О должностных лицах государственных органов,
уполномоченных давать письменные разъяснения
по вопросам применения законодательства о налогах и сборах

 Вопрос:

    
    В соответствии с п.п.3 п.1 ст.111 НК РФ в качестве обстоятельства, исключающего вину лица в совершении налогового правонарушения, признается выполнение налогоплательщиком или налоговым агентом письменных разъяснений по вопросам применения законодательства о налогах и сборах, данных налоговым органом или другим уполномоченным государственным органом или их должностными лицами в пределах их компетенции.
    
    Что понимается в данном случае под разъяснениями, данными должностными лицами соответствующих уполномоченных государственных органов?
    
    Можно ли понимать под разъяснениями в смысле ст.111 НК РФ разъяснения, данные указанными должностными лицами от своего имени на страницах периодической печати и адресованные неопределенному кругу лиц?
    
    Какие лица соответствующих уполномоченных государственных органов считаются должностными лицами в смысле ст.111 НК РФ?
    
    

 Ответ:

    
    В соответствии с п.2 ст.33 НК РФ должностные лица налоговых органов обязаны реализовывать в пределах своей компетенции права и обязанности налоговых органов. Следовательно, под разъяснениями, которые даются должностными лицами налоговых и иных уполномоченных государственных органов в пределах их компетенции, понимаются разъяснения, содержащиеся в актах, издаваемых от имени налоговых и других уполномоченных государственных органов и подписываемых должностными лицами, которым право подписывать указанные акты предоставлено действующим законодательством и должностными инструкциями.
    
    При этом разъяснения указанных должностных лиц, публикуемые ими от своего имени на страницах периодической печати, не могут считаться разъяснениями налоговых и иных уполномоченных государственных органов в смысле п.п.3 п.1 ст.111 НК РФ. Исходя из содержания положений НК РФ и Закона Российской Федерации от 21.03.91 N 943-1 "О налоговых органах Российской Федерации" в качестве должностных лиц налоговых органов следует понимать лиц, занимающих предусмотренные действующим законодательством в налоговых органах государственные должности государственной службы и наделенных определенной компетенцией в целях реализации прав и обязанностей налоговых органов.
    
    Аналогичный вывод можно сделать и применительно к должностным лицам иных государственных органов, уполномоченных давать письменные разъяснения по вопросам применения законодательства о налогах и сборах.
    
    

С.Журин,
государственный налоговый инспектор
юридического отдела Управления
МНС России по г.Москве
"Финансовая газета", N 16 (436), апрель 2000 года

24 апреля 2000 года N Э319