ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТАМОЖЕННЫЙ КОМИТЕТ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 6 декабря 1999 года N 848


Об утверждении Положения о Региональном
таможенном управлении специальных операций

    
    
    Во исполнение пункта 3 приказа ГТК России от 25.10.99 N 719 "О создании Регионального таможенного управления специальных операций"
    
приказываю:
    
    1. Утвердить Положение о Региональном таможенном управлении специальных операций (прилагается).
    
    2. Контроль за исполнением настоящего приказа осуществлять заместителю председателя ГТК России И.А.Межакову.
    
    

Председатель Комитета
генерал-полковник
таможенной службы
М.В.Ванин

Приложение
к приказу ГТК России
от 06.12.99 N 848

    
Положение о региональном таможенном
управлении специальных операций

1. Общие положения

         
    1.1. Региональное таможенное управление специальных операций (далее - Управление) входит в единую систему таможенных органов Российской Федерации (далее - таможенные органы) и предназначено для проведения специальных операций и мероприятий, направленных на борьбу с нарушениями таможенного законодательства, а также выполнения иных задач, поставленных руководством Государственного таможенного комитета Российской Федерации.
    
    Регионом деятельности Управления является таможенная территория Российской Федерации.
    
    1.2. Создание, реорганизацию и ликвидацию Управления осуществляет ГТК России.
    
    1.3. Общее руководство деятельностью Управления осуществляют председатель ГТК России и его заместитель по линии курирования. Руководство деятельностью Управления выполняет начальник Управления, организационно-методическое руководство - Управление организации специальных операций ГТК России.
    
    1.4. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, Таможенным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными и иными правовыми актами ГТК России, в том числе настоящим Положением.
    
    1.5. Управление решает возложенные на него задачи непосредственно и во взаимодействии с другими органами федеральной исполнительной власти, органами местного самоуправления, государственными и иными организациями и гражданами.
    
    1.6. Специальными нормативными актами ГТК России может определять особенности деятельности Управления, в том числе формы и методы взаимодействия Управления с таможенными органами Российской Федерации по вопросам, входящим в его компетенцию.
    
    1.7. Управление является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, другие печати и штампы, текущие счета по федеральному бюджету, сумм по поручениям, валютный и другие счета в банках и иных кредитных организациях.
    
    1.8. Управление обладает правом оперативного управления в отношении закрепленного за ним имущества, являющегося государственной собственностью.
    
    

2. Основные задачи Управления

    
    2.1. Разработка и реализация в пределах своей компетенции мер, направленных на реализацию таможенной политики и обеспечение экономической безопасности Российской Федерации.
    
    2.2. Проведение специальных операций по пресечению противоправной деятельности лиц и преступных групп, совершающих преступления в сфере таможенного дела или на территории таможенного органа.
    
    2.3. Разработка и осуществление мероприятий в области выявления, предупреждения и пресечения нарушений таможенного законодательства Российской Федерации.
    
    2.4. Обеспечение физической защиты сотрудников таможенных органов при выполнении ими своих служебных обязанностей, а также предотвращение посягательств на жизнь, здоровье, имущество сотрудников и членов их семей с целью воспрепятствовать законной деятельности указанных сотрудников или принудить их к изменению ее характера либо из мести за указанную деятельность.
    
    2.5. Пресечение групповых хулиганских действий и массовых беспорядков на объектах таможенной инфраструктуры.
    
    2.6. Обеспечение физической защиты сотрудников уполномоченных подразделений при проведении оперативно-розыскных мероприятий и процессуальных действий, проводимых в рамках действующего законодательства.
    
    

3. Основные функции Управления

    
    3.1. Осуществляет сбор, обобщение и анализ информации о событиях и действиях, создающих угрозу экономической безопасности Российской Федерации, разрабатывает меры по устранению таких угроз и участвует в их реализации в пределах компетенции таможенных органов.
    
    3.2. Участвует в реализaции государственных программ борьбы с преступностью и терроризмом в пределах своей компетенции.
    
    3.3. Организует и непосредственно участвует в разработке и проведении специальных операций по пресечению преступлений и правонарушений в сфере таможенного дела.
    
    3.4. Использует в своей деятельности правила конспирации при проведении специальных мероприятий (операций).
    
    3.5. Разрабатывает тактику проведения специальных мероприятий и операций, приемы и способы действий при их проведении.
    
    3.6. Создает информационные системы и архив по результатам специальных мероприятий и операций.
    
    3.7. Проводит мероприятия по обеспечению режима секретности в Управлении, обеспечивает реализацию структурными подразделениями Управления системы мер по защите информации.
    
    3.8. Проводит на основе утвержденных решений совместно с подразделениями ГТК России и другими правоохранительными органами Российской Федерации, a в случаях, не терпящих отлагательства, самостоятельно специальные операции и другие мероприятия по выявлению и пресечению преступной деятельности лиц (групп лиц), направленных против экономической безопасности Российской Федерации.
    
    3.9. Осуществляет взаимодействие с другими правоохранительными органами Российской Федерации в вопросах предупреждения, пресечения правонарушений в сфере таможенного дела, а также в других вопросах, отнесенных к компетенции Управления.
    
    3.10. Принимает во взаимодействии с Управлением собственной безопасности ГТК России необходимые меры для защиты сотрудников таможенных органов и членов их семей при получении информации о наличии угрозы посягательств на них.
    
    3.11. Проводит совместно с Управлением собственной безопасности ГТК России специальные мероприятия и операции в интересах обеспечения безопасности деятельности таможенных органов.
    
    3.12. Информирует другие правоохранительные органы о фактах противоправных действий, относящихся к компетенции этих органов.
    
    3.13. Разрабатывает систему мер по профилактике преступлений и иных правонарушений в сфере таможенного дела.
    
    3.14. Выявляет и изучает тенденции совершения преступлений и иных правонарушений в сфере таможенного дела, обобщает и анализирует способы их совершения.
    
    3.15. Разрабатывает и в пределах своей компетенции осуществляет меры, направленные на повышение эффективности борьбы с преступлениями и иными правонарушениями в сфере таможенного дела.
    
    3.16. Участвует в реализации системы мер, направленных на пресечение незаконного оборота через таможенную границу Российской Федерации наркотических средств, психотропных веществ, оружия, предметов художественного, исторического и археологического достояния народов Российской Федерации (культурных ценностей), объектов интеллектуальной собственности, животных и растений, находящихся под угрозой исчезновения, их частей и дериватов, других товаров; обобщает и анализирует практику реализации таких мер.
    
    3.17. Осуществляет таможенное сопровождение товаров и транспортных средств в соответствии с действующими нормативными актами ГТК России.
    
    3.18. Организует и обеспечивает боевую и специальную подготовку сотрудников Управления в соответствии с действующими нормативными актами.
    
    Участвует в подготовке, переподготовке и повышении квалификации сотрудников подразделений специального назначения таможенных органов.
    
    3.19. Принимает в пределах своей компетенции участие в разработке и реализации программы развития кинологической службы в таможенных органах.
    
    3.20. Участвует в подготовке проектов нормативных и иных правовых актов ГТК России по вопросам организации борьбы с преступлениями и иными правонарушениями в сфере таможенного дела.
    
    3.21. Обеспечивает сбор, обработку и передачу в ГТК России информации об оперативной обстановке в зоне деятельности Управления, а также о чрезвычайных происшествиях и конфликтных ситуациях.
    
    3.22. Проводит мероприятия, направленные на правильное применение сотрудниками Управления огнестрельного оружия и специальных средств.
    
    3.23. Обобщает и анализирует в пределах своей компетенции правоприменительную практику в Управлении и таможенных органах, представляет в ГТК России соответствующие аналитические материалы и документы.
    
    3.24. Защищает права, имущественные и иные интересы Управления в судах, арбитражных судах и других организациях при рассмотрении исковых споров, жалоб по делам, возникающим в процессе административно-правовых отношений; обеспечивает участие в судопроизводстве своих сотрудников в качестве представителей Управления.
    
    3.25. Рассматривает жалобы на решения, действия или бездействие сотрудников Управления, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение жалоб, выявляет причины и условия, способствующие нарушению сотрудниками Управления прав, свобод и законных интересов организаций и граждан, а также принимает меры по их устранению.
    
    3.26. Обеспечивает законность выдаваемых им правовых актов.
    
    3.27. Своевременно рассматривает обращения организаций и граждан.
    
    3.28. Осуществляет работу по подбору, специальной проверке, изучению, подготовке и воспитанию кадров Управления.
    
    Проводит аттестацию своих сотрудников на соответствие занимаемой должности, при представлении сотрудников к назначению на руководящие должности и к присвоению специальных званий.
    
    Представляет в ГТК России материалы при представлении сотрудников Управления к награждению государственными наградами Российской Федерации, присвоению почетных званий Российской Федерации.
    
    3.29. Осуществляет планирование расходов на содержание и развитие Управления, представляет на утверждение в ГТК России соответствующую смету расходов, обеспечивает ее правильное исполнение и достоверную отчетность по ней.
    
    3.30. Осуществляет бухгалтерский учет и отчетность, обеспечивает соблюдение планово-финансовой, бюджетной, кассовой и платежно-расчетной дисциплины.
    
    3.31. Определяет на основе утверждаемых ГТК России табелей положенности и оснащенности потребность в материально-технических средствах централизованно планируемой и распределяемой, а также децентрализованно планируемой и закупаемой номенклатуры.
    
    Направляет в ГТК России заявки и предложения на .материально-технические средства централизованно планируемой и распределяемой номенклатуры.
    
    3.32. Выполняет другие функции, возложенные законодательством Российской Федерации, правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, а также нормативными и иными правовыми актами ГТК России в пределах своей компетенции.
    
    

4. Права Управления

    
    Управление имеет право:
    
    4.1. Запрашивать и получать от таможенных органов, государственных органов, организаций независимо от форм собственности и подчиненности, а также должностных лиц и граждан документы и сведения, необходимые для выполнения возложенных на Управление задач и функций.
    
    4.2. Взаимодействовать в пределах своей компетенции с органами государственной власти Российской Федерации, организациями, в том числе международными, с должностными лицами и гражданами.
    
    4.3. Привлекать для оказания содействия специалистов и экспертов других правоохранительных и контролирующих органов и организаций.
    
    4.4. Пользоваться в соответствии с порядком, определяемым ГТК России, информационными системами ГТК России, создавать и вести собственные базы данных, необходимых для решения задач, возложенных на Управление.
    
    4.5. Использовать в целях конспирации документы и средства маскировки, зашифровывающие личность сотрудников Управления и его подразделений, помещений и транспортных средств.
    
    4.6. Заключать в пределах своей компетенции и выделенных и закрепленных денежных средств с организациями и гражданами договоры, связанные с хозяйственной деятельностью.
    
    4.7. Оставлять в своем распоряжении денежные средства, образовавшиеся в результате их рачительного и экономного расходования, и использовать эти средства в соответствии с порядком, установленном для закрепленных денежных средств.
    
    Управление наделено правами, предусмотренными законодательством Российской Федерации, правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации о таможенном деле, нормативными актами ГТК России.
    
    

5. Заключительные положения

    
    5.1. Структуру, штатную численность и фонд оплаты труда Управления утверждает ГТК России.
    
    5.2. Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности согласно приказам ГТК России.
    
    5.3. Первый заместитель, заместители начальника Управления и главный бухгалтер назначаются на должность и освобождаются от таковой согласно приказам ГТК России по представлению начальника Управления.
    
    5.4. Начальники самостоятельных структурных подразделений Управления назначаются на должность и освобождаются от должности согласно приказам Управления по согласованию с ГТК России.
    
    5.5. Начальник Управления:
    
    - руководит деятельностью Управления, используя принципы единоначалия;
    
    - несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление задач и функций, состояние боевой готовности личного состава Управления к выполнению  поставленных задач, правильность и обоснованность расходования выделенных и закрепленных денежных средств, состояние бухгалтерского учета, планово-финансовой, бюджетной, кассовой, платежно-расчетной, штатной дисциплины и достоверность финансовой, бухгалтерской и иной отчетности;
    
    - организует боевую подготовку сотрудников;
    
    - лично управляет подразделениями Управления при проведении широкомасштабных специальных операций и выполнении наиболее ответственных задач;
    
    - распределяет обязанности между своими заместителями и устанавливает степень их ответственности;
    
    - подписывает в пределах своей компетенции согласно законодательству Российской Федерации, правовым актам Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативным и иным правовым актам ГКТ России, приказы и другие документы, регламентирующие деятельность Управления;
    
    - заключает с сотрудниками Управления контракты о прохождении службы в таможенных органах;
    
    - присваивает сотрудникам Управления очередные специальные звания до капитана таможенной службы включительно, представляет сотрудников Управления к присвоению первых специальных званий и специальных званий выше майора таможенной службы в ГТК России;
    
    - представляет Управление в государственных органах;
    
    - утверждает положения о структурных подразделениях Управления;
    
    - направляет сотрудников Управления в служебные командировки внутри Российской Федерации, вносит предложения руководству ГТК России о заграничных служебных командировках сотрудников Управления;
    
    - применяет в пределах предоставленных ему прав в отношении сотрудников Управления меры дисциплинарного воздействия;
    
    - распоряжается фондом материального поощрения начальника Управления;
    
    - назначает на должность и освобождает от должности сотрудников Управления, если иное не предусмотрено настоящим Положением и специальными нормативными актами ГТК России;
    
    - осуществляет другие функции, пользуется другими правами и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными и иными правовыми актами ГТК России.
    
    Начальник Управления вправе делегировать отдельные предоставленные ему полномочия своим подчиненным.
    
    5.6. Сотрудники Управления имеют право на ношение и применение оружия и специальных средств в соответствии с действующими нормативными актами.
    
    5.7. Управление вправе использовать символику таможенных органов Российской Федерации, а также иметь в соответствии с установленным порядком и по согласованию с ГТК России собственную.
    
    
    

Текст документа сверен по:
официальная рассылка