Право на внеочередное предоставление жилья граждан,
подвергшихся воздействию радиации вследствие Чернобыльской катастрофы

 Вопрос:
  

     Может ли субъект России ограничить право граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, выехавших добровольно на новое место жительства из зоны проживания с правом на отселение, на внеочередное обеспечение благоустроенной жилой площадью на новом месте проживания? Вправе ли местная администрация ставить таких граждан на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий только при условии проживания в данном населенном пункте 10 лет?
    

    Ставропольский край.

 Ответ:
  

    В силу ч.11 ст.13, ч.7 ст.17 и ст.22 Закона РФ от 15.05.91 “О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы  на Чернобыльской АЭС” (с изменениями) граждане, выехавшие добровольно на новое место жительства из зоны проживания с правом на отселение в 1986 году и в последующие годы, имеют право на одноразовое внеочередное обеспечение благоустроенной жилой площадью в домах государственного и общественного жилого фонда. Согласно ч.2 ст.22 Примерных правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в РСФСР, утвержденных постановлением Совета Министров РСФСР от 31.07.84 N 335 (в редакции постановления Правительства РФ от 28 февраля 1996 года) и ст.33 Жилищного кодекса РСФСР граждане, имеющие право на внеочередное предоставление жилых помещений, включаются в отдельные списки на предоставление жилой площади. Частью 1 ст.5 Закона РФ “О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС” установлено, что финансирование расходов, связанных с его реализацией, осуществляется из федерального бюджета, поскольку он является специальным законом прямого действия, непосредственно регулирующим весь спектр правоотношений, связанных с этой катастрофой.
    
    Вывод:  граждане, подвергшиеся воздействию радиации вследствие Чернобыльской катастрофы и выехавшие добровольно на новое место жительства из зоны проживания с правом на отселение, должны включаться в месте нового проживания в отдельные списки граждан, имеющих право на внеочередное предоставление жилья, независимо от правил постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, предусмотренных законодательством субъекта Федерации.

Л.Ю.Грудцына,
член Гильдии российских адвокатов,

сотрудница отдела финансового законодательства
Института законодательства и сравнительного правоведения
    "Законодательство и экономика", N 1, январь 2002 года

18 апреля 2002 года N Э947