Лицензия на право осуществления ветеринарной деятельности

 Вопрос:

    Индивидуальному предпринимателю на основании Положения о лицензировании ветеринарной деятельности от 03.04.96 была выдана лицензия от 25.03.2002 сроком на 5 лет на осуществление ветеринарной деятельности. Лицензионной палатой проведена проверка индивидуального предпринимателя на предмет соблюдения лицензионных требований и условий, предусмотренных п.3 Положения о лицензировании ветеринарной деятельности, утвержденного новым постановлением Правительства РФ от 05.07.2002 N 504.

    По результатам проверки был составлен акт. Данным актом было отнесено к нарушению отсутствие у предпринимателя высшего или среднего ветеринарного образования и специальной подготовки в области ветеринарии и определен срок устранения нарушения в течение 6 мес. При составлении акта о проведенной проверке не принят во внимание п.2 нового постановления Правительства РФ от 05.07.2002, которым установлено, что лицензии на осуществление ветеринарной деятельности, выданные до принятия настоящего Постановления, действительны до окончания указанного в них срока. Нет моей вины в том, что Правительство РФ решило изменить правила лицензирования, не уведомив меня заранее об этом и не дав возможности подготовиться. Я как индивидуальный предприниматель сам лично не осуществляю ветеринарную деятельность. Ветеринарной лечебно-профилактической и лабораторно-диагностической деятельностью непосредственно занимаются специалисты, имеющие соответствующее образование и подготовку и состоящие со мной в трудовых отношениях.

    Действующее Положение о лицензировании ветеринарной деятельности в отличие от прежнего Положения обязывает индивидуального предпринимателя иметь высшее или среднее ветеринарное образование и специальную подготовку. Данное Положение нарушает мое право на свободу экономической деятельности, заведомо ставя в неравное положение с юридическими лицами, которые при осуществлении ветеринарной деятельности вправе иметь в своем штате соответствующих специалистов.

    Что делать?

 
 Ответ:
 

    Как следует из вашего письма, лицензия на право осуществления ветеринарной деятельности была выдана вам до вступления в силу Положения о лицензировании ветеринарной деятельности, утвержденного постановлением Правительства N 504 от 05.07.2002 (далее - Постановление). В соответствии с пунктом 2 постановления "лицензии на осуществление ветеринарной лечебно-профилактической и лабораторно-диагностической деятельности, выданные в установленном порядке до принятия настоящего постановления, действительны до окончания указанного в них срока".

    Таким образом, выдача Лицензионной палатой предписания об устранении нарушения (в том числе приостановление действия лицензии), предусмотренного пунктом "г" статьи 3 Положения, противоречит действующему законодательству.
 
    Вы вправе обжаловать действия Лицензионной палаты в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 29 Арбитражного процессуального кодекса РФ.
    
    

Коллегия адвокатов "ЮНИКС"
Адрес: Санкт-Петербург, Большой пр. ПС, 31

17 октября 2003 года N Ю4228