Опротестовать норму Закона "О налоге на прибыль"
юридическое лицо может в Конституционном суде РФ

 Вопрос:         

    Федеральным законом N 118-ФЗ от 5 августа 2000 года были внесены поправки в Закон "О налоге на прибыль": "В местные бюджеты зачисляется налог на прибыль предприятий и организаций по ставкам, устанавливаемым представительными органами местного самоуправления в размере не выше 5 процентов". Данная поправка вступила в силу с 1 января 2001 года и, по нашему мнению, являлась незаконной. Кто решает этот вопрос? Арбитражный суд Центрального округа?

    г.Тамбов

 Ответ:                 

  
    В течение 2001 года, до 1 января 2002 года, когда вступила в силу глава 25 Налогового кодекса "Налог на прибыль организаций", организации исчисляли и уплачивали налог на прибыль в соответствии с Законом "О налоге на прибыль" N 2116-1 от 27 декабря 2001 года. Указанный Закон был принят в соответствии с Законом РФ "Об Основах налоговой системы в Российской Федерации" N 2118-1 от 27 декабря 1991 года. Данный нормативный документ предусматривал, что федеральные налоги (в том числе размеры их ставок, объекты налогообложения, плательщики налогов), в данном случае налог на прибыль, устанавливаются законодательными актами Российской Федерации и взимаются на всей ее территории (пункт 2 статьи 19 Закона "Об Основах").
    
    Норма Закона "О налоге на прибыль", предоставляющая представительным органам местного самоуправления определять ставку налога на прибыль, зачисляемого в местные бюджеты, в пределах пяти процентов, была принята в соответствии с пунктом 2 статьи 19 Закона "Об Основах". Ставка налога на прибыль, зачисляемого в местные бюджеты, была установлена Федеральным законом в размере пяти процентов, а органам местного самоуправления предоставлялось право уменьшить ее.
    
    Опротестовать норму Закона "О налоге на прибыль" юридическое лицо может в Конституционном суде РФ, поскольку из вопроса следует, что юридическое лицо рассматривает возможность установления ставки налога на прибыль представительными органами местного самоуправления как противоречие федеральному законодательству. Как следствие, по мнению юридического лица, нарушается статья 57 Конституции "Каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы".

Моисеев Николай, консультант

    Объединенной консалтинговой группы
Санкт-Петербург, Лиговский пр., 64,
тел.: (812) 325-4860,
Москва, Лялин пер., 11/13,
тел.: (095) 916-23-06,
[email protected], [email protected]

26 сентября 2003 года N А2303