ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТАМОЖЕННЫЙ КОМИТЕТ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 15 августа 1994 года N 415

О создании Санкт-Петербургского филиала
Российской таможенной академии

    В целях подготовки специалистов с высшим юридическим и экономическим образованием со специализацией в области таможенного дела и в соответствии с Программой реализации кадровой политики таможенной службы Российской Федерации на 1994 -1995 г.г.

приказываю:

    1. Создать в г.Санкт-Петербурге на базе Северо-Западного филиала Институт повышения квалификации и переподготовки работников таможенных учреждений Санкт-Петербургский филиал Российской таможенной академии.

    Утвердить Положение о Санкт-Петербургском филиале Российской таможенной академии (прилагается).

    2. Установить численность работников Санкт-Петербургского филиала Российской таможенной академии в количестве 91 человека.

    3. Начальнику Российской таможенной академии Блинову Н.М. в месячный срок утвердить структуру и штатное расписание Санкт-Петербургского филиала Российской таможенной академии.

    4. Преобразовать Северо-Западный филиал Института повышения квалификации и переподготовку работников таможенных учреждений в факультет повышения квалификации кадров Санкт-Петербургского филиала Российской таможенной академии.

    5. Осуществить первый набор слушателей в Санкт-Петербургский филиал Российской таможенной академии на 1994/1995 учебный год на факультеты экономики таможенного дела и юридический:

    - на дневное отделение                   - по 15 человек;
    
    - на вечернее отделение                  - по 20 человек;
    
    - на заочное отделение (с 01.01.95 г.)        -  по 20 человек

    6. Российской таможенной академии (Блинов Н.М.) совместно с Управлением кадров и учебных заведений (Шамахов В.А.) оказать помощь Санкт-Петербургскому филиалу Российской таможенной академии в укомплектовании кадров и учебно-методическими материалами.

    7. Финансовому управлению (Листопад А.П.) выделить необходимые ассигнования на содержание Санкт-Петербургского филиала Российской таможенной академии на основании предоставленных смет расходов в общей смете Российской таможенной академии.

    8. Северо-Западному региональному таможенному управлению (Боков В.Б.) оказать Санкт-Петербургскому филиалу Российской таможенной академии практическую помощь в оснащении техническими средствами обучения и таможенного контроля, оргтехникой и другими материально-техническими ресурсами.

    9. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на начальника Управления кадров и учебных заведений (Шамахова В.А.).

    Председатель Государственного
    таможенного комитета Российской
    Федерации
                             А.С.Круглов

УТВЕРЖДЕНО
приказом ГТК России
от 15 08 94 N 415

Государственный таможенный комитет Российской Федерации

ПОЛОЖЕНИЕ

О САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКОМ ФИЛИАЛЕ
РОССИЙСКОЙ ТАМОЖЕННОЙ АКАДЕМИИ

1. Общие положения

    1.1. Санкт-Петербургский филиал Российской таможенной академии (далее именуется Филиал РТА) является филиалом образовательного учреждения, реализующим программы высшего профессионального образования по подготовке специалистов для таможенных органов Российской Федерации.

    1.2. Учредителем Филиала РТА является Государственный таможенный комитет Российской Федерации. Структура и штат Филиала РТА утверждаются начальником Российской таможенной академии.

    1.3. Основными структурными подразделениями Филиала РТА являются кафедры, факультет повышения квалификации, учебный и научно-исследовательский отделы, функциональные и обеспечивающие подразделения.

    1.4. В своей деятельности Филиал РТА руководствуется законами Российской Федерации, правовыми актами федеральных органов законодательной и исполнительной власти, ГТК России, государственных органов управления образованием, Уставом Российской таможенной академии и настоящим Положением.

    1.5. С целью повышения качества обучения слушателей Филиала РТА осуществляет сотрудничество с другими учебными заведениями России, а также с зарубежными организациями в рамках соответствующих межгосударственных соглашений и прямых договоров с иностранными партнерами.

    1.6. В установленном законодательством порядке в Филиале РТА могут создаваться и действовать различные общественные организации, за исключением организационных структур политических партий и массовых общественных движений.

    1.7. Филиал РТА по доверенности Российской таможенной академии осуществляет полностью правомочия юридического лица, имеет самостоятельный баланс, гербовую и иные печати, штампы, бланки, счета в банках, в том числе валютные.

    1.8. Юридический адрес Филиала РТА: г.Санкт-Петербург, ул.Швецова, д.22.

2. Основные задачи и направления деятельности
Филиала РТА

    Основной задачей Филиала РТА является подготовка специалистов с высшим образованием для таможенных органов Российской Федерации.

    2.1. Деятельность Филиала РТА строится по следующим направлениям: учебно-воспитательная, методическая, научно-исследовательская и редакционно-издательская работа.

    2.2. Задачами и содержанием учебно-воспитательного процесса в Филиале РТА является:

    подготовка, переподготовка и повышение квалификации специалистов в области таможенного дела;

    постоянное улучшение качества обучения, усилие его практической направленности;

    проведение всех видов учебных занятий со слушателями, руководство курсовыми и дипломными работами, организация практики и стажировки, руководство этими процессами;

    Формирование у слушателей чувства патриотизма и высокой гражданской ответственности за обеспечение экономических интересов Российской Федерации, воспитание их в духе законопослушания и уважения к правовым и свободам человека;

    воспитание гордости за избранную профессию и сознательного отношения к служебному долгу и дисциплине.

    2.3. Основу методической работы составляют:

    разработка, распространение и практическая реализация современных методик подготовки кадров, моделей обучения для всех уровней подготовки;

    повышения профессионального уровня и педагогического мастерства профессорско-преподавательского состава;

    внедрение в учебный процесс передовых достижений отечественной и зарубежной теории и практики;

    разработка и участие в задании учебной, учебно-методической литературы, создание и пополнение учебно-методической базы Филиала РТА.

    2.4. В содержание и задачи научно-исследовательской работы входят:

    проведение научных исследований текущих и перспективных экономических, социально-политических и научно-технических проблем таможенного дела;

    научное обеспечение совершенствования профессионального образования на основе разработки учебников, учебных пособий, курсов лекций, учебно-методических материалов;

    участие в проводимых подразделениях ГТК России прикладных исследованиях по проблемам кадровой работы и управления, совершенствования таможенной практики, внедрения в жизнь таможенного законодательства;

    организация научно-исследовательской работы слушателей Филиала РТА.

3. Права Филиала РТА

    3.1. Филиалу РТА предоставляется самостоятельность в осуществлении образовательного процесса, подборе и расстановке кадров, учебной, научной, финансовой, хозяйственной и иной деятельности, определенных законодательством Российской Федерации, Уставом Российской таможенной академии и настоящим Положением.

    3.2. К правам Филиала РТА относятся:

    организация учебного процесса;

    разработка и утверждение образовательных программ и учебных планов;

    обеспечение учебного процесса необходимой методической литературой, наглядными пособиями;

    осуществление текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся;

    проведение научных исследований и осуществление редакционно-издательской работы по вопросам организации и содержания образовательного процесса и по проблемам деятельности таможенных органов;

    зачисление на учебу и отчисление слушателей, перевод их с курса на курс, определение порядка обучения;

    выдача дипломов о высшем образовании, а также других документов о получении соответствующего образования;

    подбор, прием на работу, перевод и увольнение сотрудников постоянного состава;

    утверждение правил внутреннего распорядка Филиала РТА;

    материально-техническое обеспечение образовательного процесса, оборудование помещений в соответствии с действующими номами и требованиями, осуществляемые в пределах собственных финансовых средств;

    использование полигонов, центров практического обучения создание комплексов и иных объединений с участием подразделений таможенных органов и других российских предприятий, учреждений и организаций;

    осуществление в установленном порядке контактов с зарубежными образовательными учреждениями, предприятиями и организациями;

    создание в Филиале РТА необходимых условий для работы предприятий общественного питания, торговли, медицинского обслуживания, контроль за их работой в целях охраны и укрепления здоровья слушателей и сотрудников постоянного состава;

    установление режима охраны объектов и допуска к работам и документам;

    оказание юридическим и частным лицам платных дополнительных образовательных услуг, прежде всего в интересах широкого правового просвещения граждан в вопросах таможенного законодательства, и создание тем самым условий, способствующих повышению правовой культуры при осуществлении необходимых процедур и оптимизации товарооборота через таможенную границу Российской Федерации.

4. Управление деятельностью Филиала РТА

    4.1. Управление всей деятельностью Филиала РТА осуществляет начальник Филиала РТА, назначаемый приказом Председателя Государственного таможенного комитета Российской Федерации.

    Начальник Филиала РТА подчиняется начальнику Российской таможенной академии. Начальник Филиала РТА организует работу учебного заведения и несет полную ответственность за ее состояние.

    Начальник Филиала РТА реализует полномочия учебного заведения в пределах своей компетенции: издает приказы, указания и инструкции, представляет Филиал РТА.

    4.2. На начальника Филиала РТА возлагается общее руководство:

    учебно-воспитательной, методической, научно-исследовательской и редакционно-издательской работой;

    работой по подбору, расстановке, подготовке и повышению квалификации руководящих кадров, профессорско-преподавательского состава, научных сотрудников, учебно-вспомогательного и обслуживающего персонала;

    работой по приему и выпуску слушателей;

    работой Учебного совета;

    хозяйственной и финансовой деятельности Филиала РТА.

    4.3. В области работы с кадрами начальник Филиала РТА имеет право:

    принимать на работу, назначать на должность, перемещать и увольнять сотрудников Филиала РТА в установленном порядке;

    вносить представления о назначении работников Филиала РТА на должности, входящие в номенклатуру начальника Российской таможенной академии;

    привлекать к учебной, научной, редакционно-издательской и хозяйственной работе по совместительству и на условиях почасовой и договорной оплаты специалистов из других предприятий, учреждений и организаций.

    4.4. Непосредственное руководство учебно-воспитательной, методической, научно-исследовательской, редакционно-издательской деятельностью, работой с кадрами, обеспечением режима, административно-хозяйственной и другими видами работ осуществляют заместители начальника Филиала РТА, которые назначаются приказом начальника Российской таможенной академии и непосредственно подчиняются начальнику Филиала РТА.

    Распределение должностных обязанностей между заместителями осуществляется начальником Филиала РТА.

    Заместители начальника Филиала РТА несут ответственность за состояние дел на порученных им направлениях работы. В пределах своей компетенции они действуют от имени Филиала РТА, представляют его интересы в отношениях с другими организациями и учреждениями.

    4.5. Для рассмотрения основных вопросов, связанных с учебным процессом и научно-исследовательской деятельностью в Филиале РТА создается Ученый совет, состав которого утверждается начальником Филиала РТА.

    В состав Ученого совета входят: начальник Филиала РТА (председатель), заместители начальника Филиала РТА, руководители факультетов и кафедр. Руководители других структурных подразделений включаются в состав Ученого совета по решению начальника Филиала РТА. Остальные члены Ученого совета избираются из числа профессорско-преподавательского состава, научных сотрудников и слушателей открытым голосованием на собраниях коллективов.

    Работа Ученого совета строится в соответствии с нормативными актами государственных органов управления образованием.

    4.6. Текущие вопросы учебно-воспитательной, методической, научно-исследовательской, редакционно-издательской деятельности, работы с кадрами и других видов работы периодически рассматриваются на заседаниях руководства Филиала РТА.

    4.7. Кафедра является основным учебно-методическим структурным подразделением Филиала РТА, осуществляющим учебную, методическую и научно-исследовательскую работу по одной или нескольким родственным дисциплинам, воспитательную работу среди слушателей, а также подготовку преподавательских кадров и повышение их квалификации. Деятельность кафедры осуществляется в соответствии с нормативными актами.

    Кафедру возглавляет начальник кафедры, назначаемый начальником Филиала РТА. Он несет персональную ответственность за качество и эффективность работы кафедры, преподавателей, результативность процесса обучения.

    Кафедра определяет профессиональную пригодность впервые принимаемого преподавателя, по возможности, на альтернативной основе.

    На кафедру возлагается:

    проведение лекций, практических, семинарских и других видов занятий, предусмотренных учебными планами на высоком профессиональном и научно-методическом уровне;

    разработка, рассмотрение и представление на утверждение в установленном порядке учебно-тематических планов занятий по дисциплинам кафедры, а также подготовка заключений по учебным программам, составленным другими кафедрами;

    подготовка и рассмотрение конспектов лекций, учебных пособий, методических рекомендаций, наглядных пособий, а также составление заключений по поручению руководства на учебники, учебные пособия и учебно-методическую литературу;

    руководство курсовыми и выпускными работами, а также индивидуальными и самостоятельными занятиями слушателей, проведение зачетов, экзаменов, в том числе выпускных;

    участие в проведении межкафедральных заседаний;

    проведение научно-исследовательской работы в соответствии с утвержденным планом, анализ актуальных вопросов организации таможенной деятельности с привлечением работников заинтересованных служб и учреждений;

    рассмотрение индивидуальных планов учебной, научной, методической и других видов работ сотрудников кафедры, заслушивание отчетов членов кафедр о результатах проделанной работы;

    утверждение и организация исполнения всех видов непрерывного повышения квалификации преподавателей кафедры, создания для этого соответствующих условий;

    обобщение и распространение опыта работы лучших преподавателей, оказание помощи начинающим преподавателям в овладении педагогическим мастерством, разработка и осуществление мероприятий по использованию научно-технических средств;

    рассмотрение диссертаций, представляемых к защите членами кафедры или, по поручению начальника Филиала РТА, другими соискателями.

5. Постоянный состав Филиала РТА

    5.1. К сотрудникам постоянного состава Филиала РТА относятся: руководящий, профессорско-преподавательский состав и научные сотрудники, а также обслуживающий персонал. Перечень должностей сотрудников Филиала РТА устанавливается штатным расписанием.

    5.2. Права и обязанности сотрудников постоянного состава Филиала РТА определяются Законом Российской Федерации "Об образовании", Таможенным кодексом Российской Федерации, нормативными актами ГТК России, государственных органов управления образованием, Уставом Российской таможенной академии и настоящим Положением.

    5.3. Должности профессорско-преподавательского состава и научных сотрудников замещаются в соответствии с утверждаемыми ГТК России общими и специальными требованиями квалификационных характеристик, кандидатами, способными по уровню своей профессиональной подготовки, состоянию здоровья и моральным качествам вести преподавание и научные исследования на уровне современных требований.

    Замещение должностей профессорско-преподавательского состава и научных сотрудников проводится по результатам конкурса на контрактной основе.

    Преимущественным правом на замещения должностей профессорско-преподавательского состава и научных сотрудников пользуются лица, имеющие ученые степени и ученые звания, высшее образование по профилю занимаемой должности, опыт педагогической, научно-исследовательской, руководящей и иной практической работы по специальности.

    Увольнение штатных сотрудников из числа профессорско-преподавательского состава производится, как правило, по окончании учебного года в соответствии с действующим законодательством.

    5.4. Профессорско-преподавательский состав и научные сотрудники имеют право:

    разрабатывать и вносить предложения по совершенствованию учебной, методической и научной работы;

    принимать участие в научных дискуссиях, конференциях, симпозиумах, заседаниях Ученого совета;

    пользоваться вычислительной техникой, лабораториями, кабинетами, аудиториями, читальным залом и другими учебными и учебно-вспомогательными средствами и помещениями;

    в установленном ГТК России порядке знакомиться с материалами, отражающими аналитическую и практическую деятельность таможенных органов;

    участвовать в оказании Филиалом РТА платных дополнительных образовательных услуг;

    выполнять в установленном порядке преподавательскую, научную и другую творческую работу по совместительству на предприятиях, в учреждениях и организациях, не входящих в систему ГТК России.

    5.5. Профессорско- преподавательский состав и научные сотрудники обязаны:

    проводить на высоком профессиональном уровне учебно-воспитательную и методическую работу;

    непрерывно повышать свою квалификацию;

    соблюдать учебную и трудовую дисциплину;

    выполнять научно-исследовательскую работу, обеспечивая объективность, полноту, достоверность и практическую значимость результатов исследований, применять их по рекомендации кафедры в учебном процессе и содействовать внедрению в практическую деятельность таможенных органов;

    участвовать в комплексном и научном обеспечении учебных дисциплин (создание учебников и учебных пособий, разработке учебно-методических материалов, обеспечивающих использование передовых форм и методов преподавания, эффективном применении современных технических средств обучения, в том числе средств вычислительной техники и лабораторного оборудования);

    оказывать методическую помощь подразделениям таможенных органов в проведении внеаудиторной профессиональной учебы, а слушателям - в организации самостоятельной работы;

    изучать индивидуальные особенности обучаемых и требовать от них своевременного и качественного выполнения всех учебных заданий, соблюдения дисциплины;

    руководить научно-исследовательской работой обучаемых.

    5.6. Подготовка и повышение квалификации профессорско-преподавательского состава осуществляется в следующих формах:

    обучение в других институтах, на факультетах и курсах переподготовки и повышения квалификации;

    стажировка в подразделениях таможенных органов, учебных заведениях и научно-исследовательских учреждениях;

    ежемесячное участие в методических и других семинарах;

    систематическое самообразование по индивидуальным планам.

    5.7. Повышение квалификации научно-педагогических кадров в Филиале РТА производится непрерывно, целевое повышение квалификации - не реже одного раза в пять лет.

6. Переменный состав Филиала РТА

    6.1. Переменный состав Филиала РТА состоит из слушателей и стажеров.

    Слушателями являются лица, проходящие в Филиале РТА первичную подготовку, а также специалисты и руководящий состав таможенных органов, проходящие переподготовку и повышение квалификации.

    К стажерам относятся лица, изучающие в Филиале РТА опыт организации учебно-воспитательного процесса, научных исследований и методической работы.

    6.2. Отбор кандидатов для поступления в Филиал РТА производится руководителями и кадровыми службами таможенных органов в соответствии с требованиями, обусловленными спецификой профессии.

    Прием в Филиал РТА осуществляется приемной комиссией согласно правилам, установленным государственными органами управления образованием и ГТК России.

    6.3. Обучение в Филиале РТА проводится на русском языке, с отрывом и без отрыва от служебной деятельности.

    Слушателям, обучающимся с отрывом от служебной деятельности, выдается соответствующее служебное удостоверение.

    6.4. Режим занятий слушателей устанавливается Правилами внутреннего распорядка.

    Продолжительность обучения в Филиале РТА определяется учебными и учебно-тематическими планами.

    6.5. Контроль за ходом учебной деятельности слушателей осуществляется на основе оценки результатов их устного опроса, тестирования, участия их в итоговых семинарах, выполнения ими практических заданий, контрольных и курсовых работ, оценки их ответов на зачетах, курсовых экзаменах и т.д. Освоение образовательной программы завершается обязательной итоговой аттестацией.

    6.6. Слушатели Филиала РТА имеют право:

    принимать участие в обсуждении и решении всех вопросов жизни Филиала РТА, совершенствовании учебно-воспитательной, методической и научно-исследовательской работы, социально-бытовой сферы, выражать свое мнение об организации и содержании учебного процесса, о качестве чтения лекций, проведения семинарских и других занятий;

    пользоваться бесплатно учебной аппаратурой и приборами, лабораториями, кабинетами, аудиториями, спецклассами, вычислительной техникой, читальными залами, библиотечными фондами и спортивными сооружениями;

    заниматься научными исследованиями, публиковать научные работы, участвовать в конкурсах на лучшую научную работу;

    участвовать в работе спортивных секций, кружков художественной самодеятельности, организовать и проводить дискуссии, круглые столы, присутствовать на общественных и культурно-массовых мероприятиях, организуемых в Филиале РТА;

    по согласованию с руководством соответствующих кафедр, курсов и факультетов в установленном порядке переходить на индивидуальные планы обучения.

    6.7. Слушатели обязаны:

    в установленные сроки выполнять все виды учебных заданий, сдавать зачеты и экзамены, предусмотренные учебными планами и программами;

    строго соблюдать законы, знать и точно выполнять требования служебной дисциплины, ведомственных приказов, инструкций и указаний, настоящего Положения, а также распорядок дня Филиала РТА;

    постоянно повышать свой научно-теоретический, общеобразовательный и профессиональный уровень;

    быть активными защитниками государственных интересов, воспитывать в себе высокие нравственные качества;

    постоянно проявлять высокую бдительность, соблюдать режим Филиала РТА;

    хранить и преумножать лучшие традиции учебного заведения;

    бережно относиться к учебному и другому имуществу.

    6.8. За высокую успеваемость, активное участие в научно-исследовательской работе, образцовое выполнение служебного долга слушатели поощряются в порядке, предусмотренном ведомственными нормативными актами.

    6.9. За нарушение служебной дисциплины и неуспеваемость к слушателям и стажерам могут быть применены меры дисциплинарного воздействия, предусмотренные ведомственными нормативными актами, вплоть до отчисления из Филиала РТА.

    6.10. Слушатели и стажеры могут быть отчислены из Филиала РТА по следующим основаниям:

    по собственному желанию;

    в связи с переводом в другое учебное заведение;

    по состоянию здоровья (на основании заключения медицинской комиссии);

    по решению органа, направившего обучаемого в Филиал РТА;

    за академическую неуспеваемость;

    за грубые или неоднократные нарушения служебной дисциплины, Правил внутреннего распорядка.

    Перевод, отчисление из Филиала РТА и восстановление в ней слушателей и стажеров производится приказом начальника Филиала РТА по представлениям структурных подразделений.

    6.11. Слушателям, защитившим дипломные работы, сдавшим государственные экзамены, решением Государственной экзаменационной комиссии присваивается квалификация в соответствии с полученной специальностью, вручается диплом и нагрудный академический знак.

    6.12. Выпускники, получившие в соответствии с решением Государственной экзаменационной комиссии диплом с отличием, пользуются правом выбора места работы (в пределах установленной для Филиала РТА разнарядки) и преимуществом при поступлении в аспирантуру. Фамилии выпускников, получивших диплом с отличием, заносятся на Доску почета Российской таможенной академии.

    6.13. Окончание слушателями и стажерами учебы в Филиале РТА оформляется приказом начальника Филиала РТА.

7. Учебно-материальная база Филиала РТА

    7.1. Учебно-материальная база Филиала РТА - это переданный ей учредителем комплекс материальных и технических средств, обеспечивающих подготовку слушателей и стажеров по установленным специальностям в соответствии с требованиями учебных планов, программ и современной методики обучения.

    Учебно-материальную базу Филиала РТА составляют: земельные участки, здания, сооружения, помещения, учебное имущество, лабораторное оборудование, технические средства обучения, учебники, учебные пособия, другие учебно-методические материалы, научная и художественная литература, специальная техника, транспортные средства, другое имущество.

    Не допускается изъятие или изменение служебного назначения зданий, сооружений и земельных участков, предоставленных Филиалу РТА, без согласования с учредителем.

    7.2. Переменный и постоянный состав Филиала РТА обязан бережно относиться к государственному имуществу, осуществлять эксплуатацию помещений, сооружений и оборудования в соответствии с их назначением, соблюдать строгую экономию в расходовании материальных и денежных средств. Лица, виновные в порче государственного имущества и причинении материального ущерба государству, несут ответственность в установленном законодательством порядке.

    7.3. Финансирование Филиала РТА осуществляется за счет средств федерального бюджета Российской Федерации, выделяемой Российской таможенной академии, а также из других источников в соответствии с действующим законодательством.

    Распорядителем кредитов является начальник Филиала РТА.

    7.4. Материально-техническое обеспечение Филиала РТА осуществляется на основании утвержденных табелей и норм положенности и в соответствии с действующими в системе ГТК России нормативными актами.

    7.5. Развитие и совершенствование учебно-материальной базы Филиала РТА осуществляются на основании перспективных и годовых планов, утверждаемых начальником Российской таможенной академии в соответствии с выделяемыми на эти цели по смете ассигнованиями.

    7.6. Филиал РТА в установленном порядке отчитывается перед Российской таможенной академией за состояние и использование государственных материальных ценностей и денежных средств, ведет делопроизводство, финансовую и статистическую отчетность, имеет архив.