ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 5 февраля 2001 года Дело N А44-2632/00-С4-к

[Иск о признании недействительным постановления таможни о нарушении таможенных правил был удовлетворен, поскольку экспортер в качестве обеспечения зачисления выручки принял все необходимые меры к ее получению от покупателя
экспортируемого товара]

   
    
    Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе: председательствующего Хохлова Д.В., судей Ветошкиной О.В., Закордонской Е.П., при участии от общества с ограниченной ответственностью "НТВ-Продакшин" Каряка Ю.Н. (доверенность от 12.10.2000 N 62), рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Новгородской таможни на решение от 02.11.2000 (судьи: Русецкий В.С., Духнов В.П., Янчикова Н.В.) и постановление апелляционной инстанции Арбитражного суда Новгородской области от 19.12.2000 по делу N А44-2632/00-С4-К (судьи: Дмитриева Т.А., Александров С.А., Ларина И.Г.), установил:
    
    Общество с ограниченной ответственностью "НТВ-Продакшин" (далее - ООО "НТВ-Продакшин") обратилось в Арбитражный суд Новгородской области с - иском о признании недействительным постановления от 17.08.2000 Новгородской таможни (далее - таможня) по делу о нарушении таможенных правил (далее - НТП) N 12000-209/2000.
    
    Решением арбитражного суда от 02.11.2000 исковые требования удовлетворены.
    
    Постановлением апелляционной инстанции от 19.12.2000 решение арбитражного суда от 02.11.2000 оставлено без изменения.
    
    В кассационной жалобе таможня просит отменить обжалуемые судебные акты в связи с неправильным применением судом норм материального и процессуального права. По мнению подателя жалобы, суд неправильно применил статью 273 Таможенного кодекса Российской Федерации, поскольку истец не принял всех предусмотренных мер для обеспечения получения валютной выручки.
    
    В отзыве на кассационную жалобу ООО "НТВ-Продакшин" просило оставить в силе обжалуемые судебные акты, считая их законными и обоснованными.
    
    В судебном заседании представитель ООО "НТВ-Продакшин" поддержал доводы, изложенные в отзыве.
    
    Таможня заявила ходатайство о слушании кассационной жалобы в отсутствие ее представителя.
    
    Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.
    
    Суд кассационной инстанции не находит оснований для удовлетворения жалобы.
    
    Из материалов дела видно, что ООО "НТВ-Продакш" на основании четырех контрактов от 05.01.99 NN 47, 48, 49 и 50 с фирмой "Варкаус Тимбер АО" (Финляндия) по паспортам сделки N 1/09316087/000/00452; N 1/0909316087/000/00425; N 1 0909316087/000/00426; N 1/09316087/000/00453 и грузовым таможенным декларациям (далее - ГТД), осуществило в период с 25.03.99 по 12.11.99 экспортную поставку товара.
    
    Суды первой и апелляционной инстанций, удовлетворяя исковые требования, правомерно исходили из следующего.
    
    Согласно части 1 статьи 5 Закона Российской Федерации "О валютном регулировании и валютном контроле" и пункту 8 Указа Президента Российской Федерации от 14.06.92 N 629 "О частичном изменении порядка обязательной продажи части валютной выручки и взимания экспортных пошлин" валютная выручка от экспорта товаров (работ услуг) подлежит обязательному зачислению на счета в уполномоченных банках на территории Российской Федерации. Из содержания этих правовых норм следует, что зачисление экспортерами валютной выручки на счета в уполномоченных банках на территории России является обязательным условием экспортных операций.
    
    В статье 98 Таможенного кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) указано, что при определении требований к экспорту товаров установлено, что экспорт товаров осуществляется при условии уплаты вывозных таможенных пошлин и внесении иных таможенных платежей, соблюдения мер экономической политики и выполнения других требований предусмотренных кодексом и иными актами законодательства Российской Федерации по таможенному делу. Таким образом, уплата вывозных пошлин и иных таможенных платежей - не единственное требование при экспорте товаров, и этим не ограничиваются условия таможенного режима экспорта.
    
    В случае если ТК РФ не предусмотрены положения, регулирующие отдельные вопросы применения таможенных режимов, Государственный таможенный комитет Российской Федерации вправе впредь до принятия соответствующих законодательных актов определять особенности правового регулирования таможенных режимов, а также устанавливать таможенные режимы, не предусмотренные кодексом (статья 24 ТК РФ).
    
    Согласно пункту 2.1 Инструкции о порядке осуществления валютного контроле за поступлением в Российскую Федерацию валютной выручки от экспорта товаров от 12.10.93, утвержденной Центральным Банком Российской Федерации и Государственным таможенным комитетом Российской Федерации (далее - ГТК России) экспортеры обязаны обеспечить зачисление валютной выручки от экспорта товаров на свои валютные счета в уполномоченных банках на территории Российской Федерации. В пункте 3.2 инструкции указано, что с подписанием паспорта сделки экспортер принимает на себя ответственность за зачисление в полном объеме и в установленные сроки выручки от экспорта товара.
    
    Как следует из приказа Государственного таможенного комитета Российской Федерации от 24.07.95 N 467 "О порядке применения нормы права, установленной статьей 273 Таможенного кодекса Российской Федерации", обязательное зачисление в установленном порядке и в определенные сроки на счета в уполномоченных банках всей валютной выручки от экспорта товаров является требованием таможенного режима экспорта.
    
    Указом Президента Российской Федерации от 18.08.96 N 1209 также подтверждено, что зачисление на счета в уполномоченных банках валютной выручки от экспорта товаров - это требование таможенного режима экспорта в соответствии со статьей 98 ТК Российской Федерации, то есть зачисление экспортерами валютной выручки является условием таможенного режима экспорта.
    
    Экспортер также обязан в качестве обеспечения зачисления выручки принять все необходимые меры к ее получению от покупателя экспортируемого товара.
    
    Согласно письму Государственного таможенного комитета Российской Федерации от 24.11.95 N 01-13/16645 "О применении статьи 273 Таможенного кодекса Российской Федерации за нарушения валютного законодательства, являющиеся одновременно нарушениями таможенных правил" одним из обстоятельств, свидетельствующих о принятии экспортерами мер по обеспечению зачисления валютной выручки на транзитный счет экспортера, является ведении претензионной работы. Кроме того, в этом письме ГТК России перечисляются обстоятельства, свидетельствующие о принятии экспортерами мер по обеспечению зачисления валютной выручки на счета в уполномоченных банках. В частности, в пунктах 3 и 4 письма говорится о том, какие меры должен принимать экспортер после неисполнения или ненадлежащего исполнения контрагентом обязательств. К числу таких мер относятся: ведение претензионной работы; предъявление иска в судебные органы с требованием о взыскании с контрагента неуплаченной суммы; обращение в Центральный Банк Российской Федерации за получением лицензии о продлении срока поступления экспортной валютной выручки; обращение в уполномоченные органы за получением заключения об обоснованности ее незачисления.
    
    Указанные меры должны приниматься экспортером в том случае, если он имеет право на получение валютной выручки, но ее не получил или получил не в полном объеме.
    
    Из материалов дела видно, что истец принимал меры к получению валютной выручки, которые, как правильно указал суд первой инстанции, приводили к положительному результату - полному поступлению валютной выручки за поставленный товар.
    
    Таким образом, обжалуемые судебные акты подлежат оставлению в силе, поскольку судом полно выяснены фактические обстоятельства дела и дана надлежащая правовая оценка обстоятельствам, которые послужили основанием для вынесения таможней оспариваемого постановления.
    
    На основании изложенного и руководствуясь статьями 174 и 175 (пункт 1) Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа постановил:
    
    Решение от 02.11.2000 и постановление апелляционной инстанции с 19.12.2000 Арбитражного суда Новгородской области по делу N А44-2632/00-С4-к оставить без изменения, а кассационную жалобу Новгородской таможни - без удовлетворения.
         

Председательствующий
Д.В.Хохлов

Судьи:
О.В.Ветошкина
Е.П.Закордонская

Текст документа сверен по:
рассылка