Регистрации граждан России по месту жительства

 Вопрос:  

    Я владелец 3-комнатной приватизированной квартиры жилой площадью 42 кв.м, общей площадью 66 кв.м. Мне необходимо прописать моего двоюродного брата к себе в квартиру, кроме меня и жены в квартире прописаны мои 2 детей. Брат не является членом моей семьи. В паспортном столе мне отказали в его прописке, ссылаясь на норму 12 кв.м на человека. Подскажите, пожалуйста, распространяется эта норма на мой случай или это произвол местных властей?
    
    

 Ответ:

    При регистрации граждан России по месту жительства на территории РФ должностные лица, ответственные за регистрацию, руководствуются, прежде всего, постановлением Правительства РФ N 713 от 17 июля 1995 года "Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию". Гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию, и представить:

    1. Документ, удостоверяющий личность.

    2. Заявление установленной формы о регистрации по месту жительства.

    3. Документ, являющийся основанием для заселения в жилое помещение (ордер, договор, заявление лица, предоставившего гражданину жилое помещение, и т.д.).

    Органы регистрационного учета в 3-дневный срок со дня поступления документов регистрируют граждан по месту жительства и производят в их паспортах отметку о регистрации по месту жительства. Гражданам, регистрация которых производится по иным документам, удостоверяющим личность, выдается свидетельство о регистрации по месту жительства.

    Указанные в п.21 Правил основания для отказа в регистрации по мотиву несоответствия размера жилой площади санитарным нормам в настоящее время не действуют в связи с тем, что данный пункт исключен из Правил с 29 августа 2002 года на основании постановления Правительства РФ N599 от 14 августа 2002 года.

    Кроме того, постановлением Конституционного Суда РФ от 02.02.1998 года N 4-П "По делу о проверке конституционности пунктов 10, 12 и 21 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года N 713" пункты 10, 12, 21 признаны не соответствующими Конституции РФ, ее статьям 27 (часть1) и 55 (часть 3).

    В соответствии со ст.6 Федерального закона N 5242-1 от 25 июня 1993 года "О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ" гражданин РФ, изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностному лицу, ответственному за регистрацию, с заявлением по установленной форме. При этом предъявляются: паспорт или иной заменяющий его документ, удостоверяющий личность гражданина; документ, являющийся основанием для вселения гражданина в жилое помещение (ордер, договор, заявление лица, предоставившего гражданину жилое помещение, или иной документ), или его надлежаще заверенная копия. Орган регистрационного учета обязан зарегистрировать гражданина по месту жительства не позднее трех дней со дня предъявления им документов на регистрацию.

    Соблюдение норм жилой площади применяется только при найме жилого помещения (ст.38 Жилищного кодекса РСФСР, статья 679 Гражданского кодекса РФ). В соответствии со ст.679 ГК РФ с согласия наймодателя, нанимателя и граждан, постоянно с ним проживающих, в жилое помещение могут быть вселены другие граждане в качестве постоянно проживающих с нанимателем. При вселении несовершеннолетних детей такого согласия не требуется. Вселение допускается при условии соблюдения требований законодательства о норме жилой площади на одного человека, кроме случая вселения несовершеннолетних детей.

    Таким образом, никто не вправе ограничить ваши права как собственника на вселение вашего брата в качестве члена вашей семьи и на совместное проживание совместно с членами вашей семьи.

    Однако если вы указываете, что брат не является членом вашей семьи, то вступают в действие положения о найме жилого помещения, при котором соблюдение норм жилой площади необходимо.    

Краснова   Карина   Марковна,
адвокат  Санкт-Петербургской
городской коллегии адвокатов
e-mail: [email protected]
http://integrika.ru/jurist/

14 июля 2004 года N Ю5842