Учреждение продало квартиры своим сотрудникам

 
 Вопрос:

    
    Учреждение, состоящее на федеральном бюджете, за счет коммерческой деятельности приобрело несколько квартир, передав их в собственность своим работникам. КУГИ потребовал признания договоров о передачи квартир в собственность работникам недействительными, поскольку учреждению не предоставлено право самостоятельно распоряжаться недвижимым имуществом, на каких основаниях оно не было приобретено.
    
    Правомерны ли действия комитета?
    
    Как разрешить возникший спор?
    

Санкт-Петербург...

 
 Ответ:

    
    Из вопроса следует, что конфликт возник между учреждением, собственником которого является государство, и органом, представляющим интересы государства в отношении принадлежащего ему имущества. Гражданский кодекс (ст.120) определяет учреждение как созданную собственником и финансируемую им полностью или частично некоммерческую организацию. Имущество закрепляется собственником за учреждением на праве оперативного управления. При этом следует руководствоваться ст.ст.296-300 ГК РФ.
   
    В соответствии с п.2 ст.298 ГК РФ доходы, полученные учреждением от коммерческой деятельности, и приобретенное за счет этих доходов имущество (движимое и недвижимое) поступают в самостоятельное распоряжение учреждения и учитываются на отдельном балансе.
    
    В данном случае учреждение приобрело имущество именно на такие доходы - полученные от коммерческой деятельности. Необходимо учитывать, что учреждение вправе осуществлять коммерческую деятельность, если это предусмотрено его учредительными документами, и именно ту коммерческую деятельность, которая предусмотрена.
    
    Следовательно, КУГИ в рассматриваемой ситуации может требовать признания договоров о передаче квартир в собственность работникам недействительными:
    
    - если учреждение осуществляло коммерческую деятельность, не предусмотренную учредительными документами, и за счет этих средств приобрело данные квартиры;
    
    - если квартиры были не приобретены за счет доходов от коммерческой деятельности, а переданы собственником (государством) учреждению на праве оперативного управления.
    
    Кроме того, п.2 ст.298 ГК РФ содержит оговорку, что такое имущество должно учитываться на отдельном балансе. В этой связи необходимо проверить, соблюдено ли это требование.

Титова Т.В.,
ЗАО «Консультационная фирма «ПИК»

15 июля 1998 года N Ю143