ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТАМОЖЕННЫЙ КОМИТЕТ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО

от 11 августа 1997 года N 01-15/15278

О контроле за перемещением картографических,
топографических, аэрокосмических,
геодезических и гравиметрических материалов

    1. Направляем копию письма Федеральной службы геодезии и картографии России от 25.03.96 N 3-02-670 (приложение 1) и утвержденные ею соответственно 30.04.91 и 19.12.96 "Развернутый перечень сведений, подлежащих засекречиванию по системе Федеральной службы геодезии и картографии России" (приложение 2) и "Перечень сведений по геодезии, топографии, картографии, аэросъемке и их носителей, отнесенных к служебной информации ограниченного распространения с пометкой "Для служебного пользования" (приложение 3).

    2. Обращаем Ваше внимание на то, что при проведении таможенного контроля за перемещением через таможенную границу Российской Федерации материалов, указанных в вышеупомянутых письме и перечнях, необходимо руководствоваться приказом Главного управления государственного таможенного контроля при Совете Министров СССР от 12.01.89 N 12 "О внесении изменений в Список предметов, запрещенных к ввозу в СССР и к вывозу из СССР", действующим в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации.

    3. При проведении таможенного контроля за вышеуказанными материалами необходимо организовать взаимодействие с соответствующими территориальными органами Федеральной службы геодезии и картографии России, список которых прилагается (приложение 4).

    4. Начальников региональных таможенных управлений просим довести данное письмо до сведения подчиненных таможенных органов.

Заместитель Председателя
Комитета                                                  В.В.Шпагин

Приложение 1
к письму ГТК России
от 11.08.97 N 01-15/15278

    В соответствии с Федеральным законом "О геодезии и картографии", "Положением о государственном геодезическом надзоре Российской Федерации", утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 23 сентября 1992 года N 742, Федеральная служба геодезии и картографии России (Роскартография и ее территориальные органы (инспекции) осуществляют государственный геодезический надзор за геодезической и картографической деятельностью.

    Основными задачами государственного геодезического надзора являются надзор за всеми субъектами геодезической и картографической деятельности требований нормативно-технических документов в области геодезической и картографической деятельности, выполнением установленных требований учета, хранения и использования получаемых в результате этой деятельности материалов и данных, значительная часть которых содержит сведения, составляющие государственную тайну и с пометкой "Для служебного пользования".

    В задачи органов госгеонадзора входит также надзор за правильным отображением Государственной границы Российской Федерации и территории Российской Федерации, ведение дежурной справочной карты с отображением на ней изменений границ между субъектами Российской Федерации, изменений местности и наименований географических объектов, лицензировании геодезической и картографической деятельности и др. задачи.

    В современных условиях, характеризующихся расширением внешнеторговой деятельности, созданием свободных экономических зон, совместных с иностранными фирмами предприятий, международного сотрудничества предприятий, учреждений и организаций, государственный геодезический надзор поставлен перед необходимостью оказания со стороны ГТК России помощи в части осуществления таможенного контроля за ввозом в Россию и вывозом из России картографических, геодезических и других материалов и данных.

    В частности, в Российскую Федерацию ввозятся картографические материалы, содержащие искажения в изображении Государственной границы Российской Федерации, ее административно-территориального устройства, наименований географических объектов.

    Имеют место случаи несанкционированного вывоза за рубеж топографических карт, аэро- и космосъемочных материалов, геодезических и других данных о территории Российской Федерации.

    Такое положение ведет к увеличению возможности утечки сведений, составляющих государственную тайну и служебную информацию ограниченного распространения, попыткам нарушения территориальной целостности и государственного суверенитета, ослаблению обороноспособности и безопасности Российской Федерации.

    Руководствуясь постановлениями Правительства от 27 апреля 1981 года N 394 и от 21 декабря 1988 года N 1440, Роскартография просит ГГК России уделить внимание контролю за ввозом в Россию и вывозом из России картографических, аэрофотосъемочных материалов, материалов космической съемки, геодезических и гравиметрических данных.

    Перечень материалов и данных, подлежащих таможенному контролю при ввозе в Российскую Федерацию и вывозе из Российской Федерации, прилагается.

    Оказание консультационной помощи органам ГТК России Роскартография возлагает на инспекции государственного геодезического надзора, список которых прилагается.

    О принятом решении прошу сообщить.

Заместитель руководителя
Федеральной службы
геодезии и картографии
России                                                    А.В.Горбов

Приложение 2
к письму ГТК России
от 11.08.97 N 01-15/15278

РАЗВЕРНУТЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ
сведений, подлежащих засекречиванию по системе
Федеральной службы геодезии и картографии России


I. Общие положения

    1. Развернутый перечень сведений, подлежащих засекречиванию по системе Федеральной службы геодезии и картографии России (далее по тексту - перечень) разработан в соответствии с Законом Российской Федерации "О государственной тайне", Указом Президента Российской Федерации от 30 ноября 1995 года N 1203 "Об утверждении перечня сведений, отнесенных к государственной тайне" и постановлением Правительства Российской Федерации от 4 сентября 1995 года N 870 "Об утверждении Правил отнесения сведений, составляющих государственную тайну, к различным степеням секретности".

    2. В настоящем перечне установлены две степени секретности сведений, составляющих государственную тайну, и соответствующие этим степеням грифы секретности для носителей указанных сведений: "совершенно секретно" и "секретно".

    3. Степень секретности сведений, составляющих государственную тайну и включенных в настоящий перечень, соответствует степени тяжести ущерба, который может быть нанесен безопасности Российской Федерации вследствие распространения указанных сведений.

    4. Гриф секретности любых других носителей топографогеодезической и картографической информации, не предусмотренных настоящим перечнем, должен соответствовать степени секретности сведений, установленной этим перечнем.

    5. Пересмотр перечня производится в связи с появлением объективных факторов, вызывающих необходимость изменения степени секретности сведений (при изменении международной обстановки, заключении международных договоров Российской Федерации, передаче сведений, составляющих государственную тайну, другим государствам, появлении новых достижений в области науки и техники и т.п.), но не реже, чем через 5 лет.

    6. Должностные лица и граждане, виновные в разглашении сведений, составляющих государственную тайну, утрате документов и материалов, содержащих такие сведения, несут уголовную, административную, гражданско-правовую или дисциплинарную ответственность в соответствии с действующим законодательством.

    7. Степень секретности сведений, указанных в настоящем перечне, определяется исходя из следующих положений:

    при перечислении сведений через союз "и" степень секретности устанавливается всем сведениям в совокупности;

    при перечислении сведений через запятую, союзы "или" и "либо" степень секретности устанавливается как для каждого сведения в отдельности, так и всем сведениям в совокупности;

    с союза "а также" начинаются новые сведения, которые отличны от предыдущих и которым устанавливается степень секретности, указанная в данном пункте.

    8. Степень секретности, установленная для сведений и их носителей, указанных в разделе II настоящего перечня, распространяется на территории Российской Федерации и стран СНГ.

    9. С выходом настоящего перечня утрачивает силу пункт 14 Инструкции по определению и обеспечению секретности топографо-геодезических, картографических, гравиметрических, аэросъемочных материалов и материалов космических съемок на территорию СССР (СТГМ-90).

II. Сведения по геодезии, топографии, картографии,
гравиметрии, аэрокосмосъемке и их носители

    10. Данные (содержание) топографических, общегеографических, морских карт, картографической основы тематических карт, специальных (специализированных) и других карт и планов, оригиналов (съемочных, составительских, издательских) карт и планов, материалов аэрофотосъемки, телевизионной, инфракрасной, микроволновой, радиолокационной и других видов специальных аэросъемок, фотокарт, фотопланов в графическом, цифровом (электронном) и других видах, позволяющие определить назначение или местоположение режимного объекта - секретно.

    11. Топографические планы, фотопланы, фотосхемы территорий режимных объектов независимо от их масштабов, системы координат и покрываемой площади - секретно.

    12. Топографические карты и планы, топографические карты шельфа или внутреннего водоема, планы городов и других поселений, фотопланы, фотокарты, издательские оригиналы указанных карт и планов (в том числе расчлененные по элементам содержания) масштабов 1:50000 и крупнее в системах координат 1942 года и 1963 года в графическом, цифровом (электронном) и других видах, а также любые специализированные и тематические карты и планы, создаваемые на их основе без отбора и обобщения информации - секретно.

    13. Топографические планы и основы, специальные карты и планы, фотопланы масштабов 1:50000 и крупнее в местных системах координат на участки местности площадью, превышающей 75 кв. км на незастроенные и малозастроенные территории и свыше 25 кв. км на города и поселки городского типа, а также указанные материалы на узкие полосы трасс, независимо от их протяженности, расположенные за пределами режимных объектов, городов и поселков городского типа:

    шириной более 1 км масштаба 1:10000 и крупнее;

    шириной более 3 км масштаба 1:25000;

    шириной более 4 км масштаба 1:50000 - секретно.

    14. Сведения о рельефе местности, отображенные на любом носителе с точностью и подробностью нанесения его на топографическую карту масштабов 1:50000 и крупнее, на площади, превышающей 250 кв. км - секретно.

    15. Сведения о местонахождении (координаты) геодезических пунктов и географических объектов, определенные с точностью 30 метров и точнее в государственной системе координат 1942 года и в геоцентрических системах координат, а также геодезические, картографические и другие материалы, позволяющие вычислить или уточнить эти координаты, кроме астрономических, астрофизических, геофизических обсерваторий и станций, других научных и измерительных пунктов, средств и объектов, включенных в международные сети и системы на основании международных договоров и соглашений Российской Федерации по спискам, согласованным с Генеральным штабом Вооруженных Сил Российской Федерации - секретно.

    16. Сведения, содержащие координаты режимного объекта, независимо от их точности и системы координат - секретно.

    17. Сведения о местонахождении (координаты) пунктов геодезических сетей на территории режимных объектов, независимо от системы координат и площади этой территории - секретно.

    18. Каталоги и списки координат геодезических пунктов и географических объектов в местных системах координат и системе координат 1963 года, составленные на участки местности, превышающие территорию одного административного района субъекта Российской Федерации или площадью свыше 5000 кв. км - секретно.

    19. Исходные данные (ключи) местных систем координат, системы координат 1963 года и материалы, раскрывающие переход от этих систем координат к государственной системе координат 1942 года - секретно.

    20. Отдельные аэроснимки (аэронегативы), наземные, перспективные и панорамные фотоснимки (негативы), а также комплекты снимков (негативов) режимных объектов, независимо от покрываемой ими площади - секретно.

    21. Первичные и производные материалы аэрофотосъемок, кроме фотопланов и фотокарт, с разрешением на местности лучше 2 метров масштабов 1:50000 и крупнее, первичные и производные материалы специальных видов аэросъемок (телевизионной, инфракрасной, микроволновой, радиолокационной и др.) с разрешением на местности лучше 2 метров любых масштабов, покрывающие площадь в одном массиве на незастроенные и малозастроенные территории более 5000 кв. км, на города и поселки городского типа более 75 кв. км - секретно.

    22. Первичные данные съемок и производные материалы с них по полосы трасс аэросъемок шириной более 5 км или полосы обзора (для сканирующей телевизионной и радиолокационной аппаратуры) шириной более 20 км с разрешением на местности лучше 2 метров независимо от масштабов съемок и длин полос, расположенные за пределами режимных объектов, городов и поселков городского типа секретно.

    23. Первичные и производные материалы космических съемок с разрешением на местности лучше 2 метров или указанные материалы (фрагменты материалов) с разрешением на местности от 2 до 4 метров, содержащие режимные объекты - секретно.

    24. Гравиметрические карты масштабов крупнее 1:1000000, кроме карт с изоаномалами в условном уровне, карты уклонений отвесных линий масштабов 1:200000 и крупнее, а также каталоги (списки) гравиметрических пунктов - секретно.

    25. Исходная, промежуточная и выходная топографогеодезическая информация на магнитных лентах, дисках, распечатках счета и других носителях информации с секретными топографо-геодезическими данными, результаты обработки на электронно-вычислительных машинах секретных данных - секретно.

    26. Сведения, раскрывающие факт выполнения специальных топографо-геодезических работ в интересах только Министерства обороны Российской Федерации - секретно.

Приложение 3
к письму ГТК России
от 11.08.97 N 01-15/15278

ПЕРЕЧЕНЬ
сведений по геодезии, топографии, картографии,
аэросъемке и их носителей, отнесенных к служебной
информации ограниченного распространения
с пометкой "Для служебного пользования"

    1. Топографические карты масштаба 1:100000, фотопланы и фотокарты, планы городов и других поселений, изготовленные в масштабах мельче 1:50000 и до 1:100000 включительно, издательские оригиналы указанных карт и планов, в том числе расчлененные по элементам содержания, в системах координат 1942 года и 1963 года в графическом, цифровом (электронном) и других видах, а также планы городов и других населенных пунктов, изготовленные с пометкой "ДСП" в соответствии с "Инструкцией о порядке составления и издания планов городов и других населенных пунктов, предназначенных для открытого опубликования и с грифом "Для служебного пользования".

    2. Сведения о местонахождении (координаты) геодезических пунктов и географических объектов, определенные с точностью грубее 30 метров и до 100 метров включительно в государственной системе координат 1942 года и в геоцентрических системах координат, а также геодезические, картографические и другие материалы, позволяющие вычислить или уточнить указанные координаты с такой же точностью.

    3. Каталоги и списки координат геодезических пунктов и географических объектов в местных системах координат и системе координат 1963 года, составленные на участок местности в пределах территории одного административного района или подобной ему административно-территориальной единицы субъекта Российской Федерации или площадью до 5000 кв. км.

    Примечание: списки координат географических объектов в местных системах координат на участки местности площадью до 75 кв. км на незастроенные и малозастроенные территории и до 25 кв км на города и поселки городского типа разрешены для открытого опубликования.

    4. Карты для проведения соревнований по ориентированию на местности (спортивные карты) масштабов 1:10000 - 1:25000 на изолированные участки местности, изготовленные в соответствии с "Инструкцией о порядке обеспечения картографическими материалами соревнований по ориентированию на местности" по разрешениям органов госгеонадзора Роскартографии.

    5. Первичные и производные материалы аэрофотосъемок и специальных видов аэросъемок (телевизионной, инфракрасной, микроволновой, радиолокационной и др.) с разрешением на местности лучше 2 метров независимо от масштаба, покрывающие площадь в одном массиве на незастроенные и малозастроенные территории не более 5000 кв. км, на города и поселки городского типа не более 75 кв. км, эти же материалы с разрешением на местности от 2 до 4 метров, независимо от покрываемой ими площади и масштаба съемки.

    6. Первичные данные аэросъемок и производные материалы с них на полосы трасс аэросъемок шириной до 5 км или полосы обзора (для сканирующей телевизионной и радиолокационной аппаратуры) шириной до 20 км с разрешением на местности лучше 2 метров, эти же данные и материалы с разрешением на местности от 2 до 4 метров независимо от ширины полос трасс аэросъемок, расположенные за пределами городов, поселков городского типа и режимных объектов.

    7. Схемы (картограммы), отображающие сводные данные геодезической, топографической, картографической, гравиметрической и аэросъемочной изученности на участки местности, превышающие территорию одного административного района или подобной ему административно-территориальной единицы субъекта Российской Федерации, или превышающие по площади один номенклатурный лист топографической карты масштаба 1:200000.

    8. Перфоленты, перфокарты, магнитные ленты, диски, распечатки счета и другие носители исходной промежуточной и выходной топографо-геодезической и картографической информации со сведениями с пометкой "Для служебного пользования".

    Примечания:

    1. Топографические карты масштабов 1:200000, 1:500000 и 1:1000000 не подлежат открытому опубликованию и свободной продаже. Открытое опубликование других топографо-геодезических и картографических материалов и данных, не подпадающих под действие настоящего перечня, кроме материалов аэрокосмосъемок, может осуществляться только после экспертного заключения органов государственного геодезического надзора Российской Федерации.

    Заключения о возможности открытого опубликования материалов аэрокосмосъемок выдаются Министерством обороны Российской Федерации.

    2. С выходом настоящего перечня утрачивают свою силу пункты 15 и 20 Инструкции СТГМ-90.

Приложение 4
к письму ГТК России
от 11.08.97 N 01-15/15278

СПИСОК
инспекций государственного геодезического надзора
Федеральной службы геодезии и картографии России
с указанием их адресов и территорий деятельности

+-------------------------------------------------------------------+
¦N   ¦Название инспекции¦Территория деятельности¦ Адрес, N телефона ¦
¦п/п ¦   госгеонадзора  ¦       инспекции       ¦                   ¦
+----+------------------+-----------------------+-------------------¦
¦ 1  ¦         2        ¦          3            ¦        4          ¦
+-------------------------------------------------------------------+

1     Алтайская          Республика Алтай         659701, Республика
                                                 Алтай, с.Майма, ул.
                                                 Заводская, 52
                                                 2-23-30

2     Балтийская         Калининградская          236006, г.Калинин-
                        обл.                     град, Московский
                                                 просп., 95
                                                 43-25-55

3     Верхневолжская     Владимирская обл.        603122, г.Нижний
                                                 Новгород, ГСП,
                        Ивановская обл.          ул.Ванеева, 205
                                                 68-65-19
                        Кировская обл.

                        Костромская обл.

                        Нижегородская обл.

                        Ярославская обл.

                        Республика Коми

                        Республика Марий Эл

                        Чувашская Республика

4     Восточно-Сибир-    Иркутская обл.,          664003, г.Иркутск,
     ская               в т.ч. Усть-Ордынский    ул.Сухэ-Батора,
                                                 15, а/я 5
                        Бурятский АО             34-47-62

5     Дальневосточная    Приморский край          680670, г.Хаба-
                                                 ровск, ул.Тур-
                        Хабаровский край         генева, 74
                                                 33-67-12
                        Амурская обл.

                        Камчатская обл.,
                        в т.ч. Корякский АО

                        Сахалинская обл.

                        Еврейская АО

6     Забайкальская      Читинская обл.,          672010, г.Чита,
                        в т.ч. Агинский          ул.Амурская, 7
                        Бурятский АО             3-34-24

                        Республика Бурятия

7     Западно-Сибирская  Алтайский край           630051, г.Ново-
                                                 сибирск, просп.
                        Кемеровская обл.         Дзержинского, 36
                                                 77-18-05
                        Новосибирская обл.

                        Омская обл.

                        Томская обл.

8     Мордовская         Республика Мордовия      430008, г.Саранск,
                                                 ул.Александра Нев-
                                                 ского, 64
                                                 3-28-85

9     Московская         Калужская обл.           107014, г.Москва,
                                                 Русаковская ул.,
                        Московская обл.          28
                                                 264-57-06
                        Орловская обл.

                        Рязанская обл.

                        Тверская обл.

                        Тульская обл.

10    Нижневолжская      Астраханская обл.        410600, г.Саратов
                                                 ул.Советская, 61
                        Волгоградская обл.       24-95-37

                        Липецкая обл.

                        Саратовская обл.

                        Тамбовская обл.

11    Северо-Восточная   Магаданская обл.         685007, г.Магадан,
                                                 ул.Берзина, 11
                        Чукотский АО             2-46-28

12    Северо-Западная    г.Санкт-Петербург        190000, г.Санкт-
                                                 Петербург, набе-
                        Ленинградская обл.       режная канала Гри-
                                                 боедова, 103
                        Архангельская обл.,      312-46-61
                        в т.ч. Ненецкий АО

                        Вологодская обл.

                        Мурманская обл.

                        Новгородская обл.

                        Псковская обл.

                        Смоленская обл.

                        Республика Карелия

13    Северо-Кавказская  Краснодарский край       357502, г.Пяти-
                                                 горск Ставро-
                        Ставропольский край      польского края,
                                                 ул.Московская,
                        Республика Адыгея        14, корп.2
                                                 9-32-53
                        Республика Дагестан

                        Кабардино-Балкарская
                        Республика

                        Республика Калмыкия

                        Карачаево-Черкесская
                        Республика

                        Республика Северная
                        Осетия - Алания

                        Чеченская Республика

                        Ингушская Республика

14    Сибирская          Красноярский край,       660025, г.Красно-
                        в т.ч. Таймырский        ярск, просп. им.
                        (Долгано-Ненецкий) АО,   газеты "Красно-
                        Эвенкийский АО           ярский рабочий",
                                                 126
                        Республика Тыва          34-67-27

                        Республика Хакасия

15    Средневолжская     Оренбургская обл.        443110, г.Самара,
                                                 ул.Ново-Садовая,
                        Пензенская обл.          44
                                                 34-08-20
                        Самарская обл.

                        Ульяновская обл.

                        Республика Башкорто-
                        стан

                        Республика Татарстан

16    Тюменская          Тюменская обл.,          625000, г.Тюмень,
                        в т.ч. Ханты-Мансий-     а/я 1228, ул.
                        ский АО                  Республики, 62
                                                 24-38-94
                        Ямало-Ненецкий АО

17    Уральская          Курганская обл.          620062, г.Ека-
                                                 теринбург, ул.
                        Пермская обл.,           Первомайская,
                        в т.ч. Коми-Пермяц-      74
                        кий АО                   56-12-66

                        Свердловская обл.

                        Челябинская обл.

                        Удмуртская Республи-
                        ка

18    Южная              Белгородская обл.        344034, г.Ростов-
                                                 на-Дону, ул.Пор-
                        Брянская обл.            товая, 104-а
                                                 66-32-92
                        Воронежская обл.

                        Курская обл.

                        Ростовская обл.

19    Якутская           Республика Саха          677983, Республика
                        (Якутия)                 Саха (Якутия),
                                                 г.Якутск, ул.Коро-
                                                 ленко, 2
                                                 24-24-34
--------------------------------------------------------------------



Текст документа сверен по:
официальная рассылка