О возврате исполнительного документа в случае невозможности взыскания по нему

 Вопрос:

    
    Мне частное лицо должно денег по расписке. Суд их ему тоже присудил, но через год приставы по письму вернули мне ответ, что взыскать с него не могут. Что мне делать? Срок исковой давности еще не прошел (3 года) и есть ли он вообще?
    
 

 Ответ:

    
    По смыслу вопроса исполнительный документ был возвращен по следующим основаниям:
    
    а) невозможность установить место жительства должника, место нахождения имущества должника либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах и во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях (пп.3 п.1 ст.26 ФЗ от 21 июля 1997 года N 119-ФЗ "Об исполнительном производстве"), однако судебный пристав-исполнитель вправе объявить розыск должника или его имущества при наличии согласия взыскателя нести бремя расходов по розыску и авансировать указанные расходы, возмещаемые при завершении исполнительных действий должником (ст.28 ФЗ от 21 июля 1997 года N 119-ФЗ "Об исполнительном производстве");
    
    б) отсутствие имущества или доходов, на которые может быть обращено взыскание, при условии, что принятые судебным приставом-исполнителем все допустимые законом меры по отысканию его имущества или доходов оказались безрезультатными (пп.4 п.1 ст.26 ФЗ от 21 июля 1997 года N 119-ФЗ "Об исполнительном производстве").
    
    На действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя по исполнению исполнительного документа может быть подана жалоба в суд (арбитражный суд или суд общей юрисдикции - в зависимости от того, какой суд выдал исполнительный документ) по месту нахождения судебного пристава-исполнителя в 10-дневный срок со дня совершения действия (отказа в совершении действия) (ст.90 ФЗ от 21 июля 1997 года N 119-ФЗ "Об исполнительном производстве"). При возвращении исполнительного документа взыскателю и возврате ему авансового взноса судебным приставом-исполнителем выносится постановление, которое утверждает старший судебный пристав. Кроме того, в случае невозможности взыскания по указанным основаниям судебный пристав-исполнитель составляет об этом соответствующий акт, который утверждается старшим судебным приставом. На практике судебные приставы нередко забывают составлять указанный акт, что является формальным основанием для обжалования действия судебного пристава-исполнителя в суд, поскольку приведенный выше 10-дневный срок исчисляется для лица, не извещенного о времени и месте совершения исполнительного действия (об отказе в совершении действия), со дня, когда указанному лицу стало об этом известно. Поэтому необходимо выяснить, выносился ли указанный акт. Сложившаяся судебная практика (в особенности арбитражная) нередко признаёт не соответствующими Федеральному закону "Об исполнительном производстве" действия судебных приставов-исполнителей.
    
    Необходимо отметить, что на практике нечасто  можно встретить лиц, у которых полностью отсутствуют имущество или доходы, на которые может быть обращено взыскание. Поэтому возвращение исполнительного документа по этому основанию (пп.4 п.1 ст.26 ФЗ от 21 июля 1997 года N 119-ФЗ "Об исполнительном производстве") может служить поводом для возбуждения (при наличии соответствующего заявления) прокуратурой уголовного дела по ст.285 (злоупотребление должностными полномочиями) или ст.292 (служебный подлог) Уголовного кодекса РФ.
    

    Если оба гражданина не являются индивидуальными частными предпринимателями (ИЧП) либо являются таковыми, но долг не связан с предпринимательской деятельностью, т. е. исполнительный лист выдан на основании акта суда общей юрисдикции либо выдан судебный приказ, то срок предъявления исполнительных документов к исполнению равен 3 годам, в противном случае - 6 месяцам (исполнительный лист выдан на основании акта арбитражного суда). Указанные сроки исчисляются со дня вступления судебного акта в законную силу или окончания срока, установленного при отсрочке или рассрочке его исполнения, либо со дня вынесения определения о восстановлении срока, пропущенного для предъявления исполнительного документа к исполнению, а в случаях, когда судебный акт подлежит немедленному исполнению, - со следующего дня после дня его вынесения (для судебных приказов - по истечении 10 дней со дня их выдачи) (ст.14 ФЗ от 21 июля 1997 года N 119-ФЗ "Об исполнительном производстве").
    
    Срок предъявления исполнительного документа к исполнению прерывается предъявлением исполнительного документа к исполнению, что имело место в данном случае. После перерыва срока предъявления исполнительного документа к исполнению течение срока возобновляется. Время, истекшее до перерыва срока, в новый срок не засчитывается. В случае возвращения исполнительного документа взыскателю в связи с невозможностью его полного или частичного исполнения срок предъявления исполнительного документа к исполнению после перерыва исчисляется со дня возвращения исполнительного документа взыскателю (ст.15 ФЗ от 21 июля 1997 года N 119-ФЗ "Об исполнительном производстве").
    
    Возвращение исполнительного документа взыскателю не является препятствием для нового предъявления указанного документа к исполнению в пределах трехгодичного или шестимесячного срока (соответственно для арбитражного суда и суда общей юрисдикции) (абз.8 ст.26 ФЗ от 21 июля 1997 года N 119-ФЗ "Об исполнительном производстве").
    
    

Макаров Р.В.
юрист ЗАО "Юридический центр "Северо-Западный регион"
тел.324-66-75, тел/факс 176-78-64

14 сентября 2001 года N Ю911