Приватизация здания

 Вопрос:

    Нашей фирме был заявлен отказ в регистрации заявки, поданной нами в КУГИ по вопросу приватизации здания. Свой отказ КУГИ мотивировало следующими обстоятельствами: в приложенном к заявлению комплекте документов отсутствуют документы, доказывающие право на приобретение (выкуп) занимаемого здания.
    
    Каким образом должна осуществляться приватизация здания?

 Ответ:

    На основании п.3 ст.9 Закона "О приватизации государственного имущества и об основах приватизации муниципального имущества в Российской Федерации" от 21.07.97 N 123-ФЗ (с изменениями на 5 августа 2000 года) (утратил силу с 27.04.2002 на основании Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ) перечень документов, представляемых покупателями, и порядок их представления определяет Правительство Российской Федерации.
    
    При этом обязательным является представление покупателями - юридическими лицами своих утвержденных в установленном порядке учредительных документов и балансовых отчетов за последние три года деятельности, а также справок налоговой инспекции.

    На основании распоряжения Министерства государственного имущества РФ от 23 апреля 1999 года N 592-р "Об утверждении Разъяснений о применении законодательства о приватизации и нормативных правовых актов, регулирующих порядок разграничения собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность" Федеральный закон о приватизации не предусматривает взимание специального сбора при подаче заявки на приватизацию. Согласно статье 14 указанного Закона форму заявки на приватизацию государственного имущества устанавливает федеральный орган по управлению государственным имуществом (форма заявки утверждена распоряжением Мингосимущества России от 05.06.98 N 468-р). Временное положение о порядке подачи, оформления и принятия к рассмотрению заявки на приватизацию государственного, муниципального предприятия в Российской Федерации, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 29.01.92 N 66, не применяется в части взимания специального сбора при подаче заявки на приватизацию и утверждения формы заявки на приватизацию.
    
    В соответствии со ст.14 инициатива в проведении приватизации государственного и муниципального имущества может исходить в том числе от юридических лиц.

    На основании п.2 ст.14 заявки на приватизацию государственного имущества подаются соответственно в федеральный орган по управлению государственным имуществом, его территориальные органы, органы по управлению государственным имуществом субъектов Российской Федерации. Форму заявки устанавливает федеральный орган по управлению государственным имуществом.
    
    На основании Временного положения "О порядке подачи, оформления и принятия к рассмотрению заявки на приватизацию государственного, муниципального предприятия в Российской Федерации", утв. Указом Президента Российской Федерации от 29 января 1992 года N 66, определяется порядок подачи и рассмотрения заявки.
    
    В частности, заявки на приватизацию государственных и муниципальных предприятий подаются на основании Закона РСФСР "О приватизации государственных и муниципальных предприятий".

    Заявка на приватизацию подается заявителем в районный (за исключением городского подчинения), городской комитет по управлению имуществом, территориальное агентство Государственного комитета Российской Федерации по управлению государственным имуществом (далее по тексту именуется комитет) по месту нахождения предприятия.
    
    Заявка регистрируется комитетом в книге регистрации в день ее подачи заявителем. Регистрации подлежат заявки, поданные по утвержденной форме (приложение 1), и представления документов, являющихся обязательными приложениями к заявке.
    
    Кроме того, к заявке может прилагаться план приватизации, разработанный заявителем в соответствии с пунктом 6 статьи 14 Закона "О приватизации государственных и муниципальных предприятий" и Основными положениями программы приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации.
    
    Заявка юридического лица должна быть подписана руководителем предприятия либо лицом, уполномоченным высшим органом управления этого предприятия. Подпись заявителя заверяется печатью предприятия.
    
    Обязательными приложениями к заявке юридического лица являются заверенные нотариально либо органом, осуществляющим регистрацию предприятия, копии свидетельства о регистрации и учредительных документов заявителя.
    
    При подаче заявки на приватизацию государственного или муниципального предприятия не допускается требование иных документов и сведений, не предусмотренных установленной формой заявки и настоящим положением.
    
    Решение о приватизации предприятий, относящихся к федеральной собственности, принимает территориальное агентство Государственного комитета Российской Федерации по управлению государственным имуществом или соответствующий комитет по месту нахождения приватизируемого имущества, если он наделен Государственным комитетом Российской Федерации по управлению государственным имуществом правами территориального агентства.
    
    Комитет, осуществивший регистрации заявки, может отказать в приватизации по следующим причинам:
    
    - предприятие, указанное в заявке на приватизацию, включено в установленный Основными положениями программы приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации на 1992 год перечень объектов и предприятий, не подлежащих приватизации, или имеется законодательно установленное ограничение на приватизацию предприятия;
    
    - указанное в заявке предприятие было приватизировано ранее.

     В соответствии с распоряжением КУГИ от 23 февраля 1994 года N 128-р "Об утверждении типовых форм документов по выкупу объектов нежилого фонда" (с изменениями на 15 января 2001 года) необходимыми документами для подачи заявки являются:

    1. Копия договора аренды нежилого помещения;
    
    2. Нотариально заверенная копия учредительного договора;
    
    3. Нотариально заверенная копия устава;
    
    4. Нотариально заверенная копия договора купли-продажи;
    
    5. Комплект документов, описывающих объект (с указанием его кадастрового номера), в том числе в случае выкупа нежилого помещения содержащий справку о доле общей площади помещения в общей площади здания, сооружения, подготовленный районным филиалом государственного учреждения "Городское управление инвентаризации и оценки недвижимости" в соответствии с требованиями, предъявляемыми к порядку проведения технического и кадастрового учета объектов недвижимости;
    
    6. Справка КГИОП;
    
    7. Выписка из протокола заседания соответствующей конкурсной комиссии (по подведению итогов конкурса на право аренды нежилого фонда);
    
    8. Свидетельство о государственной регистрации прав на имущество, приватизированное на коммерческом конкурсе после вступления в силу Федерального закона "О приватизации государственного имущества и об основах приватизации муниципального имущества в Российской Федерации", выданное органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
    
    Кроме этого, распоряжение КУГИ от 23.02.94 N 128-р предлагает обязательную форму для отказа заявителю в продаже здания и, в частности, основания для такого отказа.
         
    Основаниями могут служить лишь случаи, когда:
    
    1. Доля государственного (муниципального) имущества (пай) в уставном капитале составляет более 25 %;
    
    2. Договор аренды заключен не с надлежащим арендодателем;
    
    3. Арендуемое помещение (здание, сооружение) не может быть продано по основаниям, предусмотренным разделом 2.1 Государственной программы приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации;
    
    4. Арендуемое помещение (здание, сооружение) является недвижимым объектом исторического и культурного наследия;
    
    5. Арендуемое помещение (здание, сооружение) является культовым;
    
    6. Арендуемое помещение находится в здании, занимаемом органом государственной власти или судом.     

    Иных оснований для отказа данный документ не предусматривает.

Мусатова Светлана Валерьяновна,
юрист
ЗАО "Петербургское Агентство Недвижимости"
Адрес: 197110 СПб, Левашовский пр., 12
Тел. 235-99-93, 235-99-94

7 апреля 2003 года N Ю3233