N п/п

Мероприятие

Срок реализации

Результат

Ответственное структурное подразделение Ростехнадзора

I.

Организационные мероприятия

1.

Формирование рабочих групп по реализации проектов по проведению административной реформы

Июнь

Приказ Ростехнадзора о создании рабочих групп по реализации по проведению административной реформы

2 Управление

2.

Рассмотрение промежуточных и итоговых результатов реализации проектов на комиссии по проведению административной реформы в Ростехнадзоре

Не менее одного раза в квартал

Информационные сообщения о промежуточных и итоговых результатах проектов по проведению административной реформы

2 Управление

II.

Разработка и внедрение административных регламентов исполнения государственных функций и оказания государственных услуг Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору

1.

Разработка Административного регламента по исполнению Ростехнадзором государственной функции по ведению государственного учета объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду и вредное воздействие на атмосферный воздух

1.1.

Анализ существующей нормативной и методической базы в области ведения государственного учета объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду и вредное воздействие на атмосферный воздух

Июль - Август

Аналитический отчет о правовом регулировании отношений в сфере ведения государственного учета объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду и вредное воздействие на атмосферный воздух

2 Управление Рабочая группа по реализации проекта

1.2.

Проведение оценки процесса исполнения государственной функции

Июль - Август

Отчет о проведении оценки процесса исполнения государственной функции

2 Управление Рабочая группа по реализации проекта

1.3.

Создание модели существующего порядка исполнения государственной функции

Август - Сентябрь

Блок-схема (карта административных процессов) существующего порядка исполнения государственной функции

2 Управление Рабочая группа по реализации проекта

1.4.

Разработка предложений по оптимизации процедуры исполнения государственной функции

Август - Сентябрь

Блок-схема (карта административных процессов) оптимального порядка исполнения государственной функции с соответствующей пояснительной запиской

2 Управление Рабочая группа по реализации проекта

1.5.

Разработка проекта административного регламента

Июль - Октябрь

Проект административного регламента (первая редакция)

2 Управление Рабочая группа по реализации проекта

1.6.

Сбор и анализ отзывов на проект регламента

Октябрь - Ноябрь

Аналитический отчет по предложениям, поступившим от заинтересованных организаций и граждан на проект административного регламента

2 Управление Рабочая группа по реализации проекта

1.7.

Доработка проекта административного регламента с учетом предложений, поступивших от заинтересованных организаций и граждан

Ноябрь 2007 - Январь 2008

Доработанный проект административного регламента исполнения государственной функции

2 Управление Рабочая группа по реализации проекта

1.8.

Подготовка приказа об утверждении административного регламента, направление утвержденного приказа на регистрацию в Министерство юстиции Российской Федерации

По результатам рассмотрения проекта регламента на Правительст-
венной комиссии по проведению администра-
тивной реформы

Приказ об утверждении административного регламента по исполнению Ростехнадзором государственной функции по ведению государственного учета объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду и вредное воздействие на атмосферный воздух, зарегистрированный в Министерстве юстиции Российской Федерации

2 Управление

2.

Разработка административного регламента Ростехнадзора по исполнению государственной функции по администрированию платы за негативное воздействие на окружающую среду

2.1.

Анализ существующей нормативной базы в области администрирования платы за негативное воздействие на окружающую среду

Июль - Сентябрь

Аналитический отчет о правовом регулировании отношений в сфере администрирования платы за негативное воздействие на окружающую среду

2 Управление Рабочая группа по реализации проекта

2.2.

Проведение оценки процесса исполнения государственной функции

Июль - Август

Отчет о проведении оценки процесса исполнения государственной функции

2 Управление Рабочая группа по реализации проекта

2.3.

Создание модели существующего порядка исполнения государственной функции

Август - Сентябрь

Блок-схема (карта административных процессов) существующего порядка исполнения государственной функции

2 Управление Рабочая группа по реализации проекта

2.4.

Разработка предложений по оптимизации процедуры исполнения государственной функции

Август - Сентябрь

Блок-схема (карта административных процессов) оптимального порядка исполнения государственной функции с соответствующей пояснительной запиской

2 Управление Рабочая группа по реализации проекта

2.5.

Разработка проекта административного регламента

Сентябрь - Ноябрь

Проект административного регламента (первая редакция)

2 Управление Рабочая группа по реализации проекта

2.6.

Сбор и анализ отзывов на проект регламента

Ноябрь - Декабрь

Отчет, содержащий анализ предложений, поступивших от заинтересованных организаций и граждан на проект административного регламента

2 Управление Рабочая группа по реализации проекта

2.7.

Доработка проекта административного регламента по предложениям, поступившим от заинтересованных организаций и граждан на проект административного регламента

Ноябрь - Декабрь

Проект административного регламента, доработанный по предложениям, поступившим от заинтересованных организаций и граждан (вторая редакция)

2 Управление Рабочая группа по реализации проекта

2.8.

Подготовка приказа об утверждении административного регламента, направление утвержденного приказа на регистрацию в Министерство юстиции Российской Федерации

По результатам рассмотрения проекта регламента на Правительст-
венной комиссии по проведению администра-
тивной реформы

Приказ об утверждении административного регламента по исполнению Ростехнадзором государственной функции по исполнению государственной функции по администрированию платы за негативное воздействие на окружающую среду, зарегистрированный в Министерстве юстиции Российской Федерации

2 Управление

3.

Разработка административного регламента Ростехнадзора по исполнению государственной функции по организации и проведению государственной экологической экспертизы материалов обоснования лицензий на осуществление деятельности, которая может оказать воздействие на окружающую среду, в части материалов обоснования деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению опасных отходов

3.1.

Анализ существующей нормативной базы в области организации и проведения государственной экологической экспертизы материалов обоснования лицензий на осуществление деятельности, которая может оказать воздействие на окружающую среду, в части материалов обоснования деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению опасных отходов

Июль - Август

Аналитический отчет о правовом регулировании отношений в сфере организации и проведения государственной экологической экспертизы материалов обоснования лицензий на осуществление деятельности, которая может оказать воздействие на окружающую среду, в части материалов обоснования деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению опасных отходов

2 Управление Рабочая группа по реализации проекта

3.2.

Проведение оценки процесса исполнения государственной функции

Июль - Август

Отчет о проведении оценки процесса исполнения государственной функции

2 Управление Рабочая группа по реализации проекта

3.3.

Создание модели существующего порядка исполнения государственной функции

Август - Сентябрь

Блок-схема (карта административных процессов) фактического порядка исполнения государственной функции

2 Управление Рабочая группа по реализации проекта

3.4.

Разработка предложений по оптимизации процедуры исполнения государственной функции

Август - Сентябрь

Блок-схема (карта административных процессов) оптимального порядка исполнения государственной функции с соответствующей пояснительной запиской

2 Управление Рабочая группа по реализации проекта

3.5.

Разработка проекта административного регламента

Август - Октябрь

Проект административного регламента (первая редакция)

2 Управление Рабочая группа по реализации проекта

3.6.

Организация и проведение публичных обсуждений, независимой экспертизы проекта административного регламента

Октябрь

Отчет, содержащий анализ предложений, поступивших от заинтересованных организаций и граждан на проект административного регламента

2 Управление Рабочая группа по реализации проекта

3.7.

Доработка проекта административного регламента по предложениям, поступившим от заинтересованных организаций и граждан

Ноябрь

Проект административного регламента, доработанный по предложениям, поступившим от заинтересованных организаций и граждан (вторая редакция)

2 Управление Рабочая группа по реализации проекта

3.8.

Подготовка приказа об утверждении административного регламента, направление утвержденного приказа на регистрацию в Министерство юстиции Российской Федерации

По результатам рассмотрения проекта регламента на Правительст-
венной комиссии по проведению администра-
тивной реформы

Приказ об утверждении административного регламента по исполнению Ростехнадзором государственной функции по исполнению государственной функции по администрированию платы за негативное воздействие на окружающую среду, зарегистрированный в Министерстве юстиции Российской Федерации

2 Управление

4.

Разработка административного регламента Ростехнадзора по исполнению государственной функции по осуществлению лицензирования деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению опасных отходов

4.1.

Анализ существующей нормативной базы в области лицензирования деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению опасных отходов

Июнь

Аналитический отчет о правовом регулировании отношений в сфере лицензирования деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению опасных отходов

2 Управление Рабочая группа по реализации проекта

4.2.

Проведение оценки процесса исполнения государственной функции

Июнь

Отчет о проведении оценки процесса исполнения государственной функции

2 Управление Рабочая группа по реализации проекта

4.3.

Создание фактической модели исполнения государственной функции

Июнь

Блок-схема (карта административных процессов) фактического порядка исполнения государственной функции

2 Управление Рабочая группа по реализации проекта

4.4.

Разработка предложений по оптимизации процедуры исполнения государственной функции

Июнь

Блок-схема (карта административных процессов) оптимального порядка исполнения государственной функции с соответствующей пояснительной запиской

2 Управление Рабочая группа по реализации проекта

4.5.

Разработка проекта административного регламента

Июнь

Проект административного регламента (первая редакция)

2 Управление Рабочая группа по реализации проекта

4.6.

Организация и проведение публичных обсуждений, независимой экспертизы проекта административного регламента

Июнь - Август

Отчет, содержащий анализ предложений, поступивших от заинтересованных организаций и граждан на проект административного регламента

2 Управление Рабочая группа по реализации проекта

4.7.

Доработка проекта административного регламента по предложениям, поступившим от заинтересованных организаций и граждан

Август - Сентябрь

Проект административного регламента, доработанный по предложениям, поступившим от заинтересованных организаций и граждан

2 Управление Рабочая группа по реализации проекта

4.8.

Согласование проекта административного регламента с Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации, внесение проекта на Правительственную комиссию по проведению административной реформы

Сентябрь - Октябрь

Проект административного регламента, одобренный Правительственной комиссией по проведению административной реформы

2 Управление
14 Управление

4.9.

Подготовка приказа об утверждении административного регламента, направление утвержденного приказа на регистрацию в Министерство юстиции Российской Федерации

По результатам рассмотрения проекта регламента на Правительст-
венной комиссии по проведению администра-
тивной реформы

Приказ об утверждении административного регламента по исполнению Ростехнадзором государственной функции по осуществлению лицензирования деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению опасных отходов в Министерстве юстиции Российской Федерации

2 Управление

5.

Пилотное или массовое внедрение административных регламентов, разработанных в рамках настоящего плана - графика

2008 год

Ежегодный отчет о мониторинге исполнения государственных функций

Ответственные за реализацию государствен-
ных функций структурные подразделения

III.

Совершенствование механизмов досудебного обжалования решений и действий (бездействия) должностных лиц Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору

1.

Изучение нормативной правовой базы досудебного обжалования, отечественного и зарубежного опыта применения механизма досудебного обжалования

Июль - Август

Аналитический материал о существующей системе регулирования вопросов досудебного обжалования

2 Управление Рабочая группа по реализации проекта

2.

Составление модели досудебного обжалования решений и действий (бездействия) должностных лиц Ростехнадзора

Июль - Август

Блок-схема (карта административных процессов) системы досудебного обжалования решений и действий (бездействия) должностных лиц Ростехнадзора

2 Управление Рабочая группа по реализации проекта

3.

Пилотное внедрение механизма досудебного обжалования решений и действий (бездействия) должностных лиц Ростехнадзора

3.1.

Подготовка проекта типового положения о комиссии по рассмотрению жалоб (в рамках досудебного обжалования решений и действий (бездействия) должностных лиц Ростехнадзора)

Август - Сентябрь

Проект типового положения о комиссии по рассмотрению жалоб (в рамках досудебного обжалования решений и действий (бездействия) должностных лиц Ростехнадзора)

2 Управление Рабочая группа по реализации проекта

3.2.

Подготовка проекта приказа Ростехнадзора "О пилотном внедрении механизма досудебного обжалования в области установления лимитов на размещение отходов"

Сентябрь

Утверждение приказа Ростехнадзора "О пилотном внедрении механизма досудебного обжалования в области установления лимитов на размещение отходов"

2 Управление Рабочая группа по реализации проекта

3.3.

Консультирование сотрудников Ростехнадзора, участвующих в пилотном внедрении механизма досудебного обжалования посредством проведения совещаний и распространения необходимых информационных материалов

Сентябрь - Октябрь

Готовность сотрудников Ростехнадзора к пилотному внедрению механизма досудебного обжалования в области установления лимитов на обращение с отходами

2 Управление Рабочая группа по реализации проекта

3.4.

Мониторинг пилотного внедрения механизма досудебного обжалования
Анализ результатов пилотного внедрения механизма досудебного обжалования решений и действий (бездействия) должностных лиц Ростехнадзора и подготовка рекомендаций по его совершенствованию

Октябрь - Декабрь

Аналитический отчет о результатах пилотного внедрения механизма досудебного обжалования, содержащий рекомендации по его совершенствованию

2 Управление Рабочая группа по реализации проекта

3.5.

Публикация решений, принятых в результате пилотного внедрения механизма досудебного обжалования

По мере возникновения

Опубликованные решения, принятые в результате пилотного внедрения механизма досудебного обжалования

2 Управление Рабочая группа по реализации проекта

3.6

Разработка нормативной правовой и методической базы

3.6.1.

Разработка предложений по внесению изменений и дополнений в действующие нормативные правовые акты с целью устранения противоречий, которые могут возникнуть при введении в действие порядка досудебного обжалования в Ростехнадзоре (в случае необходимости)

Декабрь 2007 - Январь 2008

Проекты изменений и дополнений в действующие нормативные правовые акты в области досудебного обжалования (в случае необходимости)

2 Управление Рабочая группа по реализации проекта

3.6.2.

Разработка порядка обжалования действий (бездействий) и решений, принятых должностными лицами Ростехнадзора и направление приказа Ростехнадзора об его утверждении на регистрацию в Министерство юстиции Российской Федерации

Декабрь 2007 - Феварь 2008

Приказ Ростехнадзора "Об утверждении порядка обжалования действий (бездействий) и решений, принятых должностными лицами Ростехнадзора", зарегистрированный в Министерстве юстиции Российской Федерации

2 Управление Рабочая группа по реализации проекта

3.6.3.

Корректировка проекта типового положения о комиссиях по рассмотрению жалоб в центральном аппарате, территориальных органах Ростехнадзора по результатам пилотного внедрения

Декабрь 2007 - Феварь 2008

Приказ Ростехнадзора "Об утверждении Типового положения о Комиссиях по рассмотрению жалоб в центральном аппарате, территориальных органах Ростехнадзора"

2 Управление Рабочая группа по реализации проекта

IV.

Разработка и внедрение антикоррупционных механизмов в Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору

1.

Сбор информации и анализ отечественной и зарубежной наилучшей практики применения методов и механизмов противодействия коррупции.
Инвентаризация существующих механизмов и инструментов противодействия коррупции, в том числе изложенных в Типовой программе противодействия коррупции на 2007-2008 годы для федеральных органов исполнительной власти

Июль - Август

Справочные материалы по видам антикоррупционных инструментов и методам их применения

2 Управление Рабочая группа по реализации проекта

2.

Разработка первой редакции "Методического пособия о методах применения антикоррупционных инструментов в Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору".

Август - Сентябрь

Проект "Методического пособия о методах применения антикоррупционных инструментов в Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору" (первая редакция)

2 Управление Рабочая группа по реализации проекта

3.

Организация и проведение опросов общественного мнения, относительно коррупционных рисков и эффективности противодействия коррупции в сфере экологического надзора

Август - Сентябрь

Аналитический отчет о проведении опросов общественного мнения на предмет коррупционных рисков и эффективности противодействия коррупции в сфере экологического надзора

2 Управление Рабочая группа по реализации проекта

4.

Формирование экспертных оценок относительно коррупционных рисков в сфере экологического надзора и эффективности противодействия коррупции в Ростехнадзоре

Сентябрь - Октябрь

Экспертное заключение относительно коррупционных рисков и эффективности противодействия коррупции в сфере экологического надзора

2 Управление Рабочая группа по реализации проекта

5.

Подготовка проекта приказа Ростехнадзора "О списке государственных функций и должностей, наиболее подверженных коррупции в сфере экологического надзора

Сентябрь - Октябрь

Утверждение приказа Ростехнадзора "О списке государственных функций и должностей, наиболее подверженных коррупции в сфере экологического надзора

2 Управление Рабочая группа по реализации проекта

6.

Разработка окончательной редакции "Методического пособия по применению антикоррупционных инструментов в Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору"

Октябрь - Ноябрь

Утверждение приказа Ростехнадзора "Об утверждении методического пособия по применению антикоррупционных инструментов в Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору"

2 Управление Рабочая группа по реализации проекта

7.

Разработка проекта антикоррупционной программы Ростехнадзора

7.1.

Формирование проекта программы "Предупреждение коррупции в Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору на 2008-2009 годы"

Октябрь - Ноябрь

Проект программы "Предупреждение коррупции в Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору на 2008-2009 годы" (первая редакция)

2 Управление Рабочая группа по реализации проекта

7.2.

Публичное обсуждение проекта программы "Предупреждение коррупции в Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору на 2008-2009 годы"

Ноябрь

Отчет о результатах публичного обсуждения проекта программы "Предупреждение коррупции в Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору на 2008-2009 годы"

2 Управление Рабочая группа по реализации проекта

7.3.

Корректировка проекта программы "Предупреждение коррупции в Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору на 2008-2009 годы" по результатам публичного обсуждения

Декабрь

Проект программы "Предупреждение коррупции в Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору на 2008-2009 годы", доработанный по результатам пилотного внедрения и апробации отдельных механизмов и инструментов предупреждения коррупции

2 Управление Рабочая группа по реализации проекта

8.

Пилотное внедрение и апробация отдельных механизмов и инструментов предупреждения коррупции, предусмотренных типовой программой противодействии коррупции на 2007-2008 годы для федеральных органов исполнительной власти

8.1

Создание уполномоченных подразделений по противодействию коррупции в Ростехнадзоре

8.1.1.

Разработка проекта положения о Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Ростехнадзора и урегулированию конфликтов интересов и противодействию коррупции. Создание Комиссии (согласование ее состава) по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Ростехнадзора и урегулированию конфликта интересов с возложением на нее функций по противодействию коррупции

Август - Сентябрь

Утверждение приказа Ростехнадзора "О создании Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов и противодействию коррупции Ростехнадзора"

2 Управление Рабочая группа по реализации проекта

8.1.2.

Подготовка проекта приказа Ростехнадзора о возложении функций по противодействию коррупции на уполномоченные структурные подразделения центрального аппарата и территориальные органы Ростехнадзора

Август - Октябрь

Утверждение приказа Ростехнадзора "О возложении функций по противодействию коррупции на уполномоченные структурные подразделения центрального аппарата и территориальные органы Ростехнадзора"

2 Управление Рабочая группа по реализации проекта

8.2

Организация проведения антикоррупционной экспертизы ведомственных нормативных правовых актов и их проектов

8.2.1.

Проведение антикоррупционной экспертизы проектов административных регламентов, включенных в настоящий План-график

Июль - Ноябрь

Заключения антикоррупционной экспертизы на проекты административных регламентов, включенных в настоящий План-график

2 Управление Рабочая группа по реализации проекта

8.2.2.

Подготовка предложений по внесению изменений в проекты административных регламентов с целью устранения коррупционных факторов (в случае необходимости)

Июль - Ноябрь

Аналитические материалы, содержащие предложения по внесению изменений в проекты административных регламентов с целью устранения коррупционных факторов (в случае необходимости)

2 Управление Рабочая группа по реализации проекта

8.3

Разработка методики и порядка анализа коррупциогенности нормативных правовых актов, разрабатываемых Ростехнадзором

8.3.1.

Подготовка предложений по совершенствованию методов анализа коррупциогенности нормативных правовых актов, разрабатываемых Ростехнадзором

Сентябрь - Ноябрь

Аналитические материалы, содержащие предложения по совершенствованию методов анализа коррупциогенности нормативных правовых актов, разрабатываемых Ростехнадзором

2 Управление Рабочая группа по реализации проекта

8.3.2.

Разработка методики анализа коррупциогенности нормативных правовых актов, разрабатываемых Ростехнадзором и приказа об ее утверждении

Ноябрь - Декабрь

Утверждение приказа Ростехнадзора "Об утверждении методики анализа коррупциогенности нормативных правовых актов, разрабатываемых Ростехнадзором

2 Управление Рабочая группа по реализации проекта

8.3.3.

Разработка проекта порядка проведения антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов, разрабатываемых Ростехнадзором

Ноябрь - Декабрь

Утверждение приказа Ростехнадзора "О порядке проведения антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов, разрабатываемых Ростехнадзором"

2 Управление Рабочая группа по реализации проекта

8.4

Установление обратной связи с потребителями государственных функций/услуг

8.4.1.

Разработка порядка опубликования (размещения на сайте) информации о принятых мерах по предупреждению коррупционных факторов в сфере деятельности Ростехнадзора и имеющихся фактах коррупции и приказа об его утверждении

Ноябрь - Декабрь

Утверждение приказа Ростехнадзора "О порядке и сроках опубликования (размещения на сайте) информации о принятых мерах по предупреждению коррупционных факторов в сфере деятельности Ростехнадзора и имеющихся фактах коррупции"

2 Управление Рабочая группа по реализации проекта