ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТAMОЖEННЫЙ КОМИТЕТ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 26  декабря 2000 года N 1212


О совершенствовании организации работы по защите
интересов таможенных органов по судебным спорам
о возмещении вреда, причиненного гражданину
или юридическому лицу незаконными действиями
(бездействием) таможенных opганов, либо их должностных лиц

    
    
    В соответствии с Федеральным законом от 9 июля 1999 года N 159-ФЗ с 1 января 2000 вступил в действие Бюджетный кодекс Российской Федерации, пунктом 10 статьи 158 которого установлено, что от имени казны Российской Федерации по искам о возмещении вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) соответствующих должностных лиц и органов, по ведомственной принадлежности, в суде выступает главный распорядитель средств федерального бюджета, одним из которых является Государственный таможенный комитет Российской Федерации.
    
    В 2000 году стала распространенной судебная практика по искам юридических лиц и граждан о возмещении вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) таможенных органов и их должностных лиц, наметилась тенденция к увеличению количества судебных споров с участием ГТК  России и вынесению судами решений, по которым взыскание денежных средств должно производиться за счет казны Российской Федерации из средств федерального бюджета, выделенных ГТК России как главному распорядителю средств федерального бюджета.
    
    В целях определения единого порядка организации и ведения работы по защите интересов таможенных органов по делам о возмещении вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) таможенных органов и их должностных лиц, а также исключения необоснованного списания денежных средств со счетов ГТК России
    

приказываю:

    
    1. Начальникам региональных таможенных управлений, таможен и таможен непосредственно подчиненных ГТК России:
    
    сообщить в десятидневный срок в Правовое  управление ГТК  о всех случаях предъявления в судебные органы исков к таможенным органам Российской Федерации и ГТК России о возмещении вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) таможенных органов либо их должностных лиц, а также о всех вынесенных решениях (постановлениях, определениях) судебных органов по спорам данной категории дел в трехдневный срок факсимильной связью (тел./факс 449-83-42) с последующим досылом их  почтой с приложением копий всех судебных материалов по делу;
    
    - выделять для представления интересов ГТК России в судебных органах компетентных квалифицированных сотрудников юридических служб и других подразделений таможенных органов с оформлением соответствующих доверенностей согласно Гражданскому кодексу Российской Федерации (статьи 185-187);
    
    - обжаловать все судебные акты, вынесенные судами не в пользу таможенных органов, в апелляционной и кассационной инстанциях, инициировать принесение соответствующими должностными лицами протестов для пересмотра вступивших в законную силу решений судебных органов;
    
    - назначить приказом по таможенному органу должностных лиц, ответственных за ведение указанной работы и доложить в Правовое управление до 1 февраля 2001 года;
    
    - проводить в подчиненных таможенных органах служебные проверки по  всем фактам, послужившим основанием для принятия судами решений о взыскании убытков, повлекшим за собой списание денежных средств со счетов ГТК России по исполнительным листам, с целью определения недостатков и ошибок в работе,  уровня квалификации кадров, их правовой грамотности, правоприменительного опыта в принятии решений и привлечения должностных лиц, допустивших нарушения таможенного законодательства, к ответственности;
    
    - взять под личный контроль состояние работы, связанной с судебной защитой интересов таможенных органов, обеспечивая тем самым эффективную систему защиты интересов казны Российской Федерации в лице главного распорядителя средств федерального бюджета ГТК России.
    
    2. Главному управлению по борьбе с контрабандой (В.Л.Хворостян), Управлению таможенных расследований и дознания (З.Я.Амиров) и Управлению контроля соблюдения законодательства в таможенном деле (Константинов А.В.)  обеспечивать контроль за соблюдением таможенными органами действующего законодательства по делам о нарушении таможенных правил и принимать действенные меры по совершенствованию работы с жалобами на действия (бездействие) таможенных органов и их должностных лиц, решая тем самым спорные вопросы в досудебном порядке.
    
    3. Главному финансово-экономическому управлению (Авдонин А.В.) после утверждения Правительством Российской Федерации "Порядка исполнения взысканий на основании исполнительных листов судебных органов средств по денежным обязательствам получателей средств федерального бюджета с лицевых счетов, открытых им в органах федерального казначейства, для учета бюджетных средств, а также средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности" в соответствии с установленным порядком, начиная с 2001 года,  урегулировать с Минфином России вопросы финансирования расходов ГТК России по исполнению взысканий на основании исполнительных листов судебных органов, предъявляемых ГТК России.
    
    4. Правовому управлению (Истомин С.И.) обеспечивать постоянный контроль и оказание правовой помощи юридическим службам таможенных органов в их работе по защите интересов таможенных органов в судах от имени ГТК России, систематически проводить анализ материалов судебных споров для определения позиции ГТК России на предмет обжалования судебных решений в порядке надзора.
    
    5. Считать утратившими силу пункт 3 приказа ГТК России от 2 июля 1997 года N 392 "О совершенствовании деятельности юридических служб таможенных органов" и распоряжение ГТК России от 22.06.2000 N 01-99/745 "О результатах  анализа судебно-арбитражной практики по искам о возмещении убытков, причиненных незаконными действиями таможенных органов за первые 5 месяцев 2000 года".
    
    7. Контроль за исполнением настоящего приказа осуществлять статс-секретарю - заместителю председателя Комитета Ю.Ф.Азарову.
    
    

Председатель Комитета
генерал-полковник
таможенной службы
М.В.Ванин

    
    
Текст документа сверен по:
официальная рассылка