    
    В настоящее время водоснабжение заставы осуществляется за счет водозаборной скважины глубиной 20 м, пробуренной ранее для туристического лагеря на правобережной высокой надпойменной террасе р.Псоу. Применительно к заставе скважина расположена на северной оконечности. Техническое состояние скважины, пробуренной в 70-ые годы прошлого столетия, неудовлетворительное. Установлено бактериологическое загрязнение подземных вод из скважины.
    
    На территории заставы находится высокодебитный (около 10 л/с) примитивно каптированный источник, выходящий в основании крутого склона сложенного известняками верхнего мела. В межень его дебит сильно падает (иногда до осушения). В паводковый период вода в источнике мутная с зеленоватым оттенком. Область питания источника совпадает с частной застройкой п.Ермоловка и характеризуется неблагоприятной санитарно-экологической обстановкой, в связи с чем его подземные воды подвергаются постоянному загрязнению. Родник, дренирующий воды верхнемелового водоносного горизонта с областью питания с неблагоприятной санитарно-экологической обстановкой, не может рассматриваться в качестве источника питьевого водоснабжения из-за загрязнения подземных вод и снижения дебита в меженный период. В качестве источника автономного хозяйственно-питьевого водоснабжения рекомендуются грунтовые воды аллювиальных отложений р.Псоу. Рекомендуется бурение эксплуатационной скважины на высокой пойменной террасе к северу от заставы, где можно организовать устройство зон санитарной охраны водозабора.
    
    На площадке развиты эрозионные процессы, причем величина эрозионного размыва основания надпойменной террасы доходит до 1,0-1,5 м.
    
    Предложения и рекомендации:
    
    На стадии разработки рабочей документации рекомендуется:
    
    1. Дополнить проектные материалы комплектом карт масштаба 1:50000-1:200000: инженерно-геологических условий, совмещенной с картой инженерно-геологического районирования и картой опасности и риска от геологических, гидрометеорологических и инженерно-геологических процессов; гидрогеологических условий (с районированием по защищенности подземных вод от загрязнения).
    
    Этот комплекс работ предусмотрен п.п.6.4, 8.22 СНиП 11-02-96 "Инженерные изыскания для строительства. Основные положения".
    
    2. В районах развития склоновых процессов следует дополнительно показывать на инженерно-геологической карте площадь и глубину захвата склонов оползневыми обвально-осыпными селевыми, солифлюкционными, гидрометеорологическими процессами, степень их активности и опасности для проектируемого объекта (п.п. 6.17, 6.18, 6.19, 6.20 СНиП 11-02-96).
    
    3. Установить причины бактериального загрязнения подземных вод в районе действующей скважины на северной оконечности заставы "Ермоловка" (там же на высокой пойменной террасе к северу от заставы предлагается бурение новой скважины на тот же водоносный горизонт). После установления причины бактериального загрязнения оценить возможность устранения источника загрязнения и решить вопрос о месте расположения и глубине новой скважины.
    
    5. Дать прогноз возможного развития опасных геологических процессов и явлений, в частности процесса подтопления, и при необходимости разработать мероприятия инженерной защиты в соответствии с требованиями СНиП 2.01.15-90 "Инженерная защита территорий, зданий и сооружений от опасных геологических процессов. Основные положения проектирования" и СНиП 2.06.15-85 "Инженерная защита территории от затопления и подтопления".
    
    

Охрана водных объектов от загрязнения.

Водопотребление и канализация

    
    Источником хозяйственно-питьевого, противопожарного водопровода ПОГЗ "Ермоловка" служит проектируемый водозабор из артезианской скважины с обеззараживанием воды на бактерицидных установках.
    
    Вокруг артезианских скважин (одна резервная) и водонапорной башни предусматривается зона санитарной охраны строгого режима радиусом 30 м.
    
    Расчетные расходы воды на хозяйственно-питьевые нужды приняты в соответствии со СНиП 2.04.01-85* "Внутренний водопровод и канализация зданий".
    
    Расчетный расход воды на наружное пожаротушение составляет 10 л/с (комплексного здания, блок А - объем - 4400 м).
    
    Проектируемая сеть водопровода прокладывается на глубине 1,5-1,7 м от планировочной отметки земли из стальных электросварных труб с усиленной антикоррозийной изоляцией.
    
    В системе горячего водоснабжения предусматривается циркуляция воды. Бытовые стоки от жилых и общественных зданий ПОГЗ самотеком поступают в проектируемые сети бытовой канализации, через проектируемую канализационную насосную станцию, с последующей очисткой на очистных сооружениях. После очистки стоки сбрасываются в р.Псоу. На выпуске очищенных бытовых стоков предусматривается строительство железобетонного оголовка.
    
    Самотечная сеть канализации прокладывается на глубине 1,2-2,0 м от планировочной отметки земли из чугунных труб на бетонном основании. На сети устраиваются смотровые колодцы из сборных железобетонных элементов.
    
    Бытовые сточные воды от площадки подаются на проектируемую КНС. Насосами бытовые стоки перекачиваются на станцию биологической очистки и вводятся в камеру гашения напора.
    
    На напорном трубопроводе устанавливаются ультразвуковые расходомеры.
    
    Исходя из требуемой степени очистки сточных вод, разработана технологическая схема обработки воды, включающая механическую очистку, полную биологическую очистку, доочистку и обеззараживание стока.
    
    Поверхностные стоки с территории котельной, заправочного пункта ГСМ, моечной эстакады, кровли комплексного здания (блок В, блок Г) отводятся проектируемыми сетями на проектируемую установку для очистки дождевых сточных вод "Свирь-10У" производительностью 10 л/с.
    
    После очистки очищенные стоки поступают в резервуар и используются частично для наружной мойки автомобилей, избыток сбрасывается в реку Псоу. На выпуске очищенных поверхностных стоков предусматривается строительство железобетонного оголовка.
    
    Дождевая сеть канализации прокладывается на глубине 1,2-1,5 м от планировочной отметки земли на бетонном основании. На сети устраиваются смотровые колодцы из сборных железобетонных элементов по типовому проекту для мокрых грунтов.
    
    В результате обследования установлено, что ранее существующий водозабор находится в неудовлетворительном состоянии. Для обеспечения водоснабжения площадки служит проектируемый водозабор из артезианской скважины. Глубина эксплуатационной скважины составит 35 м. Количество скважин - 2 шт. (1 рабочая, 1 резервная). В павильоне артезианской скважины, в соответствии с типовым проектом, установлены бактерицидные установки УОВ-3.0, которые обеспечивают обеззараживание озоном воды до норм СанПиН 2.1.4.1074.2001 "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества", соответствующую ГОСТу "Вода питьевая".
    
    Для регулирования подачи воды, устанавливается водонапорная башня. Согласно расчета объем башни составляет V=24.2 м. Проектом принята водонапорная стальная башня заводского изготовления (системы Рожновского) по типовому проекту емкостью V =25 м высотой Н= 15 м.
    
    Для хранения противопожарного запаса воды для наружного пожаротушения предусматриваются два резервуара емкостью V=108 м каждый. Резервуары устанавливаются в обваловке.
    
    Для очистки бытовых стоков применена станция глубокой биологической очистки полной заводской готовности в контейнерном исполнении АТЩККВ-30.911), производимая ООО "Комплект Экология" г.Москва. Технология разработана под жесткие природоохранные нормативы и позволяет достичь показателей очистки для сброса в водоем рыбохозяйственного назначения.
    
    Сточные воды поступают на очистные сооружения по напорному трубопроводу.
    
    Для очистки дождевых сточных стоков с территории котельной, заправочного пункта ГСМ, моечной эстакады, кровли комплексного здания (блок В, блок Г) расходом Q=10 л/с применена установка полной заводской готовности. Установка обеспечивает очистку указанных сточных вод до показателей, соответствующих нормативным требованиям к ПДК загрязнений в воде водоемов, что позволяет сбрасывать очищенные сточные воды непосредственно в водоемы.
    
    Экспертная комиссия отмечает, что материалы проекта по вопросам охраны вод, водоснабжения и канализации представлены на экологическую экспертизу в объеме, достаточном для оценки последствий воздействия планируемой деятельности.
    
    Проведение работ не приведет к ухудшению существующего состояния загрязнения водных объектов в рассматриваемой зоне и в прилегающих зонах проживания населения. Уровень воздействия объекта в целом не будет превышать допустимых экологических и санитарных норм.
    
    Предложения и рекомендации:
    
    1. На стадии реализации проектных решений необходимо в течение 1 года по сезонам обеспечить лабораторные исследования воды, используемой в хозяйственно-питьевых целях собственных источников водоснабжения (скважин), разработать проект и организовать зоны санитарной охраны источников.
    
    

Атмосферный воздух

    
    В период эксплуатации ПОГЗ "Ермоловка" химическое воздействие на атмосферу будет иметь место в результате выбросов вредных загрязняющих веществ (ЗВ) из емкостей для хранения дизтоплива, при сжигании топлива в котельной, от работы на территории комплекса автотранспортных средств, топливозаправочного пункта, очистных сооружений поверхностного стока, а также мойки автотранспорта.
    
    В аварийных ситуациях (при аварийном отключении электроэнергии) дополнительно в атмосферу будут поступать ЗВ от работы резервной дизельэлектростанции (ДЭС) мощностью 350 кВт.
    
    В соответствии с инвентаризацией источников выбросов и расчетами объемов выбросов ЗВ в атмосферу, выполненными по утвержденным методикам, при штатном режиме эксплуатации объекта в атмосферу будут выбрасываться в общей сложности 17 наименований ЗВ валовым количеством 3,58024 т/год и интенсивностью 1,31188 г/сек.
    
    Расчеты рассеяния приземных концентраций ЗВ, проведенные по программе "ЭКОЛОГ-ПРО" показывают, что максимальные концентрации с учетом фоновых значений будут находиться на уровне 0,72 ПДК для азота диоксида, 0,77 ПДК по бензолу, 0,46 ПДК для углерода оксида, 0,25 ПДК и ниже для всех остальных выбрасываемых ЗВ, то есть ни по одному веществу не отмечается превышение нормы (0,8 ПДК для курортных зон).
    
    Размер санитарно-защитной зоны (СЗЗ) для проектируемого объекта принят равным 50 м.
    
    Для случая аварийного режима работы с ДЭС в течение 240 часов выбросы существенно возрастут и соответственно в десятки раз увеличатся приземные концентрации ряда ЗВ (42,6 ПДК по азоту диоксиду, 15,6 ПДК по саже, 38,9 ПДК по формальдегиду и т.д.).
    
    Согласно проектным данным на период строительства будет задействована следующая дорожно-строительная и автотранспортная техника: бульдозер Д-3-171, экскаватор ЭО-3323, экскаватор ЭО-2621А (по 1 ед.); каток самоходный ДУ-29 (1 ед.); компрессор ЗИФ-55 (4 ед.); бурильно-крановая машина на базе трактора Т-13 (1 ед.); автокраны и бортовые машины, автосамосвалы ЗИЛ-ММЗ-555 (по 2 ед.); автобетоносмеситель (1 ед.). Кроме этого, будут работать сварочные агрегаты (2 ед.) и будут производиться покрасочные и молярные работы.
    
    Согласно расчетам, выполненным по утвержденным методикам, от указанных неорганизованных источников в атмосферу будут выбрасываться определенные количества загрязняющих веществ (ЗВ), которые создадут временное дополнительное к фону загрязнение воздуха в районе проведения строительных работ.
    
    Перечень выбрасываемых ЗВ, характеристики выбросов и создаваемых ими приземных концентраций для всего проектируемого объекта:
    

    
    Анализ материалов проекта говорит о том, что работы по сооружению ПОГЗ будут относительно непродолжительными и практически обеспечивают допустимый уровень воздействия на атмосферу.
    
    Проектом рекомендуется осуществление мероприятий, обеспечивающих охрану атмосферного воздуха в процессе строительства. Так при производстве строительно-монтажных работ не допускается сжигание на строительных площадках отходов материалов, в частности рулонных на битумной основе, изоляционных материалов, красителей и т.д., интенсивно загрязняющих воздух
    
    Экспертная комиссия отмечает, что материалы проекта представлены на государственную экологическую экспертизу в объеме, достаточном для оценки последствий воздействия планируемой деятельности на атмосферу и защиты атмосферы от загрязнений.
    
    

Земельные ресурсы, почвенный покров и растительность

    
    В соответствии со ст.ст.5, 8 Закона Краснодарского края "Об особом порядке землепользования в Краснодарском крае", учитывая постановление Правительства Российской Федерации от 25.05.95 "О неотложных мерах по материально-техническому обеспечению погранвойск и обустройства государственной границы Российской Федерации" и постановление главы администрации Краснодарского края от 11.10.93 N 365 "О мерах по выполнению Федерального закона Российской Федерации от 01.04.93 "О государственной границе Российской Федерации" в связи с завершением работ по отводу земельных участков в натуре и подготовкой материалов для выдачи правоудостоверяющих документов на землю постановлением Администрации города Сочи от 28.04.98 N 298/1 "О предоставлении войсковой части 2122 земельных участков и выдаче государственных актов на право постоянного (бессрочного) пользования землей в Адлерском районе" определено изъять с согласия землепользователей земельные участки общей площадью 128560 м в Адлерском районе и предоставить войсковой части 2122 в постоянное (бессрочное) пользование.
    
    Для предотвращения проникновения технических жидкостей и других загрязнений в почву и подпочвенные воды на территории ПОГЗ предусмотрены проезды и тротуары с твердым покрытием.
    
    Проектом рекомендуется осуществление мероприятий, обеспечивающих охрану почв и земельных ресурсов в процессе строительства:
    
    временные здания и сооружения на строительных площадках располагать на непригодных для землепользования угодьях;
    
    на территории строящихся объектов не допускается непредусмотренное проектной документацией уничтожение древесно-кустарниковой растительности и засыпка грунтом корневых шеек и стволов растущих деревьев и кустарников;
    
    лишний грунт остается на территории строительных площадок и используется в дальнейшем для нужд строительства;
    
    подвоз недостающего грунта для вертикальной планировки и обваловки зданий и сооружений осуществляется с расстояния 65 км;
    
    не допускается выпуск воды со строительных площадок непосредственно на склоны без надлежащей защиты их от размыва;
    
    на строительных площадках запрещается размещение пункта заправки и мойки средств автотранспорта, а также мойка оборудования машин и других погрузо-разгрузочных транспортных;
    
    производство работ должно осуществляться в границах, определенных отводом участка;
    
    предусматривается заключение договора об отвозке и утилизации твердых отходов с установкой на площадке контейнеров и бункеров-накопителей и др.
    
    Рекультивация. При планируемой рекультивации основным агротехническим мероприятием будет являться сохранение существующего плодородного поверхностного слоя почвы, мощностью 15-20 см с последующим возвратом его на поверхность нарушенной территории. Снятый почвенный слой будет перемещен во временные отвалы для хранения и последующего использования. Рекультивацию планируется выполнять в 2 этапа: технический и биологический. На первом этапе производится удаление строительного мусора, выравнивание поверхности, оформление откосов насыпей, выемок. Производятся мероприятия по предотвращению эрозионных процессов. На втором этапе производится покрытие рекультивируемой площади плодородным слоем и посев трав или посадка древесно-кустарниковой растительности.
    
    Исследуемый участок с искусственным прудом расположен в долине р.Псоу. Пониженные места, где застаивается дождевая вода, заняты болотной растительностью с ольхой черной и ивой серебристой. На повышенных участках произрастают тополь черный, граб восточный, самшит вечнозеленый. Местами вокруг пруда встречаются заросли ежевики. На северной половине участка с малоэтажной застройкой имеются декоративные насаждения (кипарисы горизонтальной и пирамидальной формы, кедр гималайский, акация ленкоранская, магнолия крупноцветковая и др.), дикорастущие породы (тополя черный и белый, дуб иберийский, липа кавказская и др.) и одичавшие экзоты (робиния лжеакация, пальма трахикарпус Форчуна). Состояние большинства деревьев и кустарников оценивается как хорошее, некоторых как удовлетворительное, других - как неудовлетворительное. Часть экземпляров кипариса горизонтального и сосны крымской погибла. Насаждения нуждаются в реконструкции.
    
    Проектируемое строительство и благоустройство территории потребует сноса либо пересадки некоторых деревьев и кустарников, в том числе ценных пород, таких, как например, кипарис вечнозеленый, дуб иберийский, самшит и др. Приведена таблица произрастающих на рассматриваемой территории видов древесных и кустарниковых растений с указанием их возраста, высоты, диаметра ствола и кроны, оценкой состояния, общего количества экземпляров и количества сносимых и пересаживаемых экземпляров. Всего перечислено порядка 40 видов, 2981 экземпляров (деревья - 531 экземпляр, кустарники - 2398), из них сносу подлежат 66 экземпляров и пересадке - 232.
    
    Намеченные природоохранные мероприятия включают рубки ухода, ремонт поврежденных экземпляров ценных пород, работы по озеленению территории строительства. Проект озеленения предусматривает сочетание посадок регулярного и ландшафтного типов. Посадочный материал подобран с учетом южного субтропического климата местности, он включает субтропические виды вечнозеленых хвойных и красивоцветущих лиственных пород деревьев и кустарников. Предусматривается закладка обыкновенных газонов. Вокруг водоема планируется посадка декоративных пород, обладающих также берегоукрепляющими и санитарными свойствами.
    
    В представленных материалах охарактеризованы древесные и кустарниковые насаждения, оценено их состояние и планируются работы по пересадке некоторых пород, по реконструкции существующих насаждений и озеленению территории строительства.
    
    Предложения и рекомендации:
    
    1. В таблице зеленых насаждений выделить два редких вида растений, включенных в Красную книгу РСФСР - гранат обыкновенный и сосну пицундскую.
    
    2. В программе работ по проведению рекультивации необходимо предусмотреть наблюдения за реабилитацией нарушенных участков: в течение 5 лет - ежегодно, затем - раз в 3 года: отслеживание приживаемости растительности, развитие эрозионных процессов, геоботанические наблюдения.
    
    

Размещение отходов

    
    В составе материалов, представленных на государственную экологическую экспертизу есть предложения по нормативам образования и лимитам размещения отходов по состоянию на 01.01.2004.
    
    Представлена следующая информация по каждой из промышленных площадок предприятия:
    
    результаты инвентаризации предприятия как источника образования отходов;
    
    расчеты нормативов образования отходов;
    
    оценка степени влияния отходов, образующихся на предприятии, на окружающую среду;
    
    предложения по лимитам размещения отходов.
    
    Проектом рекомендуется осуществление следующих мероприятий, обеспечивающих охрану окружающей среды при обращении с отходами в процессе строительства:
    
    после окончания строительства временные выгребные ямы должны быть очищены и тщательно засыпаны, а также в ППР рекомендуется предусмотреть мероприятия по сбору производственных отходов;
    
    для сыпучих и пылящих материалов предусмотреть способ закрытого хранения, погрузку и перевозку с применением контейнеров, пневмоперегружателей;
    
    применить герметические емкости для перевозки раствора и бетона или автобетоновозы;
    
    для перевозки и разгрузки малопрочных штучных материалов (кирпич и др.) использовать контейнеры;
    
    неиспользованные отходы строительного производства и строительный мусор складируются и вывозятся на территорию, непригодную для землепользования;
    
    место захоронения строительного мусора - на расстоянии 30 км от стройплощадок.
    
    Заключен договор о выполнении работ по вывозу бытовых отходов от 29.12.2003 N 1129, заключенный между Муниципальным унитарным предприятием г.Сочи "Спецавтохозяйство по уборке города" и войсковой частью 2122 Краснознаменного Северо-Кавказского регионального управления ФПС РФ.
    
    

Общая оценка представленных материалов

    
    По объему и содержанию проект пограничной заставы "Ермоловка" соответствует требованиям природоохранного законодательства.
    
    Материалы проекта пограничной заставы "Ермоловка" представлены на государственную экологическую экспертизу в объеме, достаточном для оценки воздействия планируемой деятельности на основные компоненты окружающей природной среды.
    
    Анализ материалов проекта говорит о том, что принятые технические и организационные решения, строительство и повседневная деятельность ПОГЗ с учетом реализации намеченных по проекту мероприятий в полной мере обеспечивают допустимый уровень воздействия проектируемого объекта на компоненты окружающей природной среды.
    
    В материалах проекта проведена оценка риска намечаемой деятельности и воздействия потенциально возможных аварий на окружающую среду и предложены мероприятия по предупреждению и ликвидации возможных аварий на проектируемых объектах.
    
    Экспертная комиссия с учетом незначительного уровня воздействия на окружающую природную среду в период строительства и функционирования пограничной заставы считает, что проект пограничной заставы "Ермоловка" может быть типовым решением для строительства 72 пограничных застав, перечень которых определен в соответствии с планом реализации поручений Президента Российской Федерации от 03.10.2002 N К1779, от 21.10.2002 N 8561, от 06.11.2002 N мк1782 по усилению охраны Государственной границы Российской Федерации на участке Северо-Кавказского регионального пограничного управления ФБС России и Комплексным планом по усилению охраны и обустройству государственной границы Российской Федерации в Северо-Кавказском регионе на 2003-2006 годы.
    
    Допустимость применения выводов заключения государственной экологической экспертизы по пограничной заставе "Ермоловка" к строительству вышеуказанных пограничных застав возможна при условии осуществления надзора и контроля территориальными органами за их строительством и функционированием, выполнением комплекса мер по обеспечению экологической безопасности и охраны окружающей природной среды.
    
    

Выводы:

    
    1. Проект пограничной заставы "Ермоловка" по объему и содержанию соответствует требованиям законодательных актов и нормативных документов Российской Федерации природоохранной направленности. Материалы разработаны в объеме, достаточном для оценки воздействия последствий планируемой деятельности на окружающую природную среду.
    
    2. По результатам рассмотрения представленных материалов и с учетом положительных заключений (согласований) соответствующих надзорных и контрольных органов экспертная комиссия считает допустимыми прогнозируемые в проекте пограничной заставы "Ермоловка" воздействия на окружающую природную среду.
    
    3. Материалы проекта пограничной заставы "Ермоловка" с учетом рекомендаций и предложений, изложенных в настоящем заключении, могут служить основой для разработки рабочей документации для строительства 72 пограничных застав, перечень которых определен в соответствии с планом реализации поручений Президента Российской Федерации от 03.10.2002 N К1779, от 21.10.2002 N 8561, от 06.11.2002 N мк1782 по усилению охраны Государственной границы Российской Федерации на участке Северо-Кавказского регионального пограничного управления ФБС России, так как представленный на экспертизу проект можно считать типовым решением.
    
    

Руководитель экспертной комиссии
В.Н.Тушонков

Ответственный секретарь
экспертной комиссии
Л.Н.Шилкина

Эксперты:
М.И.Афанасьев
В.И.Бегоидзе
В.С.Григорьев
Л.С.Исаева-Петрова
С.В.Казанин
Н.А.Капустин
А.Н.Степанов

    
    

Текст документа сверен по:
рассылка