ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 21 августа 2000 года Дело N А56-5848/00


[Суд по требованию общества обязал таможню возвратить ему излишне взысканные таможенные платежи, так как таможня доначислила таможенные платежи исходя из ставок таможенных пошлин, установленных постановлением Правительства Российской Федерации, не вступившим в силу на день принятия таможенной декларации]

    
    
    Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе: председательствующего Хохлова Д.В., судей: Почечуева И.П., Закордонской Е.П., при участии: от Санкт-Петербургской таможни Андреевой Е.В. (доверенность от 21.06.2000 N 06-04-11/11112), от общества с ограниченной ответственностью "Рокко" Радионова Е.А. (доверенность от 01.08.2000 N 33), рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Санкт-Петербургской таможни на решение от 04.04.2000 (судья Никитушева М.Г.) и постановление апелляционной инстанции Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 13.06.2000 (судьи: Пастухова М.В., Савицкая И.Г., Асмыкович А.В.) по делу N А56-5848/00, установил:
    
    Общество с ограниченной ответственностью "Рокко" (далее - ООО "Рокко") обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к Санкт-Петербургской таможне (далее - таможня) о возврате 135687 рублей 13 коп. излишне взысканных таможенных платежей.
    
    Решением арбитражного суда от 04.04.2000 исковые требования удовлетворены.
    
    Постановлением апелляционной инстанции от 13.06.2000 решение суда от 04.04.2000 оставлено без изменения.
    
    В кассационной жалобе таможня просит отменить решение суда. По мнению подателя жалобы, постановление Правительства Российской Федерации "Об утверждении ставок вывозных таможенных пошлин на товары, вывозимые с территории Российской Федерации за пределы государств - участников соглашения о Таможенном союзе" от 28.10.99 N 1198 подлежит применению со дня его подписания, поскольку данным постановлением не затрагиваются права, свободы и обязанности человека и гражданина. В названном постановлении речь идет о требованиях к юридическому лицу, занимающемуся коммерческой деятельностью.
    
    В судебном заседании представитель таможни поддержал доводы кассационной жалобы. Представитель ООО "Рокко" возражал против ее удовлетворения.
    
    Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке.
    
    Кассационная инстанция не находит оснований для удовлетворения жалобы.
    
    Как усматривается из материалов дела, ООО "Рокко" 02.11.99 по грузовым таможенным декларациям N 03932/02119/006259 и N 03932/02119/006260 и 03.11.99 по грузовой таможенной декларации N 03932/031119/006288 осуществило поставку товара (отходы и лом алюминия). ООО "Рокко" уплатило таможенные платежи по данной отгрузке, перечислив на счет таможни авансовый платеж платежными требованиями от 26.10.99 N 539 и от 01.11.99 N 560.
    
    В декабре 1999 года таможней направлено истцу два требования от уплате таможенных платежей от 20.12.99 N 0931/99/257 на сумму 53497,15 рубля (49177,41 рубля - экспортная пошлина, 4319,74 рубля - пени), от 24.12.99 N 0961/99/285 на сумму 81919,99 рубля (74801,85 рубля - экспортная пошлина, 7118,14 рубля - пени), доначисленных по вышеуказанным грузовым таможенным декларациям в связи с изменением постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.99 ставок вывозных таможенных пошлин.
    
    Перечисленные ООО "Рокко" на счет таможни по платежному поручению N 656 денежные средства в счет будущих таможенных платежей зачтены таможней в уплату доначисленной по требованиям от 20.12.99 и от 24.12.99 суммы.
    
    Фактически требования ООО "Рокко" к таможне сводятся к возврату излишне уплаченных сумм.
    
    В соответствии со статьей 23 Федерального конституционного закона Российской Федерации от 17.12.97 N 2-ФКЗ постановления Правительства Российской Федерации, за исключением постановлений, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера, подлежат официальному опубликованию не позднее 15 дней со дня их принятия. Постановления Правительства Российской Федерации, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу не ранее их официального опубликования. Иные постановления Правительства Российской Федерации вступают в силу со дня их подписания, если самими постановлениями не предусмотрен иной порядок их вступления в силу.
    
    Пунктом 6 Указа Президента Российской Федерации от 23.05.96 N 763 предусмотрено, что акты Правительства Российской Федерации, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие статус федеральных органов исполнительной власти, а также организаций, вступают в силу одновременно на всей территории Российской Федерации по истечении семи дней после дня их первого официального опубликования.
    
    Постановление Правительства Российской Федерации от 28.10.99 N 1198 официально опубликовано в "Российской газете" 03.11.99.
    
    Таким образом, таможней доначислены таможенные платежи исходя из ставок таможенных пошлин, установленных постановлением Правительства Российской Федерации, не вступившим в силу на день принятия таможенной декларации.
    
    Права человека и гражданина, закрепленные в Конституции Российской Федерации (далее - Конституция), распространяются на юридических лиц в той степени, в какой это право по своей природе может быть к ним применимо.
    
    Кассационная инстанция считает, что постановление Правительства Российской Федерации от 28.10.99 N 1198 затрагивает права, свободы и обязанности человека и гражданина, поскольку касается конституционных прав каждого иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами (части 1 и 2 статьи 35 Конституции), а также права на свободное использование своего имущества для предпринимательской и иной экономической деятельности (часть 1 статьи 34 Конституции).
    
    Довод таможни о том, что постановление Правительства Российской Федерации от 28.10.99 N 1198 затрагивает лишь права юридических лиц, несостоятелен, так как названное постановление распространяется в равной мере и на граждан - индивидуальных предпринимателей.
    
    При таких обстоятельствах следует признать, что оснований для отмены решения первой и постановления апелляционной инстанций не имеется.
    
    Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 174 и 175 (пункт 1) Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа постановил:
    
    Решение от 04.04.2000 и постановление апелляционной инстанции от 13.06.2000 Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу N А56-5848/00 оставить без изменения, а кассационную жалобу Санкт-Петербургской таможни - без удовлетворения.
    

Председательствующий
Д.В.Хохлов

Судьи:
И.П.Почечуев
Е.П.Закордонская

    
    
    
Текст документа сверен по:
рассылка