Вопрос:
    
    ЗАО осуществляет поставку спецтехники по государственному оборонному заказу по договору с воинской частью. Своих производственных мощностей ЗАО не имеет, поэтому им заключены договора поставки с заводами-изготовителями указанной спецтехники. Таким образом, ЗАО приобретает у  заводов-изготовителей технику, которую поставляет в воинскую часть по более высокой цене, которая согласована с заказчиком.
    
    ЗАО осуществляет поставку спецкомплекса по экспортному контракту инозаказчику. ЗАО приобретало у заводов-изготовителей составляющие комплекса и поставляло инозаказчику технику частично в приобретенном виде, частично после стыковки и доработки. Стыковка и доработка осуществлялась сторонники организациями на основании договоров, заключенных Обществом. Таким образом, ЗАО фактически осуществлялись функции управления и координации.
    
    Перечисленные виды деятельности являются торговлей или производством?
    
    Что является объектом налогообложения для налога на пользователей автодорог и сбора на содержание жилищного фонда и объектов социально-культурной сферы: выручка от реализации продукции (работ,  услуг) как у производителей либо товарооборот как у предприятий торговли?

Министерство финансов Российской Федерации
ДЕПАРТАМЕНТ НАЛОГОВОЙ ПОЛИТИКИ

ПИСЬМО

от 19 ноября 1997 года N 04-05-22/20

[О налоге на пользователей автомобильных дорог]

    В связи с Вашим запросом Департамент налоговой политики сообщает.

    Согласно Закону Российской Федерации от 18 октября 1991 года N 1759-I "О дорожных фондах в Российской Федерации" с учетом внесенных в него изменений и дополнений объектом налогообложения по налогу на пользователей автомобильных дорог является выручка, полученная от реализации продукции (работ, услуг), и сумма разницы между продажной и покупной ценами товаров, реализуемых в результате заготовительной, снабженческо-сбытовой и торговой деятельности.

    При этом под торговой деятельностью для целей налогообложения понимается приобретение организацией товара с целью его последующей реализации, без изменения технических, качественных и иных характеристик товара.

    С учетом этого и исходя из приведенных в Вашем письме видов деятельности, осуществляемых ЗАО, к торговой может быть отнесена реализация спецтехники по государственному оборонному заказу, а также реализация составляющих комплекса в приобретенном виде у заводов-изготовителей (при соблюдении вышеназванных условий).

    Что касается реализации изделий, стыковка и доработка которых осуществлялась сторонними организациями на основании заключенных договоров, то независимо от отсутствия у ЗАО производственной базы такая деятельность является производственной и подлежит налогообложению на общих основаниях.

    В аналогичном порядке, по мнению Департамента, следует исчислять налог на содержание жилищного фонда и объектов социально-культурной сферы.

Заместитель руководителя
Департамента налоговой политики
А.И.Салина

Текст документа сверен по:
"Налоги и платежи",
N 5, 1998 года