АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 19 ноября 2004 года Дело N А76-17963/04-46-744


[Суд удовлетворил иск о признании недействительным постановления таможни о привлечении к ответственности по п.2 ст.16.2 КоАП РФ, так как материалами дела подтверждается, что заявителем были приняты все необходимые меры по устранению допущенного нарушения, исключающие наличие признака вины]
(Извлечение)

    Резолютивная часть решения оглашена 01.10.2004.
    
    Полный текст решения изготовлен 19.11.2004.
    
    Судья Арбитражного суда Челябинской области ..., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению ОАО "Челябинскстройматериалы", г.Челябинск, к Челябинской таможне о признании незаконным постановления об административном правонарушении от 18.08.2004 N 10504000-660/204, установил:
    
    ОАО "Челябинскстройматериалы", г.Челябинск, обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным постановления Челябинской таможни об административном правонарушении от 18.08.2004 N 10504000-660/204. Требования обосновывает тем, что в силу ст.2.1 ТК РФ* юридическое лицо признается виновным если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Поскольку ими были приняты все необходимые меры по устранению допущенного нарушения, исключающих наличие признака вины, таможней необоснованно применена ответственность по п.2 ст.16.2 КоАП РФ.
    
     ________________
    * Вероятно, ошибка оригинала. Следует читать: "ст. 2.1 КоАП РФ" - Примечание .
    
    Ответчик с заявленными требованиями не согласен по мотивам, изложенным в отзыве от 08.09.2004 N 12-42/7864. Считает, что в действиях ОАО "Челябинскстройматериалы" имеют место признаки правонарушения, ответственность за которые предусмотрена п.2 ст.16.2 КоАП РФ. Заявление в таможенной декларации недостоверных сведений о таможенной стоимости, не соответствующей приложенным к декларации документам, что влияет на взимание таможенных платежей, образует состав правонарушения, ответственность за которое предусмотрена вышеуказанной статьей КоАП РФ, поэтому требования заявителя не подлежат удовлетворению.
    
    Заслушав представителей заявителя, ответчика, исследовав материалы дела арбитражный суд установил:
    
    Главным государственным таможенным инспектором ОТОиТК Челябинской таможни, при осуществлении таможенного контроля обнаружено, что ОАО "Челябинскстройматериалы" при оформлении ГТД N 10504080/2707040005254 на вывоз товара за пределы РФ заявлены недостоверные сведения о таможенной и фактурной стоимости вывозимого товара - кирпича, вместо 816372,43 руб. указана стоимость 579077,98 руб., что влияет на взимание таможенных платежей в размере 355,94 руб., чем нарушила ст.323 ТК РФ. По данному факту составлен протокол об административном правонарушении от 28.07.2004 в отношении ОАО "Челябинскстройматериалы", в присутствии его представителя, которое признано виновным в совершении правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.16.2 КоАП РФ. Постановлением от 18.08.2004 N 10504000-660/2004 ОАО "Челябинскстройматериалы" привлечено к административной ответственности по ч.2 ст.16.2 КоАП РФ в виде взыскания штрафа в размере 1/2 стоимости товара, являющегося предметом административного правонарушения, что составляет 289538,99 руб.
    
    С вынесенным постановлением о привлечении ОАО "Челябинскстройматериалы" к административной ответственности суд не может согласиться по следующим основаниям.
    

    ОАО "Челябинскстройматериалы" на основании контракта от 28.06.2004 N 93/к, заключенного с ТОО "КСМ-курылыс", Республика Казахстан, был поставлен кирпич красный пустотелый в адрес ТОО "КСМ-курылыс" в количестве и по цене согласно спецификации. Поскольку поставка груза производится железнодорожным транспортом, ТОО "КСМ-курылыс" на расчетный счет ОАО "Челябинскстройматериалы" стоимость железнодорожного тарифа в размере 237294,45 руб. При оформлении ГТД N 10504080/270704/0005254 на перевозку кирпича через границу ОАО "Челябинскстройматериалы" в графе 45 была заявлена общая стоимость поставляемого товара без транспортных расходов. Стоимость поставляемого товара по вышеуказанной ГТД должна составлять 816372,43 руб., фактически указана стоимость перевозимого товара 579078,01 руб., что, по мнению таможни, является нарушением п.1 ст.19 Закона РФ "О таможенном тарифе", т.е. в ГТД заявлены недостоверные данные о стоимости перевозимого товара, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст.16.2 КоАП РФ. Однако, как следует из материалов дела, вышеуказанная декларация была отозвана ОАО "Челябинскстройматериалы" заявлением от 28.07.2004, что не противоречит п.2 ст.134 ТК РФ, согласно которой допускается отзыв деклараций независимо от целей такого отзыва, если до получения обращения декларанта, таможенный орган не установил недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации. Заявление об отзыве декларации подано 28.07.2004, протокол об административном правонарушении составлен также 28.07.2004. В момент вынесения постановления о привлечении к административной ответственности отсутствовал состав правонарушения.
    
    Согласно ст.2.1 ТК РФ* юридическое лицо признается виновным если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Поскольку заявителем были приняты все необходимые меры по устранению допущенного нарушения, исключающих наличие признака вины, таможней необоснованно применена ответственность по п.2 ст.16.2 КоАП РФ.
    
    ________________
    * Вероятно, ошибка оригинала. Следует читать: "ст. 2.1 КоАП РФ" - Примечание .
    

    Руководствуясь ст.ст.167-170, 211 АПК РФ, арбитражный суд решил:
    
    Заявленные требования удовлетворить.
    
    Признать незаконным постановление по делу об административном правонарушении Челябинской таможни от 18.08.2004 N 10504000-660/2004, вынесенное в отношении ОАО "Челябинскстройматериалы".
    
    На решение может быть подана жалоба в апелляционную инстанцию Арбитражного суда Челябинской области.

Судья
...

    
    
    
Текст документа сверен по:
рассылка

    
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД УРАЛЬСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 24 января 2005 года Дело N Ф09-5941/04АК


[Удовлетворяя заявленные требования и признавая постановление таможенного органа незаконным, суд исходил из отсутствия в действиях заявителя состава правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.16.2 КоАП РФ]
(Извлечение)

    Федеральный арбитражный суд Уральского округа по проверке в кассационной инстанции законности решений и постановлений арбитражных судов субъектов Российской Федерации, принятых ими в первой и апелляционной инстанциях, в составе: ..., рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Челябинской таможни на решение от 19.11.2004 Арбитражного суда Челябинской области по делу N А76-17963/04 по заявлению ОАО "Челябинскстройматериалы" о признании незаконным постановления.
    
    В судебном заседании принял участие представитель ОАО "Челябинскстройматериалы" - юрисконсульт С-ва И., по доверенности от 10.01.2005.
    
    Права и обязанности разъяснены. Отводов составу суда не заявлено. Ходатайств не поступило.
    
    Представитель Челябинской таможни, извещенной о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы надлежащим образом, в судебное заседание не явился.
    
    Открытое акционерное общество "Челябинскстройматериалы" обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Челябинской таможни по делу об административном правонарушении от 18.08.2004 N 10504000-660/2004.
    
    Решением от 19.11.2004 Арбитражного суда Челябинской области заявленные требования удовлетворены полностью (судья ...).
    
    В апелляционной инстанции решение суда не пересматривалось.
    
    Челябинская таможня просит в кассационной жалобе судебный акт отменить, в удовлетворении заявления отказать, ссылаясь на нарушение судом ст.ст.124, 323 ТК РФ, ч.2 ст.2.1 КоАП РФ, Закона РФ от 21.05.93 N 5003-l "О таможенном тарифе".
    
    Таможенный орган полагает, что поскольку расходы на перевозку не были включены обществом в таможенную стоимость товара, оно правомерно привлечено к административной ответственности по ч.2 ст.16.2 КоАП РФ.
    
    Законность судебного акта проверена в порядке ст.ст.274, 284, 286 АПК РФ.
    
    Как следует из материалов дела, постановлением Челябинской таможни от 18.08.2004 N 10504000-660/2004 ОАО "Челябинскстройматериалы" было признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст.16.2 КоАП РФ и ему было назначено наказание в виде штрафа в размере 289538 руб. 99 коп.
    
    Основанием для вынесения вышеуказанного постановления послужил протокол об административном правонарушении от 28.07.2004 и другие материалы дела, согласно которым таможенная стоимость ввезенного товара заявлена ОАО "Челябинскстройматериалы" недостоверно. В общую стоимость поставляемого товара не были включены транспортные расходы в сумме 237294 руб. 45 коп.
    
    Удовлетворяя заявленные требования и признавая постановление таможенного органа незаконным, арбитражный суд исходил из отсутствия в действиях заявителя состава правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.16.2 КоАП РФ.
    
    Данный вывод суда соответствует закону и материалам дела.
    
    Согласно ст.127 ТК РФ декларант обязан произвести декларирование товаров и исчислить таможенные платежи в соответствии с порядком, предусмотренным настоящим Кодексом.
    
    Заявление в таможенной декларации либо в документе другой установленной формы декларирования недостоверных сведений о наименовании, количестве, таможенной стоимости, стране происхождения товаров и (или) транспортных средств, об их таможенном режиме либо других сведений, необходимых для принятия решения о выпуске (об условном выпуске) товаров и (или) транспортных средств, помещении их под избранный таможенный режим или влияющих на взимание таможенных платежей, является правонарушением, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст.16.2 КоАП РФ.
    
    ОАО "Челябинскстройматериалы" 27.07.2004 представило в таможенный орган ГТД N 10504080/270704/0005254, в которой общая стоимость поставляемого товара была указана без учета транспортных расходов.
    
    Вместе с тем, как следует из имеющихся в материалах дела документов, 28.07.2004 указанная декларация в соответствии с ч.2 ст.134 ТК РФ обществом была отозвана.
    
    Таким образом, учитывая, что на дату составления протокола об административном правонарушении 28.07.2004 ОАО "Челябинскстройматериалы" было подано заявление об отзыве декларации, содержащей недостоверные сведения, вывод суда первой инстанции об отсутствии в действиях общества состава правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.16.2 КоАП РФ является правильным.
    
    При таких обстоятельствах решение Арбитражного суда Челябинской области является законным и отмене не подлежит. Оснований для удовлетворения кассационной жалобы не имеется.
    
    Руководствуясь ст.ст.286, 287, 289 АПК РФ, суд постановил:
    
    Решение от 19.11.2004 Арбитражного суда Челябинской области по делу N А76-17963/04 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
    
    

Председательствующий
...

Судьи
...

    
    
    
Текст документа сверен по:
рассылка