ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 15 марта 2006 года Дело N А06-4516у-4/05


[Суд отказал в удовлетворении заявления о признании незаконным и отмене постановления органа финансово-бюджетного надзора о привлечении заявителя к административной ответственности по ч.6 ст.15.25 КоАП РФ, т.к. сведения об измененной таможенной стоимости были представлены в банк значительно позже установленного законодательством срока]
(Извлечение)

    Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе: ..., без участия представителей сторон, рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью иранского предприятия "Каспиян", г.Астрахань, на постановление апелляционной инстанции от 27.10.2005 (председательствующий ..., судьи: ...) Арбитражного суда Астраханской области по делу N А06-4516у-4/05, по заявлению общества с ограниченной ответственностью иранское предприятие "Каспиян", г.Астрахань, о признании незаконным и отмене постановления о назначении административного наказания от 23.08.2005 N 12-05/171П Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Астраханской области, г.Астрахань, установил:
    
    Общество с ограниченной ответственностью иранское предприятие "Каспиян", г.Астрахань (далее - Общество), обратилось в Арбитражный суд Астраханской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Астраханской области, г.Астрахань, о привлечении к административной ответственности от 23.08.2005 N 12-05/171П.
    
    Решением суда первой инстанции от 13.09.2005 постановление признано незаконным и отменено.
    
    Постановлением апелляционной инстанции от 27.10.2005 решение суда первой инстанции отменено, в удовлетворении заявления Общества отказано.
    
    Не согласившись с судебным актом апелляционной инстанции, Общество обратилось в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит его отменить, ссылаясь на неправильное применение норм материального и процессуального права.
    
    Проверив обоснованность доводов, изложенных в жалобе и в отзыве на нее, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа не находит оснований для отмены постановления апелляционной инстанции от 27.10.2005.
    
    Как видно из материалов дела, Территориальным управлением Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Астраханской области проведена проверка соблюдения валютного законодательства Российской Федерации в отношении Общества при исполнении внешнеторгового контракта N 643/00950285/00009 от 12.11.2003 - отгрузке товара на экспорт по ГТД N 103 И020/191004/0004719 на сумму 20125 долларов США.
    
    По результатам проверки составлен протокол об административном правонарушении от 10.08.2005 и вынесено постановление от 23.08.2005 по делу N 12-05/171 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 6 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде штрафа в размере 40000 рублей.
    

    Основанием для принятия постановления послужило несоблюдение Обществом пункта 2.4 Положения Центрального банка Российской Федерации от 01.06.2004 N 258-П "О порядке представления резидентами уполномоченным банкам подтверждающих документов и информации, связанной с проведением валютных операций с нерезидентами по внешнеторговым сделкам, и осуществления уполномоченными банками контроля за проведением валютных операций" (далее - Положение ЦБ РФ), устанавливающего обязанность резидента представлять в банк паспорта сделок и документы, предусмотренные пунктом 2.2 Положения, в срок, не превышающий 15 календарных дней после окончания месяца, в течение которого по контракту оформлены документы, подтверждающие выполнение услуг.
    
    Согласно пункту 6 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции Федерального закона от 20.08.2004 N 118-ФЗ, вступившего в законную силу с 01.10.2004) несоблюдение установленных порядка или сроков представления форм учета и отчетности по валютным операциям, нарушение установленного порядка использования специального счета и (или) резервирования, нарушение установленных единых правил оформления паспортов сделок либо нарушение установленных сроков хранения учетных и отчетных документов или паспортов сделок влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от четырехсот до пятисот минимальных размеров оплаты труда.
    
    Удовлетворяя требование Общества, суд первой инстанции исходил из того, что в действиях Общества отсутствует факт несоблюдения установленных порядка или сроков представления форм учета и отчетности по валютным операциям, поскольку сведения о подтверждающих документах представлены им своевременно, а Положение ЦБ РФ не устанавливает порядка и срока внесения изменений в своевременно представленные сведения.
    
    Суд апелляционной инстанции, сославшись на пункт 2.16 Положения ЦБ РФ, подтвердил допущенный Обществом факт несоблюдения установленных порядка или сроков представления форм учета и отчетности по валютным операциям, и отменил решение суда первой инстанции.
    
    Выводы суда апелляционной инстанции суд кассационной инстанции находит правильными, соответствующими фактическим обстоятельствам.
    

    Согласно пункту 2.1 Положения ЦБ РФ резидент в установленном порядке представляет в банк ПС документы, связанные с проведением валютных операций, подтверждающие факт вывоза товаров с таможенной территории Российской Федерации.
    
    Подтверждающие документы представляются резидентом в банк ПС одновременно с двумя экземплярами справки о подтверждающих документах (пункт 2.2 Положения ЦБ РФ).
    
    Резидент представляет в банк ПС документы, указанные в пункте 2.2 Положения, в установленном банком ПС порядке и в согласованный с банком ПС срок, не позднее 15 календарных дней после окончания месяца, в течение которого по контракту был осуществлен вывоз товаров с таможенной территории РФ.
    
    В случае изменения в течение отчетного месяца данных о фактурной стоимости товаров, вывезенных с таможенной территории Российской Федерации по таможенной декларации, включенной резидентом в ранее представленную банку ПС справку о подтверждающих документах, резидент повторно вносит в представляемую за текущий отчетный период справку о подтверждающих документах сведения о такой таможенной декларации и указывает новые данные в порядке, изложенном в приложении 1 к настоящему Положению.
    
    При внесении указанных в настоящем пункте сведений в справку о подтверждающих документах резидент представляет в банк ПС документы таможенных органов, подтверждающих изменения фактурной стоимости, в порядке, установленном пунктами 2.2 и 2.4 Положения (пункт 2.16 Положения ЦБ РФ).
    
    22.10.2004 Общество представило в филиал АК Сберегательного банка РФ отделение N 8625 справку о подтверждающих документах по ГТД N 10311020/191004/0004719 на сумму 8184,40 долларов США к паспорту сделки N 04060007/1481/0112/1/0.
    
    В то же время, согласно материалам дела, еще 20.10.2004 указанная в ГТД N 10311020/191004/0004719 таможенная стоимость была скорректирована Обществом в сторону увеличения. В декларации имеется отметка о произведенной корректировке таможенной стоимости от 20.10.2004 по КТС-1 0321523, являющейся неотъемлемой частью ГТД 10311020/191004/0004719 и свидетельствующей об экспорте товаров на сумму 20125 долларов США.
    
    Сведения об измененной таможенной стоимости, вопреки требованиям пункта 2.16 Положения ЦБ РФ, представлены в банк только 17.03.2005, то есть, значительно позже установленного законодательством срока.
    

    Следовательно, как правомерно установлено судом апелляционной инстанции, действия Общества образуют состав вменяемого правонарушения и к административной ответственности по части 6 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оно привлечено законно и обоснованно, оснований для отмены постановления службы финансово-бюджетного надзора не имелось.
    
    Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа постановил:
    
    Постановление апелляционной инстанции от 27.10.2005 Арбитражного суда Астраханской области по делу N А06-4516у-4/05 оставить без изменения, кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью иранское предприятие "Каспиян", г.Астрахань, - без удовлетворения.
    
    Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
    
    

Председательствующий
...
 Судьи
...

   


Текст документа сверен по:
рассылка