О государственном регулировании цен

 
 Вопрос:

    В соответствии с Постановлением Правительства от 07.03.95 г. №239 "О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)" организация обязана осуществлять реализацию услуг по государственным регулируемым ценам. Фактическая себестоимость, сложившаяся в организации и планируемый уровень рентабельности, позволяют организации установить более низкие тарифы, чем установлены государством.
    
    Имеет ли право организация производить реализацию услуг по ценам ниже, чем установленные государством?
    
    Необходимо ли доводить в целях налогообложения эти цены до цен, исходя из тарифов, установленных органами государственной власти?

 Ответ:

    Право устанавливать государственные цены предоставлено Правительству РФ, федеральным органам исполнительной власти, а также органам исполнительной власти субъектов РФ. Перечень товаров (работ, услуг), на которые могут быть установлены регулируемые цены, приведен в Постановлении Правительства РФ от 07.03.95 г. № 239 "О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов) ( с изменениями. на 28.12.98 г.)".

    Регулирование цен государством осуществляется путем:

    - установления максимальной торговой надбавки, которую может сделать предприятие торговли к цене поставщика;

    - установления максимальной или минимальной отпускной цены на товар;

    - определения тарифа на реализуемый товар.

    Так как в вопросе не конкретизирован перечень товаров (работ, услуг), которые реализует организация по регулируемым ценам, то АФ в праве предупредить, что например, согласно постановлениям Правительства РФ № 131 от 08.02.96 г. и № 915 от 31.07.96 г. введены минимальные цены на водку, ликеро-водочную и другую алкогольную продукцию крепостью свыше 28 процентов, которые применяются в качестве нижней границы цены реализации при осуществлении оптовой и розничной торговли этой продукцией на внутреннем рынке.
    
    Таким образом, реализация данной продукции должна осуществляться по ценам, не ниже утвержденных минимальных цен.
    
    Обращаем внимание, что согласно Постановлению Правительства РФ № 1095 от 11.09.1998 г. «О внесении изменения в Положение о составе затрат по производству и реализации продукции (работ, услуг), включаемых в себестоимость продукции (работ, услуг), и о порядке формирования финансовых результатов, учитываемых при налогообложении прибыли» с 01.10.98 г. "выручка при реализации продукции (работ, услуг) по государственным регулируемым ценам и тарифам (включая применение наценок, надбавок или скидок к ценам и тарифам) определяется исходя из указанных цен и тарифов с учетом наценок, надбавок или скидок".
    
    Следовательно, с 1 октября 1998 года, для целей налогообложения, при условии что предприятие не нарушает установленный порядок ценообразования, по нашему мнению, должна применяться цена, установленная государством.
    
    Обращаем внимание, если на товары (работы, услуги) установлена государственная регулируемая цена, то их реализация может осуществляться только по такой цене (тарифу). Контроль за соблюдением государственной дисциплины цен во всех отраслях народного хозяйства осуществляется Государственной инспекцией по контролю за ценами и органами ценообразования.

КОММЕНТАРИИ:

    
    Имеется также арбитражная практика в разрешении вопроса ( в пользу предприятия) между предприятием и ГНИ о доначислении налога на прибыль и налога на добавленную стоимость, исходя из рыночных цен, когда предприятие осуществляло продажу товаров по государственным регулируемым ценам ниже их фактической себестоимости. Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ № 4004/96 от 30.09.97 г.

Панютина Н.В.,ведущий аудитор
ООО "Пром-Инвест-Аудит",
г. Санкт-Петербург

10.03.1999 N А412