Вопрос о расчетах с использованием банковских карт

 Вопрос:        

    
    Наше предприятие подверглось административному взысканию в размере 5000  руб. за нарушение ст.1 закона РФ от 18 июня 1993 года N 5215-1 "О применении контрольно-кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением" за то, что произведен расчет с физическим лицом за изготовленную и реализованную ему мебель путем безналичного перечисления денежных средств с лицевого счета физического лица на расчетный счет предприятия. ИМНС наложение административного взыскания мотивирует тем, что не были применены бланки строгой отчетности формы БО-1.
    
    Правомочность наших действий мы объяснили следующим образом/
    
    1. На основании ст.861 Гражданского кодекса РФ расчеты с участием граждан, не связанные с осуществлением ими предпринимательской деятельности, могут производиться наличными деньгами (ст.140) без ограничения суммы или в безналичном порядке.
    
    2. В письме Минфина РФ от 13 марта 2002 года N 16-00-17/07 "О применении контрольно-кассовых машин" сказано, что законодательство РФ  о применении контрольно-кассовых машин регулирует налично-денежное обращение при расчетах с физическими лицами. Осуществление безналичных расчетов в РФ регулируется ЦБ РФ. При этом следует обратить внимание на то, что законодательство, регулирующее безналичные расчеты в РФ, не предусматривает применение контрольно-кассовых машин при расчетах с населением посредством банковских карт.
    
    3. Мы считаем расчеты посредством банковских карт, как и перечисление с лицевого счета физического лица на расчетный счет предприятия, разновидностями безналичных денежных расчетов, вследствие чего должны руководствоваться документами, регулирующими безналичные денежные расчеты, а не законом РФ от 18 июня 1993 года N 5215-1 "О применении контрольно-кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением".
    
    Налоговая инспекция с нами категорически не согласна. Подскажите, на какие документы можно сослаться еще, чтобы доказать свою правоту?

 Ответ:      

    
    На наш взгляд, однозначно ответить на данный вопрос не представляется возможным, поскольку из вопроса не ясно, каким образом документально были оформлены отношения между физическим лицом и ООО. Был ли это разовый заказ на изготовление  и приобретение мебели, либо нет.
    
    Однако полагаем, поскольку действующим законодательством вопрос о расчетах с использованием банковских карт до конца не урегулирован, вам придется в судебном порядке обжаловать акт налогового органа, изложив вашу позицию следующим образом.
    
    На наш взгляд, необходимо руководствоваться действующим Гражданским кодексом  (ст.140, ст.861), согласно которому при расчетах путем наличных денег средством платежа являются реальные денежные знаки, которые передаются одним субъектом другому. При безналичных расчетах используются цифровые записи об обращающейся денежной массе.  Кроме того, Указаниями ЦБ РФ установлено, что расчеты с использованием банковских карт осуществляются в соответствии с правилами, предусмотренными в отношении форм безналичных расчетов.
    
    Более того, привлечение к ответственности за нарушение ст.1 Закона РФ от 18.06.93 N 5215-1, считается неправомерным, поскольку, на наш взгляд, в данном случае отсутствует состав налогового правонарушения, т.к. данный закон регулирует отношения физических лиц  при расчетах наличными денежными средствами.
    
    Форма бланка строгой отчетности БО-1, утвержденная письмом Минфина РФ от 20.04.95 N 16-00-30-33, используется только при расчетах с населением для учета наличных денежных средств без применения контрольно-кассовых машин.
    
    При оприходовании поступившей выручки в кассу предприятия с оформлением квитанции БО-1 делается бухгалтерская запись:
    
    Дебет счета 50 (Касса) - Кредит счета 90.1 (Выручка).
    
    При поступлении денежных средств в безналичном порядке делается бухгалтерская запись:
    
    Дебет счета 51 (Расчетный счет) - Кредит счета 62.1 (Расчеты с поставщиками ).
    
    Таким образом, выписав форму БО-1, предприятие должно будет дважды оприходовать выручку: в кассу и на расчетный счет предприятия.
    
    Что касается неправомерности действий вашей налоговой  инспекции, то согласно ст.137 - 139 НК РФ, любой налогоплательщик вправе обжаловать акты налоговых органов в порядке, предусмотренном законодательством. При этом акты налоговых органов могут быть обжалованы в вышестоящий налоговый орган или в суд. Подача жалобы в вышестоящий налоговый орган не исключает права на одновременную или последующую подачу аналогичной жалобы в арбитражный суд. При этом налоговые органы не вправе в безакцептном порядке списывать денежные средства с вашего расчетного счета, а лишь только по решению суда.
    

    Кроме всего прочего, все неустранимые сомнения в виновности лица, согласно ст.108 НК РФ, толкуются в пользу этого лица.
    

Ю.О.Жеденко,
главный специалист,
общество с ограниченной ответственностью
"Финансы и право-НН"
                                        

9 августа 2002 года N А1545