Российский фонд федерального имущества (его отделения) наделен полномочием
по обращению от имени Правительства Российской Федерации в суд о признании движимого имущества, изъятого правоохранительными органами, бесхозяйным

 Вопрос:

    Вправе ли Российский фонд федерального имущества (его отделения) обращаться в суд с заявлениями о признании бесхозяйным движимого имущества, изъятого правоохранительными органами (например, подразделениями по борьбе с экономическими преступлениями органов внутренних дел) при осуществлении ими своих полномочий, в связи с тем что названный фонд не имеет статуса финансового органа?

         

 Ответ:

    В соответствии с ч.1 ст.290 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заявление о признании движимой вещи, изъятой федеральными органами исполнительной власти в соответствии с их компетенцией, бесхозяйной подается в суд финансовым органом по месту нахождения вещи.
    
    Вместе с тем, как следует из ст.1 ГПК РФ, порядок гражданского судопроизводства в федеральных судах общей юрисдикции определяется Конституцией Российской Федерации, Федеральным конституционным законом "О судебной системе Российской Федерации", Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ними другими федеральными законами.
    
    Согласно ч.1 ст.4 ГПК РФ суд возбуждает гражданское дело по заявлению лица, обратившегося за защитой своих прав, свобод и законных интересов.
    
    В соответствии с ч.2 ст.48 ГПК РФ дела организаций ведут в суде их органы, действующие в пределах полномочий, предоставленных им федеральным законом, иными правовыми актами или учредительными документами, либо представители.

    Конституцией Российской Федерации (ст.114) и ст.ст.13-15 Федерального конституционного закона от 17 декабря 1997 года "О Правительстве Российской Федерации" на Правительство Российской Федерации возложено проведение единой финансовой политики.
    
    Средства от распоряжения и реализации имущества, изъятого федеральными органами исполнительной власти в соответствии с их компетенцией, являются доходами федерального бюджета (ст.7 Федерального закона от 23 декабря 2003 года "О федеральном бюджете на 2004 год").
    
    Для осуществления государственных полномочий Правительство Российской Федерации вправе учреждать организации, образовывать координационные, совещательные органы, а также органы при Правительстве Российской Федерации (ч.8 ст.12 Закона от 17 декабря 1997 года).

    Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2002 года N 925 "О Российском фонде федерального имущества" утвержден устав специализированного государственного учреждения при Правительстве Российской Федерации "Российский фонд федерального имущества".
    

    Данному учреждению постановлением Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2002 года N 260 "О реализации арестованного, конфискованного и иного имущества, обращенного в собственность государства" делегированы полномочия по обращению от имени Правительства Российской Федерации в суды для признания движимого имущества бесхозяйным (абз.2 п.1 постановления).

    Из вышеизложенного следует, что Российский фонд федерального имущества (его отделения) в силу специального поручения Правительства Российской Федерации наделен полномочием по обращению от имени Правительства Российской Федерации в суд о признании движимого имущества, изъятого правоохранительными органами, бесхозяйным.

 
9 февраля 2005 года N СП1570

       
См.  Обзор судебной практики
Верховного Суда Российской Федерации
за четвертый квартал 2004 года
от 09.02.2005