ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 1 сентября 2003 года Дело N А09-3138/03-30


[Платежи, осуществляемые в режиме временного ввоза, носят накопительный характер, поэтому должны засчитываться при изменении режима временного ввоза на режим выпуска для
свободного обращения]
(Извлечение)

    
    
    Федеральный арбитражный суд Центрального округа в составе: …, при участии в заседании: от заявителя - не явились, уведомлены надлежащим образом; от Брянской таможни - не явились, уведомлены надлежащим образом, рассмотрев кассационную жалобу Брянской таможни на решение Арбитражного суда Брянской области от 16.06.2003 (судья …) по делу N А09-3138/03-30, установил:
    
    ОАО "БМЗ", г.Брянск (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Брянской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Брянской таможни от 09.04.2003 N 10102000-394/03 о привлечении к административной ответственности.
    
    Решением суда от 16.06.2003 требования заявителя удовлетворены.
    
    В апелляционной инстанции законность и обоснованность принятого решения не проверялись.
    
    В кассационной жалобе Брянская таможня просит решение суда отменить, ссылаясь при этом на неправильное применение судом норм материального права.
    
    Изучив материалы дела, рассмотрев доводы заявителя кассационной жалобы, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.
    
    Как следует из материалов дела, в феврале 2001 года Общество согласно ГТД N 17218/200201/0000222 поместило товар (валоповоротный механизм-электромотор с планерным редуктором в сборке со стартером) под таможенный режим временного ввоза.
    
    За время нахождения указанного груза в режиме временного ввоза (с февраля 2001 года по февраль 2003 года) заявителем были уплачены периодические таможенные платежи в сумме 77369,32 руб.
    
    19.02.2003 ОАО "БМЗ" подана ГТД N 10102100/190203/0000398, в соответствии с которой вышеуказанный товар заявлен к режиму выпуска для свободного обращения, при этом были уплачены таможенные платежи в размере 44304,9 руб., в результате чего общая сумма уплаченных Обществом таможенных платежей составила 121674,12 руб., став равной сумме платежей необходимых для оплаты товара, выпускаемого в свободное обращение.
    
    03.03.2003 Брянской таможней был запрещен выпуск в свободное обращение товара, заявленного по ГТД N 10102100/190203/0000398.
    
    Усмотрев в действиях заявителя нарушение сроков уплаты налогов и сборов, подлежащих уплате в связи с перемещением товаров через таможенную границу РФ, таможенным органом 26.03.2003 составлен протокол об административном правонарушении N 10102000-394/03.
    

    Постановлением Брянской таможни от 09.04.2003 N 10102000-394/03 Общество привлечено к административной ответственности, предусмотренной ст.16.22 КоАП РФ, в виде штрафа в сумме 77369,32 руб.
    
    Посчитав указанное постановление недействительным ОАО "БМЗ" обратилось с настоящим заявлением в арбитражный суд.
    
    Удовлетворяя требования заявителя, суд правомерно руководствовался следующим.
    
    В соответствии со статьей 68 ТК Российской Федерации временный ввоз (вывоз) товаров - таможенный режим, при котором пользование товарами на таможенной территории Российской Федерации или за ее пределами допускается с полным или частичным освобождением от таможенных пошлин, налогов и без применения мер экономической политики.
    
    Согласно статье 72 ТК Российской Федерации общая сумма таможенных пошлин, налогов, взимаемых при временном ввозе (вывозе) с частичным освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов, не должна превышать суммы таможенных пошлин, налогов, которые подлежали бы уплате на момент ввоза (вывоза), если бы товары были выпущены для свободного обращения или вывезены в соответствии с таможенным режимом экспорта. В случае, если указанные суммы станут равными, то товар считается выпущенным для свободного обращения или вывезенным в соответствии с таможенным режимом экспорта при условии, что в отношении этого товара не применяются меры экономической политики.
    
    Из содержания этой нормы следует, что платежи, осуществляемые в режиме временного ввоза носят накопительный характер, а поэтому должны засчитываться при изменении режима временного ввоза на режим выпуска для свободного обращения.
    
    Повторное взыскание с добросовестного налогоплательщика не поступивших в бюджет налогов, противоречит ч.1 ст.19 и ч.3 ст.35 Конституции Российской Федерации.
    
    Судом первой инстанции установлено, что Общество на момент подачи ГТД N 10102100/190203/0000398 об изменении таможенного режима товара полностью уплатило таможенные платежи (с учетом ранее перечисленных периодических таможенных платежей), которые подлежали бы уплате при выпуске товара в свободное обращение, в связи с чем у таможенного органа отсутствовали основания для запрета выпуска товара для свободного обращения.
    
    Кроме того, отказ в зачете сумм уплаченных периодических таможенных платежей при заявлении товаров к иному таможенному режиму противоречит положениям статьи 25 ТК Российской Федерации, поскольку ограничивает права заявителя на свободный выбор или изменение таможенного режима, устанавливая не предусмотренную законом ответственность в виде имущественных санкций за изменение таможенного режима.
    

    Установив, что в действиях ОАО "БМЗ" отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст.16.22 КоАП РФ, суд правомерно признал постановление Брянской таможни от 09.04.2003 N 10102000-394/03 незаконным.
    
    На основании изложенного, кассационная инстанция считает, что судом первой инстанции фактические обстоятельства дела установлены полно, представленным доказательствам и доводам сторон дана надлежащая оценка, судебный акт соответствует нормам материального и процессуального права.
    
    Руководствуясь п.1 ч.1 ст.287, ст.289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:
    
    Решение Арбитражного суда Брянской области от 16.06.2003 по делу N А09-3138/03-30 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.
    
    Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.
  

Председательствующий
...

Судьи
...

Текст документа сверен по:
рассылка