Административная ответственность за нарушения,
предусмотренные Законом РФ "Об охране окружающей природной среды"

 
 Вопрос:

    Какая ответственность за совершение административных правонарушений установлена Законом РФ "Об охране окружающей природной среды"?

 Ответ:

   Законом РФ от 19.12.91 N 2060-1 "Об охране окружающей природной среды" (в ред. законов РФ от 21.02.92 N 2397-1, от 02.06.93 N 5076-1) предусмотрена административная ответственность за экологические правонарушения, которыми признаются (ст.81) виновные, противоправные деяния, нарушающие природоохранительное законодательство и причиняющие вред окружающей природной среде и здоровью человека
    
    Согласно статье 84 "Административная ответственность за экологические правонарушения" этого Закона граждане, должностные лица, предприятия, учреждения, организации, виновные в совершении экологических правонарушений, подвергаются штрафу, налагаемому в административном порядке. Размер штрафа для граждан - от 1 до 10 МРОТ, для должностных лиц - от 3 до 20 МРОТ, для юридических лиц - от 50000 до 500000 руб. (в рублях до 01.01.98), однако конкретный размер штрафа определяется органом, налагающим штраф, в зависимости от характера и вида правонарушения, степени вины правонарушителя и причиненного вреда.
    
    Штрафы налагаются в пределах компетенции специально уполномоченными на то государственными органами в области охраны окружающей природной среды, госсанэпиднадзора, а также технической инспекции труда профсоюзов.
              
    Закон (ст.84) предусматривает административную ответственность за следующие правонарушения:
         
    - несоблюдение стандартов, норм и иных нормативов качества окружающей природной среды;
    
    - невыполнение обязанностей по проведению государственной экологической экспертизы и требований, содержащихся в заключениях экологической экспертизы, а также предоставление заведомо неправильных и необоснованных экспертных заключений;
    
    - нарушение экологических требований при планировании, технико-экономическом обосновании, проектировании, размещении, строительстве, реконструкции, вводе в эксплуатацию, эксплуатации предприятий, сооружений, технологических линий и иных объектов;
    
    - загрязнение окружающей природной среды и причинение вследствие этого вреда здоровью человека, растительному и животному миру, имуществу граждан и юридических лиц;
    
    - порча, повреждение, уничтожение природных объектов, в том числе памятников природы, истощение и разрушение природно-заповедных комплексов и естественных экологических систем;
    
    - нарушение установленного порядка или правил добывания, сбора, заготовки, продажи, скупки, приобретения, обмена, пересылки, ввоза из-за границы и вывоза за границу объектов растительного и животного мира, их продуктов, а также ботанических, зоологических и минералогических коллекций;
    
    - невыполнение обязательных мер по восстановлению нарушенной окружающей природной среды и воспроизводству природных ресурсов;
    
    - неподчинение предписаниям органов, осуществляющих государственный экологический контроль;
    
    - нарушение экологических требований по обезвреживанию, переработке, утилизации, складированию или захоронению производственных и бытовых отходов;
    
    - несоблюдение экологических требований при использовании в народном хозяйстве и захоронении радиоактивных материалов, химических и иных вредных веществ;
    
    - превышение установленных нормативов предельно допустимых уровней радиационного воздействия;
    
    - превышение установленных нормативов предельно допустимых уровней шума, вибрации, магнитных полей и иных вредных физических воздействий;
    
    - превышение установленных нормативов предельно допустимых уровней биологического воздействия на окружающую природную среду, нарушение порядка хранения и использования микроорганизмов и биологических веществ;
    
    - производство и использование запрещенных химических веществ и отходов производства, вредно воздействующих на озоновый слой Земли;
    
    - незаконное расходование средств республиканских и местных экологических фондов на цели, не связанные с природоохранительной деятельностью;
    
    - несвоевременная или искаженная информация, отказ от предоставления своевременной, полной, достоверной информации о состоянии природной среды и радиационной обстановки.

    Наложение штрафа не освобождает виновных от обязанности возмещения причиненного вреда.
    
    Юридические лица и граждане, причинившие вред окружающей природной среде, здоровью и имуществу граждан, народному хозяйству загрязнением окружающей природной среды, порчей, уничтожением, повреждением, нерациональным использованием природных ресурсов, разрушением естественных экологических систем и другими экологическими правонарушениями, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с действующим законодательством (ст.84, 86 Закона).

    

Е.Ф.Мосин,
доцент кафедры права предпринимательской деятельности СПбГУП,
адвокат Санкт-Петербургской городской коллегии адвокатов
Телефон: (812) 186-80-57
E-mail: [email protected]

16 февраля 1998 года N Ю1233