ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТАМОЖЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
МОСКОВСКАЯ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНАЯ ТАМОЖНЯ

ПРИКАЗ

    от 4 апреля 1996 года                            N 44

О порядке ввоза на территорию
Российской Федерации товаров,
подлежащих санитарно-
эпидемиологическому контролю

    В соответствии с Законом РСФСР от 19.04.91 г. "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Законами Российской Федерации от 09.02.92 г. N 2300-1 "О защите прав потребителей", от 10.06.93 г. N 5151-1 "О сертификации продукции и услуг", постановлением Госкомсанэпиднадзора России от 05.01.93 г. N 1 "О порядке выдачи гигиенических сертификатов на продукцию", приказом ГТК России от 23.05.94 г. N 217 "О порядке ввоза на территорию Российской Федерации товаров, подлежащих обязательной сертификации", постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 06.09.94 г. N 5 "О безопасности продукции", в целях предотвращения ввоза и распространения опасной для здоровья человека продукции, ввозимой на таможенную территорию Российской Федерации, а также предупреждения особо опасных заболеваний.

    ПРИКАЗЫВАЮ:

    1. При таможенном оформлении товаров, подлежащих контролю органами Госсанэпиднадзора России, руководствоваться "Положением о взаимодействии" между Московской железнодорожной таможней и Центром государственного санитарно-эпидемиологического надзора в г.Москве.

    2. Настоящий приказ вступает в силу с даты подписания.

    3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя начальника МЖТ Сермавкина В.И.

    Начальник Московской
    железнодорожной таможни                           В.А.Ивин



    Начальник Московской                Главный государственный
    железнодорожной таможни             санитарный врач по г.Москве
               В.А.Ивин                              Н.Н.Филатов
    1 апреля 1996 г.                    "__" апреля 1996 г.

ПОЛОЖЕНИЕ
о взаимодействии Московской железнодорожной таможни
и Центра государственного санитарно-эпидемиологического
надзора в г.Москве

1. Вводная часть

    1.1. Настоящее Положение разработано в целях совершенствования взаимодействия и обеспечения координации деятельности Московской железнодорожной таможни и Центра госсанэпиднадзора в г.Москве по вопросам контроля продукции, потенциально опасной для здоровья человека, охраны территории Российской Федерации от завоза и распространения особо опасных инфекционных заболеваний, а также токсических веществ.

    1.2. Положение разработано в соответствии с Таможенным кодексом Российской Федерации, Законом РСФСР от 19.04.91 "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.94. N 624, которым утверждена Федеральная целевая программа по охране территории Российской Федерации от завоза и распространения особо опасных заболеваний людей, животных и растений, а также токсичных веществ на 1994-97 гг. постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 06.09.94. N 5 "О безопасности продукции", распоряжением Московского таможенного управления от 13.12.94 N 214 "О санитарно-эпидемиологическом контроле ввоза товаров", приказа МТУ, ЦГСЭН в г.Москве и ЦГСЭН Московской области 15.02.96 N 44/17/17 п/с.

2. Общие положения

    2.1. Местом прибытия на таможенную территорию Российской Федерации и доставки товаров и транспортных средств может быть только склад временного хранения.

    2.2. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, таможенное оформление товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации, может быть завершено только после осуществления государственного санитарно-гигиенического, ветеринарного, фитосанитарного контроля.

    2.3. Товары, требующие отдельного хранения либо особых условий хранения, должны храниться в специально приспособленных помещениях склада временного хранения, отвечающих санитарно-гигиеническим требованиям.

    2.4. Выпуску на таможенную территорию подлежат товары, соответствующие требованиям обязательной сертификации.

    2.5. Перечень товаров, ввозимых на таможенную территорию и подлежащих обязательной сертификации, определяется Постановлением Правительства Российской Федерации. Указанный перечень формируется в соответствии с требованиями Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД).

    2.6. Документами, подтверждающими соответствие товаров установленным требованиям, являются сертификаты, выданные по правилам Системы сертификации ГОСТ Р и оформленные на русском языке (сертификаты соответствия).

    2.7. Сертификаты соответствия на товары, которые подлежат обязательной сертификации при их ввозе на территорию Российской Федерации и на которые требуются гигиенические сертификаты, должны оформляться с указанием на оборотной стороне реквизитов гигиенического сертификата: даты, регистрационного номера, наименования организации, выдавшей сертификат, ее адрес.

    2.8. Виды продукции, на которые распространяются требования гигиенической сертификации, определяются Госсанэпиднадзором России. (Приложение N 2).

    2.9. Документом, подтверждающим соответствие продукции санитарно-гигиеническим требованиям, является гигиенический сертификат, выданный органом государственной санитарно-эпидемиологической службы Российской Федерации. Перечень органов по городу Москве приведен в Приложении N 3.

    2.10. Орган по сертификации на основании представляемого импортером гигиенического сертификата проводит все дальнейшие процедуры по сертификации соответствия Системы сертификации ГОСТ Р.

3. Основные направления взаимодействия.

    3.1. Контроль безопасности товаров для окружающей среды, жизни, здоровья и имущества людей.

    3.2. Подтверждение показателей безопасности товаров, заявленных изготовителем.

    3.3. Первоочередное обслуживание потребителей, чьи товары являются скоропортящимися.

    3.4. Содействие доведению до потребителей доброкачественных товаров, незаконно ввезенных и конфискованных в соответствии с законодательством Российской Федерации.

    3.5. Содействие уничтожению или переработке недоброкачественных товаров.

    3.6. Защита потребителя от недобросовестности изготовителя (продавца; исполнителя),
    3.7. Содействие потребителям в компетентном выборе продукции.

4. Функции Московской железнодорожной таможни
в рамках взаимодействия с ЦГСЭН в г.Москве

    4.1. Таможенное оформление ввозимых товаров проводится в установленном ГТК Российской Федерации порядке.

    4.2. Товары, подлежащие санитарно-гигиеническому контролю и помещаемые под следующие таможенные режимы:

    - выпуск для свободного обращения;

    - реимпорт;

    - переработка под таможенным контролем (в случае выпуска продуктов переработки в свободное обращение);

    - переработка вне таможенной территории (в части, касающейся продуктов переработки),

    подлежат выпуску только при условии предоставления в таможенные органы Российской Федерации гигиенических сертификатов, если в сертификате соответствия в графе "Сертификат выдан на основании" отсутствуют реквизиты гигиенического сертификата.

    4.3. При подаче таможенной декларации и других документов, необходимых для проведения таможенного контроля и оформления, декларант обязан представить в таможенный орган гигиенический сертификат (Приложение N 1) по установленной форме.

    Для целей таможенного оформления и контроля используется заверенная копия сертификата.

    Орган, выдавший сертификат, заверяет его путем проставления подлинной подписи руководителя этого органа (либо лица, его замещающего) с ее расшифровкой и подлинной печати.

    Копия сертификата остается в делах таможенного органа и возврату декларанту не подлежит.

    Копия должна храниться в делах таможенного органа в соответствии с Приказом ГТК от 28.11.94 г. N 624.

    4.4. Для целей проведения гигиенической сертификации с разрешения таможенного органа декларанты и иные лица, обладающие полномочиями в отношении товаров, могут под таможенным контролем осматривать ввозимые товары, а также брать их пробы и образцы.

    Пробы и образцы берутся в присутствии должностных лиц таможенного органа в количествах, обеспечивающих возможность исследования этих проб и образцов.

    О взятии проб и образцов составляется акт произвольной формы, который подписывается уполномоченными должностными лицами таможенного органа, а также лицами, проводившими отбор проб и образцов.

    Пробы и образцы должны быть представлены в органы СЭН под должным таможенным обеспечением.

    4.5. При наличии достаточных оснований таможенный орган может потребовать от декларанта подтверждения факта выдачи сертификата на товар, ввозимый на территорию Российской Федерации.

    При необходимости к проверкам могут привлекаться представители территориальных органов СЭН России.

    Гигиенические сертификаты, выданные в г.Москве должны быть зарегистрированы в Реестре ЦГСЭН г.Москвы (контактный телефон 287-11-49 Грановский Владимир Вениаминович).

    4.6. Товары, ввозимые в единичных количествах и предназначенные для потребления исключительно лицами их ввозящими, могут условно выпускаться без представления гигиенических сертификатов, при наличии соответствующего обязательства, представляемого в таможенный орган.

    В случае отчуждения указанных товаров они подлежат сертификации в установленном порядке. При невыполнении обязательства применяются меры, установленные действующим законодательством.

    4.7. В соответствии с Указанием ГТК от 11.07.95 г. N 01-12/870 и Письмом МТУ от 31.08.95 г. N 01-28/3872 скоропортящиеся товары помещаются на склад импортера без представления гигиенического сертификата. Таможенный контроль и таможенное оформление производится после получения соответствующего гигиенического сертификата и сертификата соответствия в порядке, установленном ГТК Российской Федерации.

    4.8. Оказание содействия территориальному органу госсанэпиднадзора в ознакомлении с документацией страны-поставщика (фирмы-производителя) на партию груза; в обследовании транспортных средств, партий грузов, требующих подтверждения их безопасности, включая продукцию, поступающую по линии гуманитарной помощи.

    4.9. Предоставление по письменному запросу Центра госсанэпиднадзора информации о ввозимых товарах, потенциально опасных для здоровья человека, не содержащий государственной или комерческой тайны.

    4.10. Направление участников ВЭД в Центр госсанэпиднадзора при их обращении в таможню с вопросами, касающимися санитарного обследования товаров и транспортных средств.

5. Функции Центра госсанэпиднадзора в г.Москве в рамках
взаимодействия с Московской железнодорожной таможней

    5.1. Проведение гигиенической экспертизы и оценки документации, подтверждающей безопасность ввозимых товаров.

    5.2. Проведение гигиенической оценки ввозимых товаров с целью установления нормируемых гигиенических показателей безопасности и их уровней (величин) и формирования требований к условиям применения, хранения, транспортировки и утилизации конкретных видов ввозимых товаров. Гигиеническая оценка может проводиться как по полной номенклатуре показателей безопасности, так и по отдельным показателям безопасности, определяемым в ходе экспертизы.

    5.3. Выдача гигиенических сертификатов установленной формы в соответствии с порядком выдачи гигиенических сертификатов на соответствующую продукцию Центром госсанэпиднадзора в АО г.Москвы в соответствии с их областью аккредитации.

    5.4. Контроль наличия гигиенических сертификатов на товары, реализуемые в округе (городе, районе Московской области).

    Гигиенический сертификат оформляется на специальном бланке, подписывается руководителем органа, выдавшего сертификат, и заверяется гербовой печатью.

    Гигиенический сертификат на импортную продукцию выдается на основании оценки сертификата безопасности страны-поставщика, выданным уполномоченным на то органом, и (или) результатов исследований продукции, проведенных аккредитованной лабораторией ЦГСЭН Российской Федерации.

    5.5. Принятие мер в пределах предоставляемых полномочий, по пресечению санитарных правонарушений, включая пресечение завоза и реализации продукции, представляющей опасность для здоровья людей.

    5.6. Незамедлительное информирование таможни и других заинтересованных служб о фактах возможного, а также фактического поступления в регион продукции, опасной для здоровья населения.

    5.7. Осуществление санитарного надзора за продукцией, выпущенной для свободного обращения.

    5.8. Осуществление инспекционного контроля за сертифицируемой продукцией совместно с органами по сертификации, проводившими сертификацию соответствия данной продукции.

    5.9. Организация и проведение обучения личного состава таможенной службы по вопросам санитарной охраны территории, консультирование сотрудников таможни по вопросам санитарного надзора.

    5.10. Представление информации о выданных гигиенических сертификатах и протоколах лабораторных испытаний по письменному запросу таможни.

    5.11. Обеспечение текущего санитарно-гигиенического надзора на таможенных складах и складах временного хранения.

6. Порядок обмена информацией между Центром госсанэпиднадзора
в г.Москве и Московской железнодорожной таможней

    6.1. Таможня и Центр госсанэпиднадзора информируют друг друга об утверждении, изменении, отмене межотраслевых и отраслевых правил по санитарной охране территории, иных издаваемых руководящих, нормативных, методических документов, санитарных правил, норм и нормативов.

    6.2. В ходе взаимодействия таможня и Центр госсанэпиднадзора обеспечивают взаимный доступ к необходимой документации, совместно решают вопросы предотвращения поступления в район недоброкачественной продукции, обеспечивают конфиденциальность полученных сведений.

    Для оперативного взаимодействия и подтверждения безопасности ввозимых товаров органами Московской железнодорожной таможни привлекаются уполномоченные должностные лица и специалисты Московского Центра госсанэпиднадзора для проведения экспертизы и организации работ по гигиенической оценке, отбора проб и образцов для последующих испытаний и исследований, решения оперативных вопросов и достоверности сертификатов и документов по безопасности, предъявляемых декларантом при ввозе товаров.

Образец

Приложение 1

                      ЦЕНТР ГОСУДАРСТВЕННОГО
              САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКОГО НАДЗОРА
                            В г.МОСКВЕ
           ГИГИЕНИЧЕСКИЙ СЕРТИФИКАТ N ....  от .......

____________________________________________________________________
                     (наименование продукции)
допущена к производству, поставке, реализации, использованию.

    Организация-разработчик (производитель, поставщик) ____________
____________________________________________________________________
            (название организации, юридический адрес)
____________________________________________________________________
 (нормативная документация на отечественную продукцию, реквизиты
____________________________________________________________________
                       импортной продукции)
_________________________, соответствующая _________________________
(наименование продукции)                 (нормативной документации,
______________________________________  допускается по гигиеническим
    документации на поставку)
показателям к  производству (ввозу) с целью реализации на территории
Российской Федерации в качестве ____________________________________
____________________________________________________________________
при условии ________________________________________________________
____________________________________________________________________

             Гигиеническая характеристика продукции:

    показатели (факторы)               допустимые уровни (величины)

____________________________         _______________________________
____________________________         _______________________________
____________________________         _______________________________
____________________________         _______________________________
____________________________         _______________________________

    Область применения ____________________________________________

    Необходимые условия использования, хранения, транспортировки и

меры безопасности:
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________

    Настоящий сертификат действителен _____________________________
                                         (срок, объем партии)

    Место                             Главный государственный
   гербовой                           санитарный врач по г.Москве
    печати                            ............... Н.Н.Филатов
                                      "   " ............ 199   г.

Перечень
товаров, подлежащих контролю органов
Госсанэпиднадзора России

    Временно, в связи с уточнением наименований товаров (их кодов в соответствии с ТН ВЭД), подлежащих контролю органов Госсанэпиднадзора России, принимать для исполнения данного положения "Перечень товаров, подлежащих обязательной сертификации при ввозе на таможенную территорию Российской Федерации", приведенный в Приказе от 14.08.95 г. N 498
    за исключением:

Перечень N 1

3605 00 000                   8440                     9007 21 000
8204                          8515 11 000              9008 10 000
8205 40 000                   8517 10 000              9008 40 000
8403 10                       8517 81 000              9028 30 110
8416 10                       8518 50 900              9028 30 190
8425 41 000                   8531 10 900              9028 30 900
8431 41 000                   8532 10 000              9029 20 310
8431 42 000                   8540 11                  9030 20 900
8433 20                       8540 12                  9207
8436 10                       8540 89 110              9306 10 000

Перечень N 2

2804 40 000                   6805                     8413 30 900
2936                          6813                     8413
2941                          7007 11 100              8416 20 000
3002 10                       7007 21 910              8421 23 900
3002 90                       7311                     8421 92 900
3003                          7315 11 100              8421 31 900
3004                          7315 12 000              8421 81
3601 00 000                   7318 16                  8425 42 900
3603 00                       7321                     8431 43 000
3604                          8302 32                  8432 40
3802 10 000                   8303 90                  8433 11
3808 20 100                   8205 20 000              8433 19
3916 90 150                   8205 70 000              8471
3916 90 190                   8207 70 900              8482 10 900
3917 31 900                   8211 92                  8483 40 930
4009 10 000                   8307 10 900              8483 40 990
4009                          8402                     8501 10
4010                          8409 91 000              8501 20
4016 93 100                   8409 99 000              8501 31
4016 94 000                   8412 21 990              8501 32
4016 99 100                   8412 29 500              8501 40 900
6804 21 000                   8412 29 910              8501 51
6804 22                       8412 31 900              8504 10
8504 10                       8708 70                  9303 90 000
8504 21 000                   8708 80 900              9304 00 000
8504 31                       8708 93 900              9305
8504 34 000                   8708 94 900              9306 21 000
8504 40 910                   8716                     9306 29 100
8511                          8903                     9306 29 400
8512                          9006                     9306 30 100
8519                          9014 10 900              9306 30 300
8520                          9014 80 800              9306 30 910
8521                          9030 31 900              9306 30 930
8531 80 900                   9039 39                  9306 30 990
8535                          9105                     9306 30 300
8536                          9301 00 000              9306 30 950
8544                          9302 00                  9306 30 990
8708 10 900                   9303 20 100              9307 00 000
8708 21 900                   9303 20 300              9405
8708 31                       9303 20 900              9506 99 900
8708 50 900                   9303 30                  9613 80 000

Приложение 3

ПЕРЕЧЕНЬ
Центров госсанэпиднадзора, имеющих право
проведения гигиенической сертификации

+------------------------------------------------------------------+
¦Наименование органа, адрес, телефон ¦        Область аккредитации ¦
+------------------------------------------------------------------+
 ЦГСЭН г.Москвы, Графский пер-к 4/9,  Все виды
 м"Алексеевская"  тел.287-11-49
 Грановский Владимир Вениаминович

 ЦГСЭН Северного АО                   Импортные пищевые продукты
 ул.Адмирала Нахимова, д.10           и изделия, контактирующие
 тел.452-42-63                        с ней (кроме токсикологи-
 Темкина Алла Абрамовна               ческих исследований),
 тел.252-44-85                        обувь и одежда для детей
 Гольцман Майя Иосифовна              с 1 года

 ЦГСЭН Центрального АО                Импортные пищевые продукты
 ул.Кузнецкий мост, д.2               (кроме пром.стерильности)
 тел.292-48-17
 Евтихова Людмила Владимировна
 тел.291-94-88
 Атилина Вера Константиновна

 ЦГСЭН Восточного АО                  Импортные пищевые продукты
 ул. 2 Владимирская, д.48             (кроме пром.стерильности),
 м "Перово"                           игрушки (кроме пластизольных)
 тел.306-12-77                        одежда с 30-го размера
 Ушакова Наталья Сергеевна
 тел.369-11-83
 Пакташова Раиса Борисовна

 ЦГСЭН Северо-Восточного АО           Импортные пищевые продукты
 ул.Бочкова, д.5                      (кроме пром.стерильности),
 м "Алексеевская"
 тел.215-75-97
 Остапенко Людмила Васильевна
 тел.215-97-59
 Самохина Тамара Васильевна

 ЦГСЭН Юго-Восточного АО              Импортные пищевые продукты,
 ул.Люблинская, д.111                 детская обувь, игрушки,
 тел.359-01-56                        изделия, контактирующие с
 Аксютина Галина Федоровна            пищевой продукцией
 тел.235-18-55
 Кононова Наталья Александровна

 ЦГСЭН Западного АО                   Импортные пищевые продукты,
 ул.Вересаева, д.15                   за исключением консервирован-
 тел.443-14-19                        ной
 Дюмина Валентина Викторовна
 тел.144-00-38
 Тодоровская Вера Андреевна

    Текст документа сверен по:     официальная рассылка