Государственный таможенный комитет Российской Федерации
Северо-Западное таможенное управление

САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКАЯ ТАМОЖНЯ

ПРИКАЗ

от 24 сентября 1997 года N 150


О введении в действие технологической схемы
взаимодействия подразделений Санкт-Петербургской
таможни с ОТОиТК N 5 при производстве оформления
товаров, перемещаемых в таможенный режим
временного ввоза/вывоза

(с изменениями на 11 сентября 1998 года)

____________________________________________________________________________________
    Документ с изменениями, внесенными:
    приказом Санкт-Петербургской таможни от 11 сентября 1998 года N 171.
____________________________________________________________________________________

    В целях совершенствования таможенного контроля за временным ввозом/вывозом товаров в части выполнения требований приказа ГТК России от 05.11.96 г. N 673, решений оперативных совещаний у начальника СЗТУ России (Протоколы NN 6 (п.1.3), N 7 (п.1.3), а также приказа Санкт-Петербургской таможни от 23.06.97 г. N 101 приказываю:

    1. Утвердить технологическую схему взаимодействия подразделений Санкт-Петербургской таможни с ОТОиТК N 5 при производстве оформления товаров, помещаемых в таможенный режим временного ввоза/вывоза (приложение на 9 листах).

    2. Ответственность за исполнение технологической схемы возлагается на начальников таможенных постов и ОТОиТК.

    3. Контроль соблюдения сроков временного ввоза/вывоза и проверки правильности исчисления периодических платежей по товарам ввезенным/вывезенным и оформленным в таможенном отношении осуществлять непосредственно в подразделениях, в которых оформлены ГТД на данные товары, в соответствии с существующим таможенным законодательством.

    4. Технологическая схема вступает в силу с 01.10.97 г.

    5. Контроль за исполнением настоящего приказа осуществлять заместителю начальника таможни Морозову Е.В.

Начальник таможни
                                 В.Г.Еременко

УТВЕРЖДАЮ
Начальник
Санкт-Петербургской таможни
Еременко В.Г.

Технологическая схема
взаимодействия подразделений Санкт-Петербургской
таможни с ОТОиТК N 1 при производстве таможенного
оформления товаров, помещаемых под таможенный
режим временного ввоза (вывоза)

(в редакции приказа Санкт-Петербургской таможни от 11 сентября 1998 года N 171).

    Настоящая Технологическая схема разработана в соответствии с приказом ГТК России от 05.11.96 N 673 и в соответствии с решением оперативных совещаний у начальника СЗТУ России (протоколы NN 6 (п.1.3) и ставит своей целью - создание единой базы ГТД, оформленных в режиме временного ввоза (вывоза), и контроль за сроками исполнения данного режима.

1. Общие положения

    1.1. При производстве таможенного оформления товаров в соответствии с "Типовым порядком оформления товаров и транспортных средств ...", утвержденным приказом Санкт-Петербургской таможни от 10.06.96 N 80, разрешение на помещение товаров под таможенный режим временного ввоза (вывоза) представляется начальником структурного подразделения таможни, в котором происходит такое помещение, на основании заявления-обязательства лица, перемещающего товары.

    Заявление-обязательство подается по форме, приведенной в приложении N 1 к настоящей схеме.

    При этом, руководствуясь распоряжением Санкт-Петербургской таможни от 04.07.97 N 64, таможенное оформление товаров, помещаемых под таможенный режим временного ввоза, на весь заявляемый срок временного ввоза производится только при условии полной оплаты периодических таможенных платежей за данный период.

    Валютный контроль по данному режиму осуществляется согласно приказу ГТК РФ от 29.12.95 N 796 (пункт 2.8в).

    1.2. Таможенное оформление товаров, помещаемых под таможенный режим временного ввоза (вывоза), таможенное оформление обратного ввоза (вывоза) или изменение таможенного режима производится согласно таможенному законодательству РФ на таможенных постах и в отделах таможенного оформления и таможенного контроля Санкт-Петербургской таможни, за которыми закреплен участник ВЭД.

    Такое таможенное оформление осуществляется с обязательным 100% досмотром товаров на предмет их идентификации, количества и состояния с составлением акта таможенного досмотра.

    1.3. Контроль за исполнением участниками ВЭД положений таможенного режима временного ввоза (вывоза) и производство по делам о нарушении таможенных правил по данному режиму возлагается на посты и отделы Санкт-Петербургской таможни, указанные в п.1.2.

    1.4. Общий контроль за исполнением участниками ВЭД положений таможенного режима временного ввоза (вывоза), а также за осуществлением таможенного оформления и контроля в отношении товаров, помещаемых под данный режим таможенными постами и ОТОиТК Санкт-Петербургской таможни, анализ применения таможенного режима временного ввоза (вывоза), разработка методических рекомендаций для таможенных постов и отделов Санкт-Петербургской таможни по данному режиму, подготовка отчетов для вышестоящих таможенных органов возлагается на ОТОиТК N 1.

    Для этих целей в отделе создана специальная группа контроля таможенного режима временного ввоза (вывоза) (далее - группа контроля).

2. Этапы контроля таможенного режима временного
ввоза (вывоза) на таможенных постах и в ОТОиТК
Санкт-Петербургской таможни

    2.1. Постановка на контроль ГТД на товары, помещенные под таможенный режим временного ввоза (вывоза).

    2.1.1. После помещения товаров под таможенный режим временного ввоза (вывоза) первые экземпляры ГТД с прилагаемыми документами передаются должностным лицам таможенного поста (ОТОиТК), назначенным ответственными за контроль таможенного режима временного ввоза (вывоза) (далее - ответственные сотрудники).

    2.1.2. Ответственные сотрудники на основании таких ГТД заносят сведения о временно ввезенных (вывезенных) товарах в соответствующие графы журнала регистрации. Форма журнала регистрации приводится в приложении N 3 к настоящей схеме. С согласия начальника таможенного поста (начальника отдела таможенного оформления и таможенного контроля) допускается отклонение от установленной формы журнала регистрации при условии, что в таком журнале содержатся все сведения, указанные в форме, приведенной в приложении N 3 и настоящей схеме.

    После регистрации в вышеназванном журнале ГТД передаются в архив для хранения отдельно от остальных ГТД. Единый номер по журналу регистрации присваивается как ГТД на "открытие" таможенного режима временного ввоза (вывоза), так и ГТД на обратный вывоз (ввоз) либо ГТД на товары, в отношении которых производится изменение таможенного режима.

    2.1.3. Ответственные сотрудники, по мере необходимости, но не реже одного раза в неделю, извлекают электронные копии ГТД, оформленных в режиме временного ввоза (вывоза), из массива копий ГТД в электронном виде, подготовленного для передачи в отдел таможенной статистики, для дальнейшего контроля в электронном виде.

    2.1.4. Ответственные сотрудники проводят сверку соответствия копий ГТД в электронном виде с журналом регистрации и формируют на их основе базу данных в компьютерной программе установленного образца.

    2.1.5. Ответственные сотрудники еженедельно передают в ОТОиТК N 1 следующую информацию:

    - базу данных ГТД на товары, помещенные под таможенный режим временного ввоза (вывоза) за отчетный период, в электронном виде на дискетах с приложением реестра таких ГТД в бумажном виде, заверенного подписью ответственного сотрудника;

    - справку о продленных ГТД (приложение 4);

    - справку о заведенных делах о НТП (приложение 5);

    2.1.6. Ответственные сотрудники несут персональную ответственность за достоверность сведений и их своевременную передачу в группу контроля ОТОиТК N 1.

    2.2. Продление сроков таможенного режима временного ввоза (вывоза) осуществляется руководством Санкт-Петербургской таможни либо лицами, им уполномоченными, в соответствии со статьей 71 ТК РФ по заявлениям-обязательствам лиц, перемещающих товары (форма заявления-обязательства приведена в приложении N 2 к настоящей схеме), с указанием причины продления.

    После положительного решения о продлении, которое выражается в резолюции руководства - "продлить до _____ числа", заявитель обращается на таможенный пост или ОТОиТК, в котором товары были помещены под таможенный режим временного ввоза (вывоза), где ответственный сотрудник оформляет необходимые документы и производит списание периодических таможенных платежей в соответствии с п.2 распоряжения Санкт-Петербургской таможни от 04.07.97 N 64. При этом делается отметка о продлении срока временного ввоза (вывоза) товаров на первом и третьем листах ГТД, а также корректируется срок обратного ввоза (вывоза) в компьютерной программе и журнале регистрации. Заявление-обязательство на продление сроков временного ввоза (вывоза) остается с первым листом ГТД.

    Продление предельных сроков временного ввоза (вывоза) товаров, т.е. сроков, превышающих 2 года, и иных, более продолжительных или более коротких сроков временного ввоза (вывоза) товаров, установленных ГТК России, производится ГТК России, если иное не установлено действующим таможенным законодательством. Такое продление сроков временного ввоза (вывоза) осуществляется в соответствии с письмом ГТК России от 25.10.95 N 01-12/1296. Заключение Санкт-Петербургской таможни для ГТК России о целесообразности продления вышеуказанных сроков готовит группа контроля ОТОиТК N 1.

    2.3. Оформление обратного ввоза (вывоза) происходит в порядке, предусмотренном в п.2.1 данной Технологической схемы. Информация об обратном ввозе (вывозе) товаров передается в соответствии с порядком, установленным в п.2.1.1 данной Технологической схемы. Контроль осуществляется в соответствии с п.2.1.2 настоящей Технологической схемы.

    2.3.1. При таможенном оформлении обратного вывоза (ввоза) товаров (помещении временно ввезенных (вывезенных) товаров под иной таможенный режим) в случае, если в графе 40 грузовой таможенной декларации на обратный вывоз (ввоз) товаров указывается более одного номера предшествующего документа, на оборотной стороне такой ГТД декларантом заносятся сведения об обратно вывозимых (ввозимых) товарах по каждому перечисленному на оборотной стороне предшествующему документу (номер ГТД, вес нетто и количество товаров). В соответствии с п.1.10 Инструкции о порядке заполнения ГТД, утвержденной приказом ГТК России от 25.04.94 N 162, такие записи заверяются подписью и печатью декларанта. При этом, в соответствии с п.1.10 и п.2.3 данной Инструкции в графу "40" ГТД заносится номер одного из предшествующих документов и делается отметка "см. на обороте".

    Например: если временный ввоз товаров одного наименования (один код товара по ТН ВЭД СНГ) осуществлялся по трем ГТД, а обратный вывоз производится по одной ГТД, то графа "40" ГТД и оборотная сторона ГТД заполняется следующим образом:
       

оборотная сторона ГТД:  
      

    где: 03900/01018/0000001 - 03900/01018/0000003 - номера предшествующих документов; 200 кг и 400 кг - вес нетто обратно вывозимых товаров, а 10 шт. и 20 шт. - количество таких товаров.

    Временно, до принятия соответствующего решения ГТК России и расширения полей записи информации в электронной копии ГТД, по приведенному в данном подпункте примеру в электронную копию ГТД заносятся только номера предшествующих документов, а информация о количестве и весе товаров по каждому предшествующему документу используется для принятия решения о выпуске товаров и снятия с контроля ГТД на товары, помещенные под таможенный режим временного ввоза (вывоза).

    2.4. Снятие с контроля ГТД производится после того, как к ответственному сотруднику поступают данные о полном завершении таможенного режима временного ввоза (вывоза). Снятие с контроля в компьютерной программе происходит автоматически после занесения в нее информации о закрытии режима, а в журнале регистрации делается соответствующая отметка.

    При частичном обратном вывозе (ввозе) временно ввезенных (вывезенных) товаров (помещении под иной таможенный режим) ответственные сотрудники делают необходимые отметки в журнале регистрации, позволяющие определить, какая часть временно ввезенных (вывезенных) товаров остается на контроле.

    2.4.1. Контроль за фактическим вывозом товаров после завершения таможенного режима временного ввоза (вывоза) осуществляется ОКДТ Санкт-Петербургской таможни на основании положения об отделе и нормативных актах ГТК РФ.

    При неподтверждении пограничной таможней доставки товаров, ОКДТ информирует начальника таможенного поста или ОТОиТК, оформившего ГТД на обратный вывоз, о факте недоставки товара.

    2.4.2. Если на следующий день после истечения установленного срока временного ввоза (вывоза) товаров не поступают данные об оформлении ГТД на обратный вывоз (ввоз) или на изменение таможенного режима временного ввоза (вывоза), ответственным сотрудником заводится дело о НТП по ст.ст.271, 263, 284 ТК РФ в отношении лица, осуществлявшего временный ввоз (вывоз) товаров, и передается сотруднику таможенного поста или ОТОиТК, ответственному за производство по делам о НТП.

    2.4.3. В случае, если таможенное оформление обратного вывоза (ввоза) товаров (помещение их под иной таможенный режим) производится на таможенном посту (в ОТОиТК), отличном от того, в котором товары были помещены под таможенный режим временного ввоза (вывоза), такой таможенный пост (ОТОиТК) должен проинформировать соответствующее структурное подразделение Санкт-Петербургской таможни, поместившее товары под таможенный режим временного ввоза (вывоза), о завершении действия данного таможенного режима путем направления в такое подразделение заверенной копии ГТД на обратный вывоз (ввоз) товаров (копию ГТД на помещение товаров под иной таможенный режим).

3. Функции группы контроля таможенного
режима временного ввоза (вывоза) в ОТОиТК N 1

    3.1. Сотрудники группы контроля один раз в неделю, по специально согласованному графику, принимают информацию, указанную в пп.2.1.5 настоящей Технологической схемы, с таможенных постов и ОТОиТК. При этом ими производится проверка надлежащего и достоверного ведения журнала регистрации, электронной базы и архива ГТД по таможенному режиму временного ввоза (вывоза), своевременного проведения мероприятий по контролю данного режима ответственными сотрудниками таможенных постов и ОТОиТК.

    3.2. Сотрудник группы контроля заносит предоставленные ему ответственными сотрудниками таможенных постов и ОТОиТК сведения в компьютерную программу и журнал регистрации в ОТОиТК N 1, проводит проверку базы данных ГТД на предмет соблюдения установленных сроков обратного вывоза (ввоза) товаров, наличия сведений о продлении сроков временного ввоза (вывоза) товаров или изменении таможенного режима, своевременного заведения дела о НТП.

    3.3. Сотрудник группы контроля по результатам проверки составляет докладную записку на имя начальника ОТОиТК N 1.

    В случае обнаружения ненадлежащего исполнения настоящей Технологической схемы ответственными сотрудниками постов и ОТОиТК, начальник ОТОиТК N 1 направляет обязательные для исполнения рекомендации начальникам этих постов и отделов с целью устранения недостатков в работе по контролю таможенного режима временного ввоза (вывоза).

    3.4. Группа контроля разрабатывает и направляет методические указания начальникам и ответственным сотрудникам постов и ОТОиТК по совершенствованию контроля таможенного режима временного ввоза (вывоза).

    3.5. Один раз в месяц группой контроля, в отделе таможенной статистики, снимается база ГТД в электронном виде на товары, помещенные под таможенный режим временного ввоза (вывоза). Данная база ГТД сравнивается с информацией, поступающей с таможенных постов и ОТОиТК, анализируются типичные ошибки в оформлении и готовятся аналитические справки.

    3.6. Группа контроля осуществляет подготовку необходимых отчетов в ГТК России по контролю за товарами, помещенными под таможенный режим временного ввоза (вывоза) и взаимодействует с СЗТУ РФ.

4. Завершение действия таможенного режима
временного ввоза в соответствии со ст.72 ТК РФ

    4.1. В соответствии со ст.72 ТК РФ, в случае, если общая сумма таможенных пошлин, налогов, взимаемых при временном ввозе товаров с частичным освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов, станет равной сумме таможенных пошлин, налогов, которые подлежали бы уплате на момент ввоза, если бы товары были выпущены для свободного обращения, то такие товары считаются выпущенными в свободное обращение.

    При этом, в соответствии с письмом ГТК России от 16.07.98 N 18-08/14974, документальное оформление завершения действия таможенного режима временного ввоза производится в каждом конкретном случае по решению ГТК России.

    4.2. Для проведения документального оформления завершения действия таможенного режима временного ввоза в соответствии с п.4.1 настоящей Технологической схемы лицо, перемещающее товары (далее заявитель), обращается на таможенный пост (в ОТОиТК), под контролем которого товары помещались под таможенный режим временного ввоза, с заявлением, зарегистрированным в отделе документационного обеспечения Санкт-Петербургской таможни.

    Заявление составляется на имя начальника таможенного поста (ОТОиТК) в произвольной форме и должно содержать следующие сведения:

    - намерение заявителя выпустить товары в свободное обращение в соответствии со ст.72 ТК РФ;

    - номера ГТД и наименования товаров, которые выпускаются в свободное обращение;

    - список прилагаемых разрешительных документов на ввоз товаров на таможенную территорию РФ в соответствии с требованиями, необходимыми для помещения товаров под таможенный режим выпуска для свободного обращения (сертификат, лицензия и т.п.).

    4.3. Таможенный пост (ОТОиТК), после совершения заявителем действий, указанных в п.4.2 данной Технологической схемы, направляет в отдел таможенных платежей Санкт-Петербургской таможни с сопроводительным письмом следующие документы:

    - первый экземпляр ГТД на товары, которые будут выпускаться в свободное обращение;

    - заявление, указанное в п.4.2 данной Технологической схемы;

    - копии платежных поручений, свидетельствующих об уплате периодических таможенных платежей (с указанием подробностей списания денежных средств на оборотной стороне платежного поручения).

    4.4. Отдел таможенных платежей Санкт-Петербургской таможни производит проверку выполнения равенства суммы таможенных пошлин, налогов, которая на момент ввоза подлежала бы уплате, если бы товар был выпущен для свободного обращения, и суммы периодических таможенных платежей, уплаченных в отношении товаров, находящихся под таможенным режимом временного ввоза. В случае выполнения вышеуказанного равенства сотрудник отдела таможенных платежей в графе "С" первого и третьего экземпляров ГТД на товары, помещенные под таможенный режим временного ввоза, делает запись - "С _____ (число, месяц, год) товар выпущен в свободное обращение в соответствии со ст.72 ТК РФ" и заверяет запись подписью и личной номерной печатью. После этого первый и третий экземпляры ГТД и заявление, указанное в п.4.2 настоящей Технологической схемы, с сопроводительным письмом направляются в ОТОиТК N 1.

    В сопроводительном письме в обязательном порядке указываются суммы таможенных пошлин и налогов, которые на момент ввоза подлежали бы уплате, если бы товар был выпущен в свободное обращение, и суммы периодических таможенных платежей, фактически уплаченных в отношении товаров, помещенных под таможенный режим временного ввоза. Расчет сумм периодических таможенных платежей производится с обязательным указанием применяемого курса пересчета иностранных валют.

    4.5. При поступлении в ОТОиТК N 1 документов, указанных в п.4.4 настоящей Технологической схемы, сотрудник группы контроля ОТОиТК N 1 проверяет наличие разрешительных документов, представленных заявителем, на ввоз товаров на таможенную территорию РФ в соответствии с требованиями, необходимыми для помещения товаров под таможенный режим выпуска для свободного обращения (сертификат, лицензию и т.п.).

    После предоставления всех необходимых документов и сведений на оборотной стороне первого и третьего экземпляров ГТД сотрудник группы контроля делает запись: "Срок временного ввоза продлен свыше 2 лет на основании письма ГТК РФ от _____ N _______. Сумма периодических таможенных платежей _______ (сумма прописью) равна сумме таможенных пошлин, налогов _______ (сумма прописью), которая на момент ввоза подлежала бы уплате, если бы товар был выпущен в свободное обращение. "Товар выпущен в свободное обращение в соответствии со статьей 72 Таможенного кодекса Российской Федерации". Такая запись заверяется подписью и личной номерной печатью сотрудника группы контроля.

    Все записи, сделанные в первом и третьем экземплярах ГТД в соответствии с п.4 данной Технологической схемы, заверяются подписью заместителя начальника Санкт-Петербургской таможни и печатью таможни с указанием даты. С этой даты действие таможенного режима временного ввоза товаров считается завершенным.

    Первый экземпляр ГТД возвращается на таможенный пост (в ОТОиТК), под контролем которого находились временно ввезенные товары, а третий экземпляр ГТД передается заявителю.

Начальник ОТОиТК N 1
Г.И.Левицкий

Приложение N 1
к Технологической схеме
взаимодействия подразделений
Санкт-Петербургской таможни
с ОТОиТК N 1 при производстве
таможенного оформления грузов,
помещаемых под таможенный
режим временного ввоза (вывоза)

Начальнику Т/П (ОТОиТК)
СПб таможни
от руководителя предприятия

Заявление-обязательство

Приложение N 2
к Технологической схеме
взаимодействия подразделений
Санкт-Петербургской таможни
с ОТОиТК N 1 при производстве
таможенного оформления товаров,
помещаемых под таможенный
режим временного ввоза (вывоза)

Начальнику
Санкт-Петербургской таможни
от руководителя предприятия

Заявление-обязательство

Приложение N 3
к Технологической схеме
взаимодействия подразделений
Санкт-Петербургской таможни
с ОТОиТК N 1 при производстве
таможенного оформления товаров,
помещаемых под таможенный
режим временного ввоза (вывоза)

Журнал регистрации

Приложение N 4
                                            к Технологической схеме
                                       взаимодействия подразделений
                                       Санкт-Петербургской таможни
                                    с ОТОиТК N 1 при производстве
                                 таможенного оформления товаров,
                                    помещаемых под таможенный режим
                                          временного ввоза (вывоза)

В группу контроля
за режимом временного
ввоза (вывоза) ОТОиТК N 1
СПб таможни

Справка о продлении временного ввоза (вывоза)
в Т/П (ОТОиТК) в период с ... по...

Приложение N 5
к Технологической схеме
взаимодействия подразделений
Санкт-Петербургской таможни
с ОТОиТК N 1 при производстве
таможенного оформления товаров,
помещаемых под таможенный
режим временного ввоза (вывоза)

В группу контроля
за режимом временного
ввоза (вывоза) ОТОиТК N 1
СПб таможни

Справка о заведенных делах о НТП в отношении
нарушителей таможенного режима временного ввоза
(вывоза) на Т/П (в ОТОиТК) в период с ... по ...