Вексельная правоспособность

 Вопрос:

    
    Кто может участвовать в вексельных отношениях?
    
    Кому запрещено обязываться по векселям?

 Ответ:

    
    До принятия Закона Российской Федерации от 11.03.97 N 48-ФЗ “О переводном и простом векселе” вопрос о вексельной правоспособности нигде прямо не был разрешен, поэтому вызывал споры и порой нарушения правоспособности и дееспособности физических и юридических лиц.

    В настоящее время эта проблема в основном решена. В ст. 2 Закона Российской Федерации от 11.03.97 N 48-ФЗ прямо говорится о том, что по переводному и простому векселю вправе обязываться граждане Российской Федерации и юридические лица Российской Федерации.
    
    В этой же статье отмечается, что Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, городские, сельские поселения и другие муниципальные образования имеют право обязываться по переводному и простому векселю только в случаях, специально предусмотренных федеральным законом.
    
    Такие случаи до настоящего момента пока не определены, поэтому Российская Федерации, субъекты Российской Федерации, городские, сельские поселения и другие муниципальные образования лишены возможности обязываться по векселям.

    По переводному и простому векселю, выпущенному Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации, городскими, сельскими поселениями и другими муниципальными образованиями до вступления в силу Закона Российской Федерации от 11.03.97 N 48-ФЗ сохраняются ранее установленные обязательства его погашения.

    Однако следует заметить, что теория права различает активную вексельную правоспособность (способность приобретать права, вытекающие из векселя) и пассивную вексельную правоспособность (способность обязываться по векселям).

    На протяжении истории активная вексельная правоспособность не подлежала каким-либо ограничениям. Что касается пассивной вексельной правоспособности, то она подвергалась ограничению, в частности, в России по Вексельному уставу 1832 года, а затем по Вексельному уставу 1902 года запрещено было обязываться по векселям лицам духовного звания, замужним женщинам, крестьянам, не имевшим недвижимого имущества, а также некоторым другим категориям граждан.

    В России сейчас нет нормы, определяющей активную вексельную правоспособность, значит она равносильна общегражданской правоспособности.

    Пассивная вексельная правоспособность на сегодняшний момент определяется ст.2 Закона Российской Федерации от 11.03.97 N 48-ФЗ “О переводном и простом векселе”. В указанной статье гражданам и юридическим лицам разрешено обязываться по векселям. Иными словами, закон не содержит правил ограничения пассивной вексельной правоспособности граждан и юридических лиц, а значит их пассивная вексельная правоспособность совпадает с общегражданской правоспособностью.

    Иным образом дело обстоит с пассивной вексельной правоспособностью Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, городских, сельских поселений и других муниципальных образований. По общему правилу указанным субъектам запрещено обязываться по векселям, и лишь федеральный закон может определить случаи, когда это будет возможно.

    Часть 2 ст.2 Закона Российской Федерации от 11.03.97 N 48-ФЗ “О переводном и простом векселе” ограничивает только пассивную вексельную правоспособность Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, городских, сельских поселений и других муниципальных образований, активная вексельная правоспособность указанных субъектов данной нормой не затрагивается, а значит она совпадает с их общегражданской правоспособностью. Иными словами, Российская Федерация и пр. вправе принять в оплату чего-либо векселя и в последующем получить по ним денежные средства , однако передавать далее по индоссаменту они уже не могут.

Долженко А.Н., юрист
Центр правовых услуг

25.06.1997 N Ю77