О взыскании стоимости незаконно добытой рыбопродукции

 Вопрос:                

         
    Государственное учреждение пограничного управления ФСБ РФ обратилось в арбитражный суд с иском к открытому акционерному обществу о взыскании стоимости незаконно добытой рыбопродукции.
      
    Управление считает неверной точку зрения о том, что при наличии лицензии Госкомрыболовства Российской Федерации на промышленное рыболовство для добычи рыбы в предпринимательских целях, в том числе во внутренних морских водах и территориальном море Российской Федерации, промышленной квоты на вылов (добычу) водных биоресурсов на 2002 год, а также радиограмм ФГУ "Мурманрыбвод" выдачи отдельного разрешения не требовалось и вылов мойвы произведен ОАО на законных основаниях.
    
    Управление не согласно с тем, что действие Правил промысла живых ресурсов для российских юридических лиц и граждан в исключительной экономической зоне и на континентальном шельфе Российской Федерации в Баренцевом море, утвержденных приказом Министерства рыбного хозяйства СССР от 01.07.86 N 356, не распространяется на территориальные и внутренние морские воды Российской Федерации в Баренцевом море.
    
    Управление не согласно с тем, что временный порядок выдачи советским рыбодобывающим судам разрешений на ведение рыбного промысла, утвержденный приказом Минрыбхоза СССР от 05.04.89 N 171, в силу пункта 2 постановления Верховного Совета РСФСР от 12.12.91 N 2014-1 "О ратификации соглашения о создании Содружества Независимых Государств" не подлежит применению в связи с принятием Указа Президента Российской Федерации от 05.05.92 N 436 "Об охране природных ресурсов территориальных вод, континентального шельфа и экономической зоны Российской Федерации" и введением в действие Федерального закона "О животном мире".
    
    Правомерно ли суд отказал государственному учреждению пограничного управления ФСБ РФ в иске к ОАО о взыскании стоимости рыбопродукции, выловленной при отсутствии разрешения специально уполномоченного органа по рыболовству на ведение промысла во внутренних морских водах РФ?
              

 Ответ:                                            

    
    Согласно ст.35 Федерального закона "О животном мире" пользование животным миром осуществляется с соблюдением федеральных и территориальных стандартов, правил, лимитов и нормативов юридическими лицами на основании лицензии в течение срока, указанного в лицензии по соглашению сторон и зависящего от вида пользования животным миром в границах определенной территории и акватории.      
    
    При введении в действие Федерального закона "О животном мире" Президенту Российской Федерации было предложено и Правительству Российской Федерации поручено привести правовые акты в соответствие с названным Законом.
    
    Правила добывания объектов животного мира Правительством Российской Федерации до настоящего времени не утверждены.
    

    Вопрос о порядке выдачи и форме разрешений для вылова рыбы во внутренних водах Российской Федерации законодательно не урегулирован.
    
    Временный порядок выдачи советским рыбодобывающим судам разрешений на ведение рыбного промысла, утвержденный приказом Минрыбхоза СССР от 05.04.89 N 171, в силу пункта 2 постановления Верховного Совета РСФСР от 12.12.91 N 2014-1 "О ратификации соглашения о создании Содружества Независимых Государств" не подлежит применению в связи с принятием Указа Президента Российской Федерации от 05.05.92 N 436 "Об охране природных ресурсов территориальных вод, континентального шельфа и экономической зоны Российской Федерации" и введением в действие Федерального закона "О животном мире".
    
    Временное положение о порядке распределения общих допустимых уловов водных биологических ресурсов, утвержденное приказом Комитета Российской Федерации по рыболовству от 22.03.95 N 49, отменено 01.11.2001 в связи с признанием Указа Президента Российской Федерации от 05.05.92 N 436 утратившим силу.
    
    Приказ Госкомрыболовства России от 28.11.2001 N 385 "Об утверждении Инструкции о порядке оформления, выдачи и регистрации разрешений на промысел и другие виды использования водных биологических ресурсов во внутренних пресноводных водоемах, во внутренних морских водах, в территориальном море Российской Федерации, а также в Каспийском и Азовском морях" отменен приказом Госкомрыболовства России от 08.02.2002 N 76 в связи с отказом Министерства юстиции Российской Федерации в государственной регистрации.
    
     Поскольку вопрос о порядке выдачи и форме разрешений для вылова рыбы во внутренних водах Российской Федерации законодательно не урегулирован, суд правомерно отказал учреждению в иске к ОАО о взыскании стоимости рыбопродукции, выловленной при отсутствии разрешения специально уполномоченного органа по рыболовству на ведение промысла во внутренних морских водах РФ.   

5 октября 2004 года N СП1301

См. решение по аналогичному делу -
постановление Федерального
арбитражного суда Северо-Западного округа
от 5 октября 2004 года N А42-6694/02-С1