Срок предъявления к исполнению
постановления судебного пристава

 Вопрос:

    В подп.7 п.1 ст.7 ФЗ "Об исполнительном производстве" сказано, что постановление судебного пристава-исполнителя является исполнительным документом. Однако в ст.14 того же Закона, где устанавливаются сроки предъявления исполнительных документов к исполнению, срок для предъявления постановления судебного пристава-исполнителя не указан. Отмечено, что "сроки предъявления других исполнительных документов (в том числе и постановления пристава-исполнителя) к исполнению устанавливаются федеральными законами". Соответствующих федеральных законов нет. Чем необходимо руководствоваться в данном случае?
    
    

 Ответ:

    Федеральным законом "Об исполнительном производстве" (далее - Закон) постановление судебного пристава-исполнителя действительно отнесено к исполнительным документам, и оно указано таковым в перечне исполнительных документов, установленном ст.7 этого Закона (подп.7 п.1). В письме читателя также правильно указано, что ни ФЗ "Об исполнительном производстве" (ст.14), ни каким-либо другим федеральным законом не установлен срок предъявления к исполнению постановления судебного пристава-исполнителя.
    
    Думается, что это не оплошность законодателя и не пробел в законодательстве. Все иные исполнительные документы, перечисленные в ст.7 Закона, представляются для принудительного исполнения судебному приставу-исполнителю или (о денежных взысканиях) могут быть направлены взыскателем непосредственно в банк или иную кредитную организацию, где на счетах должника имеются денежные средства (ст.6 Закона), тогда как свое собственное постановление судебный пристав-исполнитель исполняет (обеспечивает исполнение) сам, а о денежных взысканиях - в том числе путем направления в соответствии с п.2 ст.6 Закона постановления в банк или иную кредитную организацию.
    
    Таким образом, с момента вынесения любого постановления оно уже находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя (о денежных взысканиях может исполняться только после вступления постановления в законную силу), и именно по этой причине в Законе не указан срок предъявления его к исполнению.
    
    Поэтому банк или иная кредитная организация, физическое лицо или хозяйствующий субъект обязаны выполнить предписание, содержащееся в постановлении судебного пристава-исполнителя, вне зависимости от того, когда это постановление было вынесено.
    
    Вместе с тем определенные ограничения по факту и по времени исполнения для постановлений судебного пристава-исполнителя в Законе все же имеются.
    
    Постановления судебного пристава (за исключением случаев, предусмотренных ст.9 и 10 Закона) могут быть вынесены только по возбужденному исполнительному производству (ст.88 Закона); все назначенные меры по исполнению (в том числе и неисполненные постановления) должны быть отменены судебным приставом-исполнителем после вступления в законную силу определения суда о прекращении исполнительного производства (ст.25 Закона); сроки совершения исполнительных действий установлены в ст.13, 51, 54, 63 Закона.
    
    Следует отметить, что эти сроки не являются пресекательными, о чем не раз указывалось судами. Так, Президиум ВАС РФ в своем постановлении от 17.10.2000 N 3549/00 по поводу срока, установленного п.1 ст.51 (арест на имущество должника налагается не позднее одного месяца со дня вручения должнику постановления о возбуждении исполнительного производства), указал: "Установление месячного срока для наложения ареста является организационной процедурой для судебного пристава-исполнителя в целях скорейшего исполнения исполнительных документов и направлен исключительно на защиту интересов взыскателя. Исполнительные действия проводятся судебным приставом-исполнителем до окончания исполнительного производства в порядке, предусмотренном ст.27 названного Закона".
    

    Несоблюдение этого срока, как разъяснил далее Президиум ВАС РФ, не влечет за собой утрату взыскателем права на удовлетворение своих требований за счет имущества, принадлежащего должнику, а лишь предоставляет ему право на обжалование действий судебного пристава-исполнителя. Очевидно, этим разъяснением Президиума ВАС РФ и следует руководствоваться.

Приложение к еженедельнику "Экономика и жизнь"
"ВАШ ПАРТНЕР-КОНСУЛЬТАНТ",
N 25, июнь 2002 года

24 июня 2002 года N Э1332