Граждане РФ обязаны регистрироваться по любому выбранному ими месту жительства
в течение 7 дней со дня прибытия на новое место жительства и по любому выбранному ими месту пребывания в течение 3 дней со дня прибытия на новое место пребывания

 Вопрос:

    Я работаю официально в другом городе и не имею регистрации в этом городе. Имеют ли право правоохранительные органы меня задержать или выписать мне штраф за нарушение какого-нибудь закона?

 Ответ:

    В соответствии с п.1 ст.27 Конституции РФ, международными актами о правах человека, ФЗ N 5242-1 от 25.06.93 "О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации"  каждый гражданин РФ имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации. Ограничение права граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации допускается только на основании закона.
    
    Под местом пребывания понимается "гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, больница, другое подобное учреждение, а также жилое помещение, не являющееся местом жительства гражданина, - в которых он проживает временно", а под местом жительства "жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ" (ст.2 ФЗ "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ").
    
    В соответствии со ст.3 ФЗ "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ" в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан РФ месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Граждане РФ обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации производится бесплатно. Контроль за соблюдением гражданами и должностными лицами правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации возлагается на органы внутренних дел.
    
    Исходя из вышеизложенного, следует сделать вывод о том, что граждане РФ обязаны регистрироваться по любому выбранному ими месту жительства в течение 7 дней со дня прибытия на новое место жительства и по любому выбранному ими месту пребывания в течение 3 дней со дня прибытия на новое место пребывания. Ответственность за нарушение данной обязанности предусмотрена ст.10 указанного Закона и ст.19.15 КоАП РФ. Проживание по месту жительства или по месту пребывания гражданина РФ без регистрации по месту жительства или месту пребывания влечет наложение административного штрафа в размере от пятнадцати до двадцати пяти МРОТ.
    

    За указанное административное правонарушение должностными лицами органов внутренних дел может быть применено административное задержание в исключительных случаях, если это необходимо для обеспечения правильного и своевременного рассмотрения дела об административном правонарушении. При этом задержание не допускается при наличии возможности на месте совершения правонарушения установить личность нарушителя и обстоятельства происшествия, составить протокол об административном правонарушении, а также при наличии основания для назначения административного наказания в виде предупреждения или штрафа на месте совершения административного правонарушения (ст.27.3 КоАП). Следует отметить, что за указанное правонарушение возможно задержание не более чем на 3 часа (п.1 ст.27.5 КоАП).
    
    Таким образом, если вы прибыли на новое место жительства в другой город, то вы обязаны в течение 7 дней зарегистрироваться по новому месту жительства, иначе вам должен быть выписан штраф от 15 до 25 МРОТ, а в исключительных случаях вы можете быть задержаны до момента установления вашей личности и выяснения обстоятельств происшествия, если отсутствуют основания для назначения административного наказания в виде штрафа на месте совершения правонарушения, но не более чем на 3 часа.
    

Кропотов Леонид,
юрист компании
"Бусыгина и Иванец"
197101, Санкт-Петербург,
ул. Большая Монетная, д. 16/5
(812)337-26-27, (812)972-11-43

22 августа 2005 года N Ю8173