Государственный орган и орган местного самоуправления
как учредители акционерного общества

 Вопрос:

    Может ли орган местного самоуправления выступать в качестве учредителя акционерного общества?
    
   

 Ответ:

    Гражданский кодекс Российской Федерации, часть первая, от 30.11.94 N 51-ФЗ (в ред. от 15.05.01), далее - ГК РФ, в п.4 ст. 66 устанавливает, что государственные органы и органы местного самоуправления не вправе выступать участниками хозяйственных обществ, если иное не предусмотрено законодательством, в частности Федеральным законом от 26.12.95 N 208-ФЗ "Об акционерных обществах" (в ред. от 07.08.2001), в ст.10 которого запрещено государственным органам и органам местного самоуправления выступать учредителями общества, если иное не установлено законом.
    
    Согласно ст.30 Федерального закона от 28.08.95 N 154-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (в ред. от 04.08.2000) органы местного самоуправления вправе в соответствии с законом создавать предприятия, учреждения и организации для хозяйственной деятельности, решать вопросы их реорганизации и ликвидации. Кроме того, органы местного самоуправления имеют право передавать объекты муниципальной собственности во временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам, сдавать в аренду, отчуждать в установленном порядке, а также совершать с имуществом, находящимся в муниципальной собственности, иные сделки, определять в договорах и соглашениях условия использования приватизируемых или передаваемых в пользование объектов.
    
    Таким образом, из изложенного можно сделать вывод, что, несмотря на запрет, предусмотренный ГК РФ и Законом N 208-ФЗ, государственные органы и органы местного самоуправления могут выступать в качестве участников хозяйственных обществ, так как и ГК РФ, и данный Закон в названных статьях содержат соответствующую оговорку.
    
    

В.Саладзе, юрист
"Финансовая газета", N 10(534), март 2002 года

28 февраля 2002 года N Э790